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湖南日報·新湖南客戶端 2022-07-28 15:52:27
整合“三資”，推動“村集體經(jīng)濟組織+屋場合作社+經(jīng)營主體”聚合發(fā)展——
婁星區(qū)“姚橋經(jīng)驗”壯大新型集體經(jīng)濟
湖南日報全媒體記者 熊小平 李梅花
通訊員 陳峰 鄒國棟
婁星區(qū)蛇形山鎮(zhèn)姚橋村山棗屋場是湘中典型的農(nóng)戶聚居地：68戶村民依山建房墾地，屋場前是梯次分布的水田旱土。這些田土，面積大不到一畝，小不足一分，是村民的主要耕地。故土恩深，卻不易實現(xiàn)規(guī)?；N，農(nóng)民增收成為多年難題。
2021年下半年，姚橋村以屋場為單元，整合“助農(nóng)資金”激活“屋場資源”，形成“集體資產(chǎn)”，通過兩次土地流轉，招引經(jīng)營者“拎包入駐”，帶動農(nóng)民穩(wěn)定增收。
第一次流轉：200塊小丘聚變成百畝大丘
3月18日，柳樹吐綠，山棗屋場的100畝蔬菜基地，村民李田娥和十多位鄰居分組鋪蓋滴灌帶、地膜，種植辣椒苗。不遠處，翻耕機隆隆作響，來回穿梭。
“山棗屋場原來有200來塊丘田，高低錯落，每丘都有名號，樟樹丘、弓背丘……現(xiàn)在變成了一塊平整的‘百畝大丘’。”村黨支部第一書記、區(qū)財政局駐村工作隊隊長張輝兵走在3.5米寬、堆放著菌菇有機肥的“田埂”上，向記者介紹大丘的變化。
“區(qū)委書記李彥文多次來姚橋調(diào)研，反復聽取村民、干部意見，鼓勵以屋場為單元，發(fā)展屋場合作經(jīng)濟?！贝逯斡殉踅榻B，“新模式第一步，屋場黨小組組織召開屋場理事會，利用土地確權成果，引導村民以土地入股，組建屋場合作社，流轉給村集體。”
2021年，村集體整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展等助農(nóng)資金，硬化村組公路，修整水渠山塘，把200余塊小丘田地平整成100畝大丘，把田埂升級為機耕道。
第二次流轉：百畝大丘蝶變成“生錢”的資產(chǎn)
山棗屋場的土地在流轉中提質(zhì)。第一次流轉，土地平整了，基礎設施建好了。第二次流轉，100畝大丘蛻變成“生錢”的資產(chǎn)。
2021年11月，婁底農(nóng)康農(nóng)業(yè)公司負責人羅建兵帶著資金、技術和團隊“拎包入駐”，從姚橋村流轉山棗屋場的百畝大丘?！皬拇迳献獾?，不擔心村民退租漲價，公司可一心一意謀發(fā)展。”羅建兵說。公司與村上簽了15年合同，合同期內(nèi)為集體創(chuàng)收90余萬元，為村民增收45萬余元。年底，公司還將流轉100畝，打造蔬菜種植、加工、采摘體驗于一體的產(chǎn)業(yè)園。
土地流轉后，村民能獲取租金、分紅，還可在基地務工，收入大幅增加。村民曾建華說：“我家2畝多地流轉，薄地變成‘生錢’資本，加上每月薪資2000元，年保底收入2.4萬元?！?
“姚橋模式”：村集體經(jīng)濟組織﹢屋場合作社﹢經(jīng)營主體
姚橋村共有2560畝耕地，已流轉水田1200多畝、旱土400畝，引入2家農(nóng)業(yè)公司，還有1家也將入駐。村集體收入從2019年的“0”增至今年的14萬余元。
“姚橋村整合‘三資’，打破村組、田埂隔閡，在流轉中實現(xiàn)‘所有權、承包權、經(jīng)營權’分置，把土地變成具有增值力的村級資產(chǎn)，壯大村集體經(jīng)濟，村民長期受益。”蛇形山鎮(zhèn)黨委書記劉周光說。
婁星區(qū)委書記李彥文介紹，發(fā)揮基層黨組織的引領力，“姚橋模式”通過屋場理事會的民事民議，通過屋場合作社把村民變股民，推動“村集體經(jīng)濟組織+屋場合作社+經(jīng)營主體”聚合發(fā)展，構建以種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)為主的農(nóng)產(chǎn)品加工、電商銷售、休閑農(nóng)莊、文旅康養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)格局，實現(xiàn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
原載《湖南日報》（2022年3月22日05版）
責編：鄒娜妮
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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