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湖南日報·新湖南客戶端 2023-09-04 08:46:56
8月29日至31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布第二批國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單，邵東市入選2023年國家鄉(xiāng)村振興示范縣。
近年來，邵東市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策和省、邵陽市的相關(guān)部署，圍繞防返貧監(jiān)測與幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)工作持續(xù)發(fā)力，全力推進(jìn)“三農(nóng)”事業(yè)新跨越。2023年，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)助力高質(zhì)量發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“五好”園區(qū)創(chuàng)建、科技創(chuàng)新等工作先后獲省政府真抓實(shí)干表揚(yáng)激勵。今年5月獲評省、市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作先進(jìn)縣（市）。
邵東市仙槎橋鎮(zhèn)青山村航拍。劉海 攝
突出防返貧監(jiān)測與幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。落實(shí)“三網(wǎng)三員”機(jī)制，建立自主申報網(wǎng)、干部排查網(wǎng)、數(shù)據(jù)比對網(wǎng)，與12個行業(yè)部門建立防返貧監(jiān)測常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，按照多部門聯(lián)動風(fēng)險集中比對、研判和處置的常態(tài)化工作模式，有效實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在三個工作日內(nèi)完全閉合、共建共享。建立了由2186名網(wǎng)格員、9279名防返貧信息員、3205名核查員組成的防返貧監(jiān)測“三員”隊(duì)伍，開展日常摸排工作。同時，組織市鄉(xiāng)村三級幫扶力量，對全市所有農(nóng)村人口開展全覆蓋集中排查，共排查317915戶1053175人，實(shí)現(xiàn)集中排查全覆蓋。今年以來，共新識別監(jiān)測對象238戶643人，切實(shí)做好“應(yīng)納盡納”。為強(qiáng)化駐村幫扶力量，今年5月，該市對鄉(xiāng)村振興駐村幫扶工作隊(duì)進(jìn)行了第二輪調(diào)整，按照“村隊(duì)匹配”的原則，共選派100支工作隊(duì)278名隊(duì)員開展駐村幫扶，切實(shí)做到“應(yīng)派盡派”。及時跟進(jìn)幫扶措施，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，制定幫扶措施套餐，通過增收類、三保障類、兜底保障類、其他類4類14種幫扶措施，對所有脫貧戶、監(jiān)測戶均落實(shí)了三項(xiàng)以上針對性的幫扶措施，未消除風(fēng)險監(jiān)測戶戶均落實(shí)幫扶措施4.57項(xiàng)。通過精準(zhǔn)幫扶，今年共標(biāo)注風(fēng)險穩(wěn)定消除22戶69人，堅(jiān)決落實(shí)“應(yīng)幫盡幫”。
圍繞“種養(yǎng)+”發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本現(xiàn)代化。按照“宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜旅則旅”的發(fā)展思路，該市堅(jiān)決落實(shí)糧食安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械水平，構(gòu)建多元化食物供給體系，通過不斷實(shí)踐，逐步形成了“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。壯大做強(qiáng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值逾520億元，農(nóng)村居民人均可支配收入超2.8萬元。建成萬畝高檔優(yōu)質(zhì)稻示范基地3個、千畝藥材基地4個、千畝葡萄基地4個、千畝黃花菜基地4個，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)基地16萬余畝、油茶產(chǎn)業(yè)基地15萬余畝，年出欄5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場22家。穩(wěn)定壯大糧食生產(chǎn)，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田45.05萬畝，糧食播種面積逾100萬畝，水稻耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)78.3%，規(guī)模養(yǎng)殖場種養(yǎng)結(jié)合度達(dá)到75％以上。建成農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1525家，家庭農(nóng)場3072個，其中省級示范家庭農(nóng)場22個、市級以上50個、百佳家庭農(nóng)場1個?！耙惶匾黄碑a(chǎn)村融合。大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。重點(diǎn)建設(shè)了廉橋、斫曹中藥材小鎮(zhèn)，流澤楊梅小鎮(zhèn)，團(tuán)山、流光嶺黃花菜小鎮(zhèn)等10個特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，著力打造15萬畝中藥材特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地、20萬畝精品水果生產(chǎn)基地、20萬畝油菜生產(chǎn)基地。延鏈補(bǔ)鏈全鏈開發(fā)。促進(jìn)中藥材精深加工，自然堂、弘華藥業(yè)、天宏藥業(yè)、智康醫(yī)療等60余家深加工企業(yè)入駐廉橋醫(yī)藥工業(yè)園，年加工各類中藥材17.05萬噸，初步形成了集種植、加工、經(jīng)營、倉儲、物流、科研為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷放大品牌效應(yīng)，以“邵東玉竹”“邵東黃花菜”國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為依托，重點(diǎn)擦亮“邵東中藥材”等一批區(qū)域老品牌，培育“佘田橋豆腐”“佘田橋蒔菇”區(qū)域公用新品牌，打造“巧大娘” 豆制品、“湘俏”優(yōu)質(zhì)米等農(nóng)業(yè)企業(yè)品牌，創(chuàng)建中國馳名商標(biāo)1個、湖南省著名商標(biāo)3個。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，成功創(chuàng)建中國特色農(nóng)產(chǎn)品(玉竹)優(yōu)勢區(qū)、國家中藥材區(qū)域性良種基地、全國農(nóng)業(yè)（中藥材）全產(chǎn)業(yè)鏈典型縣及“湘九味”中藥材產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)項(xiàng)目縣市，通過政策支持、項(xiàng)目引導(dǎo)，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)1311家，其中規(guī)模以上企業(yè)181家，省級龍頭企業(yè)9家。
聚焦“雙約雙評”活動開展，全面提升鄉(xiāng)村治理效能。該市充分發(fā)揮“村規(guī)民約”“家庭文明公約”的積極作用，通過村（居）民委員會評議家庭、市鄉(xiāng)評議村（社區(qū)），加強(qiáng)基層治理。在“雙約雙評”活動中，始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，聚焦群眾主體，“約”由群眾議，廣泛征求吸納群眾意見，審議通過后由戶主簽訂承諾書；“獎”由群眾評，采取自下而上的方式，以組為單位推選“文明模范家庭”“最美庭院”“好公婆”等，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍；“罰”由群眾督，評選出“有待進(jìn)步家庭”，通過“親幫親、鄰幫鄰”方式，督促其立行立改，及時“銷號”“摘帽”，達(dá)到了評議先進(jìn)能服眾，評議后進(jìn)能改正的效果。今年以來，該市共整合項(xiàng)目資金2614萬元對114個績效考核優(yōu)秀村（社區(qū)）、19個“雙約雙評”示范村以及20個“雙約雙評”進(jìn)步村（社區(qū)）進(jìn)行獎勵，在全市范圍內(nèi)營造了人人想評先進(jìn)戶、村村想做示范村的氛圍。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）按照程序制定“雙約”606項(xiàng)，開展評議1818場（次），落實(shí)獎勵項(xiàng)目127個，獎勵資金1.2億元，評定獎勵榮譽(yù)600人（次），化解矛盾糾紛1326起，協(xié)調(diào)勸返電詐人員333人，建設(shè)美麗屋場670個，共富村社76個，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理健康有序發(fā)展。其經(jīng)驗(yàn)做法被中央和全省多家媒體宣傳推介。
立足優(yōu)勢資源，持續(xù)打造特色和亮點(diǎn)品牌。巧做鄉(xiāng)賢文章。充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、鄉(xiāng)賢資源豐富的優(yōu)勢，大力開展“迎鄉(xiāng)賢振鄉(xiāng)村”活動，激發(fā)鄉(xiāng)賢回報家鄉(xiāng)熱情。今年以來，共組織鄉(xiāng)賢座談、對接、領(lǐng)辦鄉(xiāng)村振興事宜2100余場次，摸底登記在冊鄉(xiāng)賢3.2萬名，成立各類鄉(xiāng)賢組織642個，招引鄉(xiāng)賢鄉(xiāng)村振興幫扶資金112億元。今年農(nóng)歷正月初六，召開了湘商回歸和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)招商洽談會暨簽約儀式，舉辦了迎鄉(xiāng)賢建家鄉(xiāng)頒獎晚會，共簽約投資項(xiàng)目95個，簽約金額136.28億元，對103位最美鄉(xiāng)賢、10個“優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)賢項(xiàng)目”、5位“人才大使”進(jìn)行了頒獎。召開了“因?yàn)橛心?，家鄉(xiāng)更美麗”演講比賽，努力營造迎鄉(xiāng)賢工作氛圍。鄉(xiāng)賢積極投身農(nóng)村“一拆二改三清四化”行動，累計為“多規(guī)合一”村莊規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策3700條，協(xié)助拆除“空心房”3200多間，拆除亂搭亂蓋590多處。580個村（社區(qū)）均制定了鄉(xiāng)村振興公約，組建鄉(xiāng)村振興志愿服務(wù)隊(duì)1322支，調(diào)解矛盾糾紛879起，為鄉(xiāng)村振興注入了強(qiáng)大動能。持續(xù)推進(jìn)村企合作。按照“村級自籌、縣鄉(xiāng)代管、統(tǒng)一入股、固定分紅、國資擔(dān)?！钡乃悸诽剿鞔迤蠛献髟黾哟寮w經(jīng)濟(jì)收入模式，由村（社區(qū)）采用鄉(xiāng)賢捐贈、處置閑置資產(chǎn)等方式籌資40萬元，用于投資邵東9家上市后備企業(yè)，企業(yè)按入股本金10%的固定比例每年支付村集體分紅，每村增加的分紅資金（每年4萬元左右）主要用于發(fā)展村級公益事業(yè)和促進(jìn)脫貧群眾增收。去年以來，共籌集資金1.97億元，已落實(shí)分紅970萬元，增加村集體經(jīng)濟(jì)收入1.98萬元/村。加快數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。成立邵東市鄉(xiāng)村振興服務(wù)中心，建設(shè)數(shù)字化可視平臺、邵興通小程序、鄉(xiāng)村振興學(xué)院三大板塊，板塊涵蓋返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、鄉(xiāng)賢助力、鄉(xiāng)村治理、名優(yōu)特產(chǎn)推介、防返貧監(jiān)測、防溺水遠(yuǎn)程監(jiān)控六個方面的內(nèi)容。今年以來，該中心成功舉辦了“星光助農(nóng)主播訓(xùn)練營”培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)鄉(xiāng)村直播帶貨人員180余名。通過短視頻和直播宣傳推介流澤楊梅、魏家橋油桃等本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售200余萬元。并被評為省鄉(xiāng)村振興青年先鋒集體。（鄧星照 鄭丹枚 肖葉飛 何拱橋 吳多梅）
責(zé)編：達(dá)慶玙
一審：達(dá)慶玙
二審：張馬良
三審：熊佳斌
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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