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湖南日報·新湖南客戶端 2023-09-04 15:28:24
湖南日報·新湖南客戶端通訊員 陳砂
8月31日，筆者從岳陽經開區(qū)市場監(jiān)管局獲悉，今年以來，經開區(qū)新登記各類市場主體6451戶，其中新增企業(yè)3077戶，超額完成年度目標任務。
市場主體是經濟的力量載體，是實體經濟運行的基礎。近年來，岳陽經開區(qū)一直向著服務更優(yōu)、效率更高、速度更快、業(yè)務更融合的方向發(fā)展，形成了大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)及個體工商戶 “枝繁葉茂”的生動局面。
極簡審批 讓企業(yè)群眾辦事更便捷
在岳陽經開區(qū)，開辦一家企業(yè)有多方便？
近日，岳陽云屏文化傳媒有限公司經理唐華英僅花了半天時間，就領取到了電子版的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。唐華英感慨道：“在工作人員的指導下在線登陸湖南一網通辦系統(tǒng)，無須排隊預約，無須提交紙質資料，就能實現快速領證，‘經開速度’再次刷新了我的認知。”
“經開速度”的背后凝聚的是發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化。
為破解行政審批手續(xù)多、耗時長等難題，岳陽經開區(qū)全面推行企業(yè)開辦“一網通辦”，深化減事項、減材料、減環(huán)節(jié)、減證照、減時限“五減改革”，放寬小微企業(yè)、個體工商戶等經營主體登記經營場所限制，切實打造更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。同時，落實經營主體登記“一件事一次辦”，推進電子證照、電子印章、電子檔案等“應用盡用”，實現智能審批、智能導辦、即來即辦，新設立企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照僅0.5個工作日就能拿到營業(yè)執(zhí)照，為經營主體培育工作提供了有力保障。
這樣的“經開速度”不止體現在企業(yè)開辦上，項目審批同樣如此。
在岳陽經開區(qū)聯東U谷·岳陽國際企業(yè)港二期項目現場，挖掘機、運輸車輛來回穿梭，塔吊有條不紊地調運建筑材料,工人們緊鑼密鼓地施工作業(yè)。
“目前，項目大部分樓棟已經進入二層施工階段，前期招商已初步引進了4家優(yōu)質企業(yè)?！痹擁椖控撠熑朔Q，項目推進如此之快，得益于審批的高效推進。
聯東U谷·岳陽國際企業(yè)港二期項目位于木里港工業(yè)園區(qū)，擬建成企業(yè)研發(fā)生產獨棟、服務配套于一體的綜合產業(yè)園區(qū)。為確保企業(yè)早日投產達效，經開區(qū)開發(fā)建設局、區(qū)自然資源局和區(qū)城管局實現部門聯動，利用聯審聯批機制，實現“三證”齊發(fā)，同步核發(fā)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、挖掘城市道路和街道兩側公共用地許可證，項目審批再提速。
不僅如此，為破解項目審批手續(xù)多、耗時長等難題，岳陽經開區(qū)堅持問題導向，通過建立更加高效的線下協同服務和線上快速審批模式，精簡項目審批流程，縮短審批時限，審批所需時間從最開始的10個工作日縮減到現在的1個工作日，立申立辦按下投資項目備案“加速鍵”。
此外，岳陽經開區(qū)將繼續(xù)擦亮“拿地即開工”“兩設合一、兩審合一”“幫代辦”等特色品牌，全面實行技審分離，施工圖聯合圖審、數字化圖審等工作機制，為企業(yè)、重點項目提供特事特辦、急事快辦、
監(jiān)管發(fā)力 讓市場環(huán)境更加公平有序
專利侵權與保護、安利技術挖掘與創(chuàng)造、知識產權運用與政策扶持……日前，一場“以學賦能，提能增效”知識產權主題沙龍在岳陽經開區(qū)工業(yè)園區(qū)拉開帷幕，來自轄區(qū)的20家規(guī)上企業(yè)負責人齊聚一堂，共同分享知識產權相關知識。
知識產權主題沙龍活動是經開區(qū)市場監(jiān)管局為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，更好地滿足企業(yè)需求，面向轄區(qū)企業(yè)開展的常態(tài)化、訂單式宣傳培訓活動。為進一步強化知識產權服務，增強市場主體創(chuàng)新活力，該區(qū)市場監(jiān)管局還組織工作人員入企指導，服務企業(yè)加強對知識產權快速預審、專利申報與專利挖掘、專利布局與轉化許可等政策的理解把握和應用，全力解決企業(yè)“急難愁盼”。
目前，該區(qū)知識產權工作形勢良好，專利申請和授權量逐年大幅增長，培養(yǎng)了一批知識產權貫標和知識產權優(yōu)勢企業(yè)。截至目前，園區(qū)企業(yè)授權專利達414件，湖南中科電氣股份有限公司、昌德新材料科技股份有限公司成功獲批國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)。
深化知識產權保護只是岳陽經開區(qū)全力打造公平有序市場環(huán)境的一個縮影。
市場環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。近年來，岳陽經開區(qū)不斷優(yōu)化經營主體發(fā)展環(huán)境，從優(yōu)化行政監(jiān)管、保護企業(yè)權益、維護市場秩序等角度發(fā)力，著力打造公平競爭、健康有序的市場秩序，為市場主體發(fā)展保駕護航。
岳陽經開區(qū)緊盯損害發(fā)展環(huán)境的痛點堵點難點，通過制定清單、反向測評等舉措，發(fā)放“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境十條負面清單政策”，并常態(tài)化收集損害發(fā)展環(huán)境問題線索，為企業(yè)發(fā)展掃清障礙。
與此同時，為了加快企業(yè)成長，經開區(qū)一方面持續(xù)推進市場監(jiān)管領域“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，積極探索“一業(yè)一查”部門聯合雙隨機監(jiān)管的新模式，多次開展部門聯合抽查，進行重點監(jiān)管，通過抽查、公示等方式促進企業(yè)整改提升，真正實現“無事不擾”，有效提升監(jiān)管的精準性和有效性。
法治是最好的發(fā)展環(huán)境。岳陽經開區(qū)以法治促一流環(huán)境建設，聚焦“民意最盼、危害最大、市場監(jiān)管風險和監(jiān)管責任最大”的重點領域，出重拳、辦鐵案，依法規(guī)范市場競爭行為。同時，組織各行政執(zhí)法部門梳理、制定并公布不予行政處罰和減輕行政處罰清單，督促執(zhí)法部門堅持依法監(jiān)管、過罰相當、柔性執(zhí)法原則，嚴格審慎執(zhí)法。
精準服務 讓市場主體信心更足
如果說，優(yōu)質的營商環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的肥沃土壤，產業(yè)發(fā)展環(huán)境是企業(yè)發(fā)展的陽光，那么精準服務就是市場主體需要的雨露。
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“我們今年預計完成銷售收入過億，預計到2025年銷售收入近10億元?！焙箱J鍵科技有限公司總經理任岳紅告訴記者，作為一家從沿海地區(qū)回岳陽投資的湘商企業(yè)，落戶經開區(qū)除了考量政策扶持外，該區(qū)的區(qū)域優(yōu)勢和發(fā)展環(huán)境也是其他園區(qū)無法比擬的，政府部門自上而下為企業(yè)送政策、排憂解難，真正做到為企業(yè)辦實事。
今年年初，經開區(qū)將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境納入37個重要專班之一，印發(fā)了《優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專班工作實施方案》《2023年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要點》，明確主攻目標、任務時限，形成清晰的作戰(zhàn)路線圖、時間表、責任書。同時，成立市場主體培育專班，“面對面”問需于企、問計于企、送策于企，下好“送政策、解難題、優(yōu)服務”行動“先手棋”，助力企業(yè)高質量發(fā)展。
同樣為經開區(qū)精準服務“點贊”的，還有岳陽遠大熱能設備有限公司總經理盧衛(wèi)東。
“憑借著自身在技術上的領先和政府對創(chuàng)新型中小企業(yè)的扶持和培育政策加持，企業(yè)在技術研發(fā)方面進入良性循環(huán)，公司收益保持20%的年增長，預計今年訂單達到1億元。”盧衛(wèi)東表示，尤其是稅收方面，允許企業(yè)將研發(fā)費用100％加計扣除，同時對新產品的研發(fā)獎補也相當給力。
不僅僅是政策兌現，在企業(yè)科研需求方面，岳陽經開區(qū)也在搭建“橋梁”，引導區(qū)內企業(yè)與20余家省內外大學、7家科研院所建立合作關系，不斷增強科創(chuàng)活力。
培育壯大市場主體，重點在“培強”。
岳陽經開區(qū)出臺《岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)重點稅源企業(yè)和“小巨人”企業(yè)幫扶三年行動實施方案》、《岳陽經濟技術開發(fā)區(qū)支持產業(yè)發(fā)展獎補辦法》、“科技創(chuàng)新工作十條規(guī)定”等一系列針對性強、覆蓋面廣、含金量高的政策和措施，為企業(yè)“強筋健骨”。今年上半年，全區(qū)已培育30家創(chuàng)新型中小企業(yè)，中小企業(yè)入庫登記數達97家，總量保持穩(wěn)中有進、效益提升的發(fā)展態(tài)勢。
以發(fā)展環(huán)境之“優(yōu)”，贏市場主體之“心”，促經濟大盤之“穩(wěn)”，岳陽經開區(qū)步履不息、求索不止。
（一審：陳砂；二審：何淑娟；三審：蔡華波）
責編：周磊
一審：周磊
二審：徐典波
三審：劉永濤
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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