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湖南日報·新湖南客戶端 2023-10-18 14:46:22
金秋時節(jié)，車行慈利，一條條農村公路翻山越嶺，進村到戶，造福百姓……
公路，是一個地方經濟發(fā)展的命脈，越織越密的農村公路猶如“毛細血管”，是百姓家門口的“幸福線”，更是鑲嵌在山水間鄉(xiāng)村振興的脊梁。近年來，慈利縣緊緊圍繞“交通強縣”戰(zhàn)略，扎實推進農村公路建設養(yǎng)護，全面實施縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級路長制，推動建設、管理、養(yǎng)護、運營全面協(xié)調發(fā)展，全力打造“暢、安、舒、美”的道路交通環(huán)境。
如今，一條條跨山越水的農村公路鋪就山鄉(xiāng)坦途，成為景觀路、產業(yè)路、振興路，挺起了鄉(xiāng)村振興的脊梁。
路長制：公路有了好管家
驅車行駛在寬闊通暢的國省道上，欣賞著道路兩旁錯落有致的綠化景觀，幸福指數(shù)都在這樣美好的出行體驗中不斷攀升。
近年來，慈利交通運輸事業(yè)發(fā)展步伐不斷加快，逐步建成由鐵路、高速公路、干線公路、農村公路、渡口碼頭、客貨運輸站場等組成的綜合交通運輸網(wǎng)絡，公路通車里程5206公里。境內有已建的常張高速、安慈高速，以及在建的爐慈高速、張官高速，猶如四張馬車，助力鄉(xiāng)村振興駛入“快車道”。
突飛猛進的公路建設，對公路養(yǎng)護管理、道路交通安全管理提出了更高的要求。如何提高日常養(yǎng)護效果、全面提升路域環(huán)境、治理道路揚塵污染、保障道路交通安全暢通，讓公路管養(yǎng)和建設得以同步?
慈利縣在充分調研的基礎上，積極探索更為有效的管理之策，大力推進縣鄉(xiāng)村“三級路長制”，確定每一條縣道、鄉(xiāng)道、村道各級路長，成立“路長制”工作委員會，整合交通運輸、財政、公安、自然資源、發(fā)改、文旅廣體、城市管理、水利、公安交警、林業(yè)等部門力量，出臺《慈利縣路長制實施方案》。縣長擔任全縣總路長，各副縣長分區(qū)域和路段分別擔任國省干線、重要縣鄉(xiāng)道縣級路長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居成立本級“路長制”工作領導小組及其辦公室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總路長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任，村居總路長由村居主任擔任。重要縣鄉(xiāng)道設路長、分路長，由縣交通運輸局或縣公路建設養(yǎng)護中心班子成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級分管領導擔任。全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)公路“路長”全覆蓋，逐步形成“路聯(lián)管、路全管、路長管”的模式，縣路長辦為全縣“路長制”工作調控中心。實行“隱患清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制”的工作流程，總路長統(tǒng)籌全縣“路長制”工作，各級路長按照工作制度負責本轄區(qū)或本路段的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時交辦，縣路長辦負責跟蹤督辦?！奥烽L制”工作納入縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的年度績效評估體系。建立健全“政府負責、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合管理”的管理體系，強化聯(lián)合執(zhí)法，聯(lián)動巡查，嚴厲打擊非法超限運輸車輛。
“路長制”的全面覆蓋，把責任下沉到村，管理末梢觸摸到組，要求村級路長、村級交通安全勸導員常態(tài)化聯(lián)合開展轄區(qū)路況動態(tài)巡查,路長、監(jiān)管員、護路員的工作職責得到進一步落實，讓鄉(xiāng)道、村道管理都不再難；縣級路長主動責任上肩，巡路過程中直接派單，隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、處置，路長們激發(fā)出“勇爭一流”的信心，為群眾安全出行撐起堅實有力防護墻。與此同時，還積極用好“三個錦囊”，即用好黨建引領的紅色錦囊，以“屋場會”為載體，充分發(fā)揮老黨員先鋒作用，將黨員干部聯(lián)系服務群眾“五個到戶”工作與愛路護路宣傳工作有機融合，帶動當?shù)攸h員群眾積極投身農村公路養(yǎng)護；用好幫扶就業(yè)的政策錦囊，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開發(fā)公益性崗位，吸納群眾參與農村公路的日常監(jiān)督與管護；用好業(yè)務培訓的提效錦囊,運用地圖軟件加現(xiàn)場指導等多種方式,讓每一位鄉(xiāng)村路長都清楚自己的“責任田”; 組織業(yè)務骨干對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村 (居)進行業(yè)務培訓。
在慈利縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的道路上，經常會有一支佩戴紅色袖章的隊伍在巡路，隊伍中不僅有各級路長，還有交通民警、交通安全勸導員以及駐村輔警，他們正在對道路隱患、道路數(shù)據(jù)、災毀等信息按職責進行分析、采集，對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改落實。尤其是遇重大節(jié)假日、大型活動、趕場趕集等重要節(jié)點、重點時段和惡劣天氣，組織農村派出所、交警中隊、鎮(zhèn)村干部、一村一輔警、“兩站兩員”上路值勤，疏導交通，糾正并查處交通違法行為。這是慈利縣“路長制”加強部門協(xié)作和交通安全管理工作的有效實踐，通過發(fā)揮各級路長和各部門的共同管理，打擊各類道路交通違法行為，引導群眾提高交通安全意識，筑牢道路交通安全防線，確保交通暢安。
路長治：打活產業(yè)振興牌
路通產業(yè)興；路暢產業(yè)旺。走在慈利縣的鄉(xiāng)村道路上，不時會有一個藍色的“路長公示牌”映入眼簾，上面寫著線路名稱、起終點、等級及路長、包保單位、養(yǎng)護員的聯(lián)系電話、職責范圍、責任要求等信息，群眾撥打監(jiān)督電話，就能將發(fā)現(xiàn)的安全隱患報送，公路養(yǎng)護部門及時處置。
“以前不知由誰來管?，F(xiàn)在所有信息一目了然，我們老百姓發(fā)現(xiàn)問題，第一時間就能打電話反映，太方便了?！倍聪l(xiāng)洞溪村支部委員、村輔警柳漢初高興地說。
不僅如此，慈利縣還加強“大數(shù)據(jù)”與“互聯(lián)網(wǎng)+”技術的運用，建立了智慧交通信息中心，為農村公路管理裝上“千里眼”，插上“飛行翅”，讓農村公路管養(yǎng)“可視”“可測”“可控”。
“我們建立了農村公路養(yǎng)管‘發(fā)現(xiàn)問題-分配問題-解決問題-復查復核’的閉環(huán)管理模式，各級路長按照巡路要求每月對所轄路段開展一次巡查工作，并實時運用信息化手段開展工作，對道路安全隱患情況、道路信息、災毀情況進行采集上報，對于發(fā)現(xiàn)的問題立即整改落實，有效保護了公路路產路權，維護了良好的行車環(huán)境?！贝壤h路長辦負責人介紹。
通過巡路，慈利縣今年來排查的隱患都已處置或整改到位，切實做到了對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患做到“第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間整改到位”。
今年以來，通過“路長制”部門協(xié)作機制，縣交通運輸綜合行政執(zhí)法大隊聯(lián)合縣公安交警共查處違法超限超載車輛164臺次，查處非現(xiàn)場超限超載貨運車輛684次。勸導各類交通違法行為1356起。通過智慧交通信息中心對全縣公交、出租、“兩客一?！钡溶囕v實時監(jiān)控，有效減少了農村公路車輛在運營運輸中違規(guī)違法行為和各類事故發(fā)生。
“道路的暢通，帶給老百姓最大的變化就是農產品再也不爛在地里了。想去縣城買東西或走親訪友可以說走就走……”該縣亮埡村的村民實實在在嘗到了“路長治”的甜頭。九十年代下海創(chuàng)辦純凈水廠的通津鋪鎮(zhèn)村民李洪波借著四通八達的鄉(xiāng)村公路，描準時機創(chuàng)辦了張家界奔象果業(yè)有限責任公司，種起了近千畝金秋砂糖桔。“要不是交通部門把村里的路修好了，村級路長又經常巡路，我也不會半路出家種果木……”
“在建好公路的同時，我們也完善了‘路長制路長治’的治理措施，讓路打活產業(yè)振興牌，讓產業(yè)活起來，讓老百姓的錢袋子鼓起來……”縣交通運輸局負責人說。（朱標）
責編：金原
一審：金原
二審：甄榮
三審：熊佳斌
來源：湖南日報·新湖南客戶端
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