胡用梅 新湖南客戶端 2023-11-04 11:28:48
編者按:9月16日,第二屆湖南旅游發(fā)展大會開幕式暨文化旅游推介會在郴州舉行。聚焦水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展,一個凝聚共識的重磅文件——《東江湖宣言》(以下簡稱宣言)正式發(fā)布。《宣言》的發(fā)布引發(fā)世界專家和社會各界的熱烈討論,聚焦《宣言》的重要現(xiàn)實意義和落地見解,紅網(wǎng)時刻新聞推出《回響》專欄,聽聽“大家”怎么說吧!
本期紅網(wǎng)時刻新聞記者專訪了中國可持續(xù)發(fā)展研究會理事,南開大學教授邵超峰。
邵超峰說,在大力推進美麗河湖保護與建設的背景下,《東江湖宣言》從實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展和加快生態(tài)文明建設的戰(zhàn)略高度認識水資源的重要性,從破解水問題、節(jié)約水資源、保護水生態(tài),堅持可持續(xù)發(fā)展的國際視野提出綠色發(fā)展的倡議和路徑,對外展示了郴州市水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的典型經(jīng)驗,為落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》提供了郴州樣板、湖南方案、中國智慧,為加快構建節(jié)水型城市、形成全社會節(jié)水的良好風尚,以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟社會持續(xù)健康、綠色發(fā)展提供了助力。
“《東江湖宣言》的發(fā)布,為城市層面落實《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》和全球發(fā)展倡議提供了試驗田?!本腿绾瓮苿印缎浴吩谄渌胤铰涞厣?,邵超峰表示要全局把控,盡快成立領導小組,推動《宣言》完成向行動指南及制度體系的轉(zhuǎn)化,強化水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的頂層設計。
目前,郴州已探索出了一條切實可行的“將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的湖南路徑,需要進一步總結當?shù)亍八乃?lián)動”與“八水共治”的“水立方”模式,形成可復制、可推廣、可借鑒的經(jīng)驗路徑,強化制度化、規(guī)范化、標準化設計,走好郴州的示范引領路。加強國際與區(qū)域?qū)用娴乃Y源保護與利用行動合作,凝聚合作共識,健全合作機制,建立合作資金,打造合作平臺,形成國內(nèi)國外一張網(wǎng),區(qū)域聯(lián)合新平臺。
同時,要細節(jié)把握,以《宣言》作為行動方向、構建落實《宣言》的合作機制和推動模式。根據(jù)11個國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范新區(qū)的特點,建立水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題清單,根據(jù)緊迫程度設定優(yōu)先級序,構建智慧化平臺探索問題最優(yōu)解決方案,以創(chuàng)新帶動水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展。建立聯(lián)合監(jiān)察制度,形成聯(lián)合監(jiān)察組織,執(zhí)行巡視監(jiān)察方案,對重點排污及用水單位進行日常檢查及不定時抽查,嚴格損害水資源、水環(huán)境、水生態(tài)行為懲罰力度。設立《宣言》貫徹落實專項資金,用于區(qū)域合作平臺建設與當?shù)厮Y源保護行動。
就郴州下一步如何做好水資源可持續(xù)利用,邵超峰指出問題,給出良方。他說,近年來,郴州市以“郴州好水生活更美”作為水資源可持續(xù)利用工作的主題,積極開展包括護水、治水、用水、節(jié)水在內(nèi)的“四水聯(lián)動”發(fā)展模式,構建起了具有郴州特色的“水立方”綠色發(fā)展新格局,形成了水資源可持續(xù)利用與綠色發(fā)展的新局面。盡管成績矚目,但仍存留有歷史污染問題整治不夠徹底、流域生態(tài)系統(tǒng)保護性有待加強、重點湖庫保護和治理任務繁重、企業(yè)及居民節(jié)水意識尚待提升等制約可持續(xù)利用的問題。
具體如何治理,邵超峰說,瞄準SDG6(清潔飲水和衛(wèi)生設施)的提升,著力加強水生態(tài)系統(tǒng)服務功能的提升。一是著力完善生態(tài)保護機制。加快構建集約化綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū),推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)“零碳”“零排放”技術發(fā)展,提高污水再生利用水平,形成園區(qū)生產(chǎn)水循環(huán)使用體系。加強水域空間組織管理,嚴格準入標準,嚴守生態(tài)紅線。嚴查污水排放行為,嚴懲超排偷排行為,平衡水上與水邊旅游業(yè)發(fā)展規(guī)模,做到淡季引流、旺季限流,實現(xiàn)水域生態(tài)與經(jīng)濟齊頭并進。
二是加強礦山的綜合治理,目前郴州市重金屬歷史遺留問題嚴重,須在保障大型礦山治理持續(xù)向好的基礎上,爭取國家及省級財政對中小型礦山尾礦治理的專項資金支持。加強市內(nèi)尾礦庫管理,統(tǒng)籌尾礦尾砂堆名單成冊,監(jiān)控核查現(xiàn)存尾礦庫防滲處理情況,完善污水處理設施和監(jiān)測系統(tǒng),推進礦山綠色轉(zhuǎn)型,發(fā)揮示范區(qū)模范帶頭作用,強化多污染物協(xié)同控制,省級重金屬污染處理處置技術。
三是著力增強生態(tài)修復能力?;謴秃雍烊凰ι鷳B(tài)聯(lián)系,推進水系連通及過魚通道建設,恢復河湖生物流、物質(zhì)流、信息流,切實制定落實因地制宜的“一湖一策”制度體系,積極開展水域生態(tài)原位修復工作,扎實落實禁捕退捕工作,全力抓好魚類增殖放流工作,提高水域生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性與自凈能力。
四是著力提升資源利用效率。推廣建設“節(jié)水型”社會宣傳教育,完善水權交易市場建設,創(chuàng)新節(jié)水服務模型,優(yōu)化用水計量統(tǒng)計,嚴格用水監(jiān)督機制,強化超用水懲治措施,推廣高效用水及循環(huán)用水措施,做到“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”。
五是著力健全生態(tài)補償機制。建立政府-企業(yè)-公眾多元生態(tài)補償機制,將更多的經(jīng)濟利益與生態(tài)利益相關者納入生態(tài)補償運作體系,鼓勵公眾參與,增強企業(yè)參與,豐富補償形式,擴展資金渠道,提高水資源外部效益內(nèi)部化轉(zhuǎn)換效率。加快智能監(jiān)測網(wǎng)絡建設,為流域生態(tài)補償資金核算提供準確實時的數(shù)據(jù)支撐。
來源:紅網(wǎng)時刻
責編:蔣衛(wèi)豐
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來源:新湖南客戶端
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