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醉美清江湖

——懷化市洪江市美麗河湖建設典型案例

洪江市“清江湖”即洪江市托口庫區(qū)，因水庫干流清水江而得名,2014年被正式命名為清江湖。它位于湖南省懷化市洪江市、會同縣、芷江侗族自治縣以及貴州黔東南境內(nèi)，正常水位為250米，總?cè)莘e12.49億m3，蓄水水面面積為51.77平方公里。是托口鎮(zhèn)、江市鎮(zhèn)、沅河鎮(zhèn)、黔城鎮(zhèn)、安江鎮(zhèn)等15個沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接供水水源。

水庫建成之初，由于管理理念落后，制度設置不全，政府引導不力，導致上游垃圾和水葫蘆、水白菜在湖區(qū)聚集，無人打撈；移民在庫區(qū)肆意圍網(wǎng)養(yǎng)魚；周邊安置區(qū)生活污水隨意排放入湖；湖邊畜禽養(yǎng)殖雨后春筍般滋生，嚴重威脅到清江湖水質(zhì)安全，2017年被生態(tài)環(huán)境部督察交辦。

△清江湖掠影

主要做法

（一）加大宣傳，賦予托口庫區(qū)“清江湖”文化品位。洪江市委、市政府認真貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立綠色發(fā)展理念，以“清江湖”命名托口庫區(qū)，積極打造湖泊良好生態(tài)環(huán)境保護及旅游、觀光為一體的“清江湖濕地公園及良好生態(tài)湖泊”，提升托口庫區(qū)文化品味，構建清江湖未來發(fā)展藍圖，營建“碧水青山藍天”旅游興市富民發(fā)展戰(zhàn)略。綠色環(huán)保發(fā)展理念重新賦予清江湖新的生機新的前景。

△湖面垃圾清理

（二）建立多部門聯(lián)動機制，整合一切可以整合的資金，大力推進項目建設。成立清江湖建設工作領導小組，建立生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、住建、漁政、旅游、交通等多部門聯(lián)動機制，整合一切可以整合的資金，大力推進清江湖生態(tài)保護項目的實施。先后啟動了清江湖國家濕地公園、污水處理廠及配套管網(wǎng)建設、污染底泥環(huán)保疏浚、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等一系列項目建設，拆除關停清江湖主干流500米內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場11戶7千余平方米，有效改善了湖泊的水質(zhì)，保護了清江湖的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

△網(wǎng)箱拆除退養(yǎng)還湖

（三）退養(yǎng)還湖，“兩網(wǎng)”退養(yǎng)融入環(huán)保新理念。針對網(wǎng)箱養(yǎng)殖問題，果斷提出“退養(yǎng)還湖”“退養(yǎng)還濕”戰(zhàn)略目標，出臺《洪江市人民政府關于做好托口水電站洪江市庫區(qū)防汛工作的通告》《洪江市人民政府關于托口水庫養(yǎng)殖污染治理的通告》，投入2600多萬元，清退清江湖網(wǎng)箱285戶3500余口，清理面積60多萬平方米。同時，每年安排專項資金，對庫區(qū)水上漂浮物、垃圾進行打撈清理，庫區(qū)水環(huán)境得到較大改善。

△釣魚平臺、漁船拆除

（四）強化監(jiān)管，持續(xù)加強水生態(tài)保護。大力開展非法捕撈專項整治工作，加大清江湖日常監(jiān)管，嚴厲打擊“電、毒、炸”等非法捕撈行為，查獲毒魚案1起，非法電魚船2艘，沒收非法電魚設施2臺套，拆除抬網(wǎng)、鋪網(wǎng)160余臺，拆除地籠200多副。持續(xù)開展人工增殖放流工作，已連續(xù)10年常態(tài)化向清江湖開展人工增殖放流活動，投放各種規(guī)格的優(yōu)良水產(chǎn)苗種達720萬尾，保護水生態(tài)平衡。

治理成效

△清江湖美如畫

洪江市始終保持戰(zhàn)略定力，始終堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，通過綜合治理，大大提升了湖區(qū)生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，水質(zhì)持續(xù)向好，2017年至2023年，清江湖兩個國控斷面水質(zhì)達標率100%，水質(zhì)達到地表水Ⅱ類環(huán)境質(zhì)量標準，湖底質(zhì)總磷、總氮含量相對較低。生態(tài)用水得到保障，清江湖屬截河筑壩而成，匯集了上游清水江和渠水的徑流量，下放生態(tài)流量穩(wěn)定在54m3/s以上，三年來未發(fā)生水體富營養(yǎng)化和水華現(xiàn)象。保障了豐富的生物資源，共有植物874種，鳥類112種，魚類49種，兩棲動物16種，爬行動物27種。湖區(qū)環(huán)境秀美，帶動了當?shù)芈糜蔚冉?jīng)濟發(fā)展，形成生態(tài)、文化、旅游融合發(fā)展的湖區(qū)經(jīng)濟圈，走出一條由生態(tài)治理轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資源、生態(tài)資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展的新路子，打造出又一個“西湖”神話。

責編：肖靜

一審：肖靜

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：湖南生態(tài)環(huán)境