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侯向宇

核心提示 

加強知識產(chǎn)權(quán)保護，是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容，也是提高我國經(jīng)濟競爭力的最大激勵。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。黨的二十屆三中全會提出要“建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制”。這是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。當(dāng)前，長沙應(yīng)進一步深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，為建設(shè)高水平國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)提供有力支撐。

近年來，長沙知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造不斷增長，截至目前全市有效發(fā)明專利擁有量達7.42萬件，年均增長20%以上，但高價值發(fā)明專利占比只有38.18%，特別是維持10年以上的有效發(fā)明專利僅占13.61%，“多而不優(yōu)”的問題相對凸顯。

引導(dǎo)創(chuàng)新主體實現(xiàn)量質(zhì)齊升，樹牢“創(chuàng)造質(zhì)量優(yōu)先”理念

加大高價值專利培育力度。聚焦長沙“4433”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)，開展高價值專利培育，著重解決專利“高校有的企業(yè)沒用、企業(yè)要的高校沒有”問題，在供給與需求上架起一道“橋梁”。

提升專利快速預(yù)審的質(zhì)效。拓寬長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心專利快速預(yù)審“高速公路”，嚴(yán)把專利申請入口質(zhì)量審查關(guān)，推動高質(zhì)量、成規(guī)模的發(fā)明專利布局一批、授權(quán)一批。規(guī)范專利申請和商標(biāo)注冊申請。引導(dǎo)樹立正確的知識產(chǎn)權(quán)觀念，扎實開展專利申請文件評查等工作，更好滿足企業(yè)正常經(jīng)營活動需求。

堅持面向產(chǎn)業(yè)需求，探索形成市場化轉(zhuǎn)化機制，解決“不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等梗阻

激發(fā)轉(zhuǎn)化運用動力。支持駐長高校建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化中心，鼓勵在長高校和科研機構(gòu)整合研發(fā)資源，重點面向17條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈開展共性技術(shù)研發(fā)，探索建立專利技術(shù)聯(lián)盟和專利池，使創(chuàng)新獲得合理經(jīng)濟回報，形成良性循環(huán)。

增強轉(zhuǎn)化承載能力。鼓勵湘江新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)等國家級、省級園區(qū)企業(yè)主動承接和轉(zhuǎn)化具有應(yīng)用價值的專利，持續(xù)推進創(chuàng)新型企業(yè)強基和登峰計劃，加速形成長沙特色重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭新優(yōu)勢。

暢通轉(zhuǎn)化運用渠道?？偨Y(jié)就地轉(zhuǎn)化政策實施經(jīng)驗，持續(xù)完善“政府+高校+機構(gòu)”協(xié)同服務(wù)體系、“中心+院系+團隊”高校工作機制、“盤點+篩選+轉(zhuǎn)化”機構(gòu)服務(wù)模式，形成市場化、專業(yè)化運作的專利轉(zhuǎn)化運營服務(wù)體系，提升專利轉(zhuǎn)化成功率。

探索構(gòu)建“1+N”全鏈條保護體系，推動知識產(chǎn)權(quán)保護邁向法治化運行軌道

完善全鏈條保護機制。全面施行《長沙市知識產(chǎn)權(quán)保護若干規(guī)定》，加強公、檢、法、司等跨部門聯(lián)動，創(chuàng)新“行政保護+司法審判+檢察辦案+刑事打擊”新機制，依法平等長久保護各類創(chuàng)新主體合法權(quán)益。

強化嚴(yán)保護態(tài)勢。貫徹《長沙市關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的若干措施》，加快構(gòu)建“嚴(yán)懲侵權(quán) 協(xié)助維權(quán)”長效機制，聚焦重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要時段，常態(tài)化開展“鐵拳”“雷霆”“昆侖”“劍網(wǎng)”等專項行動，對知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為重拳出擊、整治到底、震懾到位。

深化大保護格局。持續(xù)發(fā)揮長沙知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議、重大案件會商、信息互通共享等跨部門聯(lián)動機制作用，全面加強知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護相互銜接。

探索具有長沙特色的知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制

鞏固完善行政體制。主動適應(yīng)新形勢變化，不斷鞏固完善長沙“1+N”全鏈條保護體系，推動優(yōu)化市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)等負(fù)有知識產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)的部門職能，探索開展專利、商標(biāo)、植物新品種等領(lǐng)域行政裁決新機制。

創(chuàng)新司法工作機制。其中，法院系統(tǒng)應(yīng)完善知識產(chǎn)權(quán)案件跨區(qū)域管轄機制，檢察機關(guān)完善批捕、起訴、監(jiān)督、預(yù)防“四項職能融合”，公安機關(guān)優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)刑事案件集中偵查，探索構(gòu)建“預(yù)防+監(jiān)測+打擊”三位一體的刑事打擊知識產(chǎn)權(quán)保護機制。

拓展社會共治方式。發(fā)揚新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元調(diào)解工作，進一步建立健全訴調(diào)對接與司法確認(rèn)機制，快速高效精準(zhǔn)防范化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾。

推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)順應(yīng)便利化改革需求

健全立體化服務(wù)體系。持續(xù)加強市內(nèi)各級各類知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷健全以長沙知識產(chǎn)權(quán)保護中心為支撐、省級以上園區(qū)綜合中心為骨干、各區(qū)縣（市）服務(wù)站點為基礎(chǔ)的立體化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

完善數(shù)字化服務(wù)平臺。迭代升級長沙市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)信息平臺功能，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪監(jiān)測預(yù)警平臺、智慧法庭等信息化項目，整合不同門類、不同部門的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源和線上平臺，消除“信息孤島”。

建強專業(yè)化服務(wù)隊伍。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，聯(lián)合公、檢、法、司以及產(chǎn)業(yè)鏈辦等部門共建培訓(xùn)師資庫，加快提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的行政執(zhí)法、司法保護、中介服務(wù)、企業(yè)管理等專門隊伍的專業(yè)能力。

加強法規(guī)政策保障。創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)活動，重點圍繞每年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，廣泛挖掘知識產(chǎn)權(quán)故事，深入普及知識產(chǎn)權(quán)文化理念，不斷濃厚知識產(chǎn)權(quán)保護氛圍，有效提升全社會知識產(chǎn)權(quán)意識。

（作者系長沙市知識產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端