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吳政清 吳勝輝

黨的二十大報告指出，教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。教育科研院所作為知識創(chuàng)新、人才培養(yǎng)與社會服務(wù)的重要陣地，肩負(fù)著服務(wù)教育決策、指導(dǎo)教育實踐、創(chuàng)新教育理論和引領(lǐng)教育輿論的重大使命。深化清廉院所建設(shè)，不僅是貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略的必然要求，更是保障教育科研事業(yè)純潔性、創(chuàng)新性與可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。

責(zé)任明廉。一分部署、九分落實。教育科研院所深化清廉院所建設(shè)，首要任務(wù)是壓實責(zé)任，以責(zé)任落實推動全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治院向縱深發(fā)展。將清廉建設(shè)納入院所工作的核心議程，與教育科研業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。黨組織負(fù)責(zé)人作為第一責(zé)任人必須親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員應(yīng)履行“一崗雙責(zé)”，按照分工抓好分管部門和領(lǐng)域的廉政建設(shè)工作，形成黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的工作格局。建立責(zé)任清單制度，細(xì)化分解清廉建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，明確各責(zé)任主體在人事招聘與晉升、科研項目管理、經(jīng)費使用監(jiān)管、學(xué)術(shù)活動組織等方面的具體責(zé)任內(nèi)容、工作要求與考核標(biāo)準(zhǔn)，確保責(zé)任到崗、到人。強化責(zé)任考核與追究機制，制定科學(xué)合理的清廉考核指標(biāo)體系，將考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔任用、績效獎勵、評先評優(yōu)等掛鉤，對落實責(zé)任不力、發(fā)生廉潔問題的部門和個人嚴(yán)格追責(zé)、問責(zé)。

教育植廉。思想是行動的先導(dǎo)。思想教育是深化清廉院所建設(shè)的基礎(chǔ)性工程，應(yīng)在抓常態(tài)、長效上下功夫，以厚植廉潔土壤。堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，將廉潔教育納入院所年度學(xué)習(xí)與培訓(xùn)計劃，定期組織黨員干部學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于黨的自我革命的重要思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。推動黨紀(jì)國法教育常態(tài)化、制度化，組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀(jì)法規(guī)和教育科研領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)章制度，使干部職工明晰法律紅線、紀(jì)律底線。深入開展職業(yè)道德教育與科研誠信教育，通過舉辦專題講座、研討會等形式，引導(dǎo)科研人員樹立正確的職業(yè)道德觀和科研價值觀，堅守學(xué)術(shù)誠信底線，堅決抵制學(xué)術(shù)不端行為。

制度立廉。制度是現(xiàn)代治理的基礎(chǔ)。健全加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的組織體系、制度體系和工作機制，切實發(fā)揮黨組織把方向、管大局、作決策、保落實的重要作用。做好制度廢、改、立，健全以章程為核心，涵蓋基本制度、專項制度和具體制度的現(xiàn)代制度體系，確保各項工作有制可循、有制可依。緊盯權(quán)力運行的關(guān)鍵點、內(nèi)部管理的薄弱點、問題易發(fā)的風(fēng)險點，深入開展以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉潔風(fēng)險防控排查，有針對性地完善制度漏洞。完善制度執(zhí)行落實、督查督辦等機制，強化過程管控與結(jié)果評估，保障制度有效實施，提升治理能力現(xiàn)代化水平。

文化潤廉。文化自信是最基本最深沉最持久的力量。廉潔文化建設(shè)為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐，是深化清廉院所建設(shè)的靈魂工程。深入挖掘廉潔文化的豐富內(nèi)涵，既注重從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化中汲取廉潔思想養(yǎng)分；又結(jié)合教育科研實際，將教育家精神和科學(xué)家精神中蘊含的有教無類、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、誠信科研等理念融入廉潔文化，融入院所文化理念體系，使廉潔成為教育科研人員的內(nèi)在追求。積極探索廉潔文化建設(shè)的有效途徑，既發(fā)揮傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)作用，用好報紙、雜志、讀本、手冊、文化場館、長廊、標(biāo)識等傳統(tǒng)載體；又利用好現(xiàn)代信息技術(shù)，通過電子顯示屏、主題網(wǎng)站、微信公眾號、短視頻、App等新媒體平臺，運用動漫、微視頻、VR等新技術(shù)手段，拓展廉潔文化傳播的廣度和深度。著力打造具有特色的廉潔文化品牌，結(jié)合院所自身歷史、學(xué)科優(yōu)勢與地域文化特色，創(chuàng)新開展自選動作，如設(shè)立“廉潔文化”研究項目、“清風(fēng)科研獎”、評選“清廉單元”樣本等，打造特色廉潔文化品牌。

監(jiān)督護(hù)廉。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)作為深化清廉院所建設(shè)的“保底”工程，以全方位、常態(tài)化、精準(zhǔn)化監(jiān)督，高懸“不敢腐”威懾之劍。健全監(jiān)督體系，將黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督與社會監(jiān)督等有機結(jié)合，構(gòu)建多元融合的全方位、立體化的監(jiān)督架構(gòu)，形成嚴(yán)密且有活力的監(jiān)督大網(wǎng)，讓腐敗行為無處遁形。建立常態(tài)化與專項化相結(jié)合的監(jiān)督檢查機制。一方面，將常態(tài)化監(jiān)督檢查融入日常，通過定期數(shù)據(jù)監(jiān)測、流程審查、人員訪談等方式，及時發(fā)現(xiàn)并糾正潛在的違規(guī)行為；另一方面，加強分析研判，針對特定時期的重點任務(wù)、熱點問題或舉報線索開展專項督查，如科研經(jīng)費專項審計、學(xué)術(shù)不端專項整治等。強化執(zhí)紀(jì)審查，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅追究責(zé)任，加大對典型案例的通報曝光力度，形成強大的震懾效應(yīng)，警示干部職工堅守廉潔底線。

【作者分別系湖南省教育科學(xué)研究院紀(jì)委副書記，湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師。本文為湖南省教育科學(xué)研究院2024年度專項課題“湖南教育科研機構(gòu)新時代廉潔文化建設(shè)的路徑研究”(2024YKT01)階段性成果】

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：尹虹

三審：王禮生

來源：湖南日報·新湖南客戶端