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　　2024年12月18日，第十九次全省民政會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。會(huì)議總結(jié)了五年來(lái)全省民政系統(tǒng)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，大力踐行“民政為民，民政愛(ài)民”工作理念，高質(zhì)量發(fā)展全省民政事業(yè)所取得的顯著成效。一連串?dāng)?shù)據(jù)見(jiàn)證了湖南民政事業(yè)發(fā)展的加速度、一系列舉措回應(yīng)了廣大群眾的民生需求。常德市民政系統(tǒng)在深入學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神的過(guò)程中，備受啟發(fā)、深受鼓舞，將以此次會(huì)議為指引，積蓄改革動(dòng)能、激發(fā)創(chuàng)新力量，在幸?！跋妗币?jiàn)中“常”有新突破、“?！憋@新?lián)?dāng)。

　　一、聚焦社會(huì)救助綜合改革，以更大的民生保障力度彰顯民政擔(dān)當(dāng)

　　沈曉明書(shū)記在批示中指出，邁上新征程，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)及習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作、對(duì)湖南工作的重要指示批示精神，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，系統(tǒng)推進(jìn)民政領(lǐng)域改革，努力在普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)上取得新成效。常德作為被劃入湘鄂渝黔片區(qū)的全域革命老區(qū)市州，在兜底保障方面任重道遠(yuǎn)，需要我們進(jìn)一步統(tǒng)籌好底線思維和發(fā)展思維，擦亮更鮮明的革命底色、幸福成色，推動(dòng)民生工作更細(xì)致、民生政策更精準(zhǔn)：一是健全分層分類的社會(huì)救助體系。我們將在救助對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別、救助需求精準(zhǔn)評(píng)估、救助資源精準(zhǔn)分配、救助動(dòng)態(tài)跟蹤管理方面深謀一層，先行一步。不斷完善“大數(shù)據(jù)+鐵腳板+優(yōu)服務(wù)”的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)工作機(jī)制，確保困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。二是主動(dòng)探索多元救助方式。充分發(fā)揮民政基層社工站陣地優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)社工在為困難群眾提供心理疏導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)融入等方面發(fā)揮專業(yè)作用，努力打造社會(huì)救助從單純的物質(zhì)救助向“物質(zhì)+服務(wù)”救助轉(zhuǎn)變的常德模式。三是積極樹(shù)立“大救助”理念。努力推動(dòng)形成由民政部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)定低收入人口、各職能部門(mén)分類救助幫扶的工作機(jī)制。有效整合慈善資源、社會(huì)力量等參加社會(huì)救助，大力營(yíng)造“弱有眾扶、困有所幫”的社會(huì)救助工作氛圍。

　　二、聚焦為老民生實(shí)事改革，以更科學(xué)的服務(wù)保障體系助力人口高質(zhì)量發(fā)展

　　毛偉明省長(zhǎng)在會(huì)議上指出，要聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性“三大方向”體現(xiàn)民政情懷。不斷提升服務(wù)保障能力和水平，推動(dòng)全省民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。常德市作為湖南省老齡化程度最深的地級(jí)市，七普數(shù)據(jù)中，60歲及65歲老齡人口占總?cè)丝诘谋壤謩e高于全國(guó)6.32和5.66個(gè)百分點(diǎn),是國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市 ，讓全市老年人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所為，已成為市委市政府工作清單上的“頭號(hào)”民生實(shí)事。面對(duì)民生新期盼，我們將著力把握“三對(duì)關(guān)系”，繪就“群眾滿意”新答卷：一是事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。養(yǎng)老事業(yè)為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了基礎(chǔ)支撐和市場(chǎng)需求,而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步豐富了養(yǎng)老事業(yè)的內(nèi)涵,提高了養(yǎng)老服務(wù)的水平。因此，我們一方面將立足本職，深耕民政事業(yè)，不斷健全“市縣鄉(xiāng)村”四級(jí)養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷豐富專業(yè)照護(hù)、助餐服務(wù)、居家服務(wù)等養(yǎng)老服務(wù)供給。另一方面，我們將放眼全域，從產(chǎn)業(yè)謀劃高度，以系統(tǒng)思維最大限度凝聚部門(mén)產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識(shí)。特別是在當(dāng)前常德市委市政府高頻調(diào)度的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工作中，常德市民政局將積極擔(dān)當(dāng)作為，推進(jìn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，推動(dòng)形成深度融合的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。二是經(jīng)濟(jì)和民生的關(guān)系。我們?cè)诖罅Πl(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)時(shí)，將尤其注重合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，更好地解決老年人的“急難愁盼”，全面部署未來(lái)一個(gè)時(shí)期的服務(wù)體系建設(shè)，打造“銀發(fā)展示”綜合平臺(tái)、“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”大型綜合體、“智慧助老”示范片區(qū)；同時(shí)，辦好“銀發(fā)消費(fèi)”主題活動(dòng)，組織銀齡賽事賦能康養(yǎng)賽道，回應(yīng)民生之需、現(xiàn)實(shí)之需。三是發(fā)展和安全的關(guān)系。將安全生產(chǎn)抓在平常，在謀劃、推動(dòng)、實(shí)施養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，協(xié)同職能部門(mén)抓好養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)源頭管理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)、資金監(jiān)管等日常管理，持續(xù)開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人能力提升行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高水平安全和高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。

　　三、聚焦社會(huì)事務(wù)和社會(huì)治理改革，以更暖心的工作舉措解決好樁樁民生小事

　　中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。我們貫徹落實(shí)會(huì)議精神，就要始終以增進(jìn)民生福祉為目標(biāo)，凝心聚力兜底線、保穩(wěn)定、惠民生、促發(fā)展，有力服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。一是讓“甜蜜經(jīng)濟(jì)”持續(xù)升溫。以澧縣全國(guó)婚俗改革試點(diǎn)縣為切入點(diǎn)，探索開(kāi)展“婚姻服務(wù)+”發(fā)展新模式，持續(xù)開(kāi)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，大力倡導(dǎo)婚事新辦，精心組織集體婚禮，不斷豐富優(yōu)秀婚姻家庭文化產(chǎn)品供給，結(jié)合“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”一并打造銀齡夫妻紀(jì)念婚禮，發(fā)展新業(yè)態(tài)。二是讓“白事簡(jiǎn)辦”更受推崇。結(jié)合殯葬領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，整章建制，不斷提升全市殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效。同時(shí)，進(jìn)一步抓好節(jié)地生態(tài)安葬，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)自治作用，引導(dǎo)樹(shù)立殯葬新風(fēng)尚。三是讓“地名價(jià)值”充分彰顯。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，推動(dòng)鄉(xiāng)村要素流動(dòng)，以數(shù)據(jù)賦能讓群眾出行無(wú)憂、快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城，讓人流、物流、信息流奔涌流動(dòng)助力鄉(xiāng)村和美；鼓勵(lì)各地積極探索地名賦能鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑模式，助力提升鄉(xiāng)村治理水平，進(jìn)一步打造共建共治共享社會(huì)治理新格局。（作者系常德市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)  楊文惠）

責(zé)編：楊鴻雁

一審：潘文秀

二審：詹娉俏

三審：熊佳斌

來(lái)源：湖南省民政廳