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2月5日，農(nóng)歷乙巳蛇年的第一個工作日，湖南招商引資工作座談會在長沙召開。省委書記沈曉明，省委副書記、省長毛偉明出席并講話。這已經(jīng)是湖南連續(xù)第二年，將“新春第一會”聚焦于“招商引資”這個“第一抓”。

作為春節(jié)假期后開工首日召開的重要會議，“新春第一會”向來肩負(fù)著為全年工作定調(diào)、鼓勁的重任。今年湖南“新春第一會”，究竟釋放出了哪些關(guān)鍵信號？

“新春第一會”，往往具有“風(fēng)向標(biāo)”意義。從全國范圍來看，2月5日，上海召開優(yōu)化營商環(huán)境大會并發(fā)布相關(guān)行動方案，廣東則連續(xù)第三次召開全省高質(zhì)量發(fā)展大會，聚焦“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”主題。遼寧、山東、湖北、安徽等地也都圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)改革創(chuàng)新，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等不同主題，召開“新春第一會”，為全年經(jīng)濟(jì)工作謀篇布局。

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上，各省份之間你追我趕的態(tài)勢愈發(fā)激烈。湖南將“新春第一會”的主題鎖定為招商引資，這一選擇絕非偶然。近些年，湖南陸續(xù)推出“湘商回歸”“校友回湘”“湘智興湘”等舉措，歸根結(jié)底都是圍繞招商引資、招才引智展開。

2月2日，長沙梅溪湖畔，湖南湘江新區(qū)2025年“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”湘商新春懇談會。

據(jù)湖南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，2024年，湖南“第一抓”交出了新答卷：合計(jì)使用外資46億美元，其中外商直接投資10.7億美元，增速高于全國 3 個百分點(diǎn)，居中部第2位。制造業(yè)引資占比提升至45.4%，來湘世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到212 家。全省引進(jìn)投資2億元以上重大項(xiàng)目1390個、總投資7447.3億元，簽約“三類500強(qiáng)”企業(yè)132家。亮眼的成績背后，是湖南在招商引資工作上的持續(xù)發(fā)力，也充分證明了招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“第一抓手”的重要性。

筆者注意到，在今年的會議上，不僅有市州、園區(qū)負(fù)責(zé)人發(fā)言，產(chǎn)業(yè)鏈專班、招商引資工作專班的代表以及涵蓋汽車、醫(yī)藥、新材料、零售等多個行業(yè)的25位企業(yè)家也參與其中。這種安排，彰顯出湖南對企業(yè)和企業(yè)家的高度重視，也體現(xiàn)了從實(shí)際出發(fā)抓好招商工作的務(wù)實(shí)態(tài)度。畢竟，企業(yè)才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，只有傾聽企業(yè)家的聲音，了解企業(yè)的訴求，才能更好地開展招商引資工作。

在看到成績的同時，湖南也清醒地認(rèn)識到當(dāng)前招商引資工作中存在的問題。會議提出了“五個著力破解”，為解決這些問題指明了方向。

著力破解招商引資“內(nèi)卷式”競爭的問題——從“拼補(bǔ)貼”到“拼內(nèi)功”。過去，一些地方招商引資過度依賴“拼補(bǔ)貼”，陷入了“內(nèi)卷式”競爭。但隨著《公平競爭審查條例》等一系列規(guī)范招商引資行為政策的出臺，這種粗放式競爭模式難以為繼。湖南深刻認(rèn)識到，必須從“拼補(bǔ)貼”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌磧?nèi)功”。這意味著要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升專業(yè)服務(wù)能力。例如株洲高新區(qū)建立“招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)服務(wù)”三段式全周期服務(wù)機(jī)制，讓企業(yè)在每一項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)中感知良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

著力破解招引項(xiàng)目質(zhì)效不高的問題——從“鋪攤子”到 “強(qiáng)鏈條”。曾經(jīng)，部分地區(qū)在招商引資時存在“重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量”“一簽了之”的現(xiàn)象。如今，湖南將提升項(xiàng)目質(zhì)效擺在重要位置，更加注重資金到位率、項(xiàng)目開工率、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目占比、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)崗位帶動等質(zhì)量效益指標(biāo)。例如岳陽引進(jìn)的匯川技術(shù)伺服電機(jī)制造項(xiàng)目，已帶動多家上下游配套企業(yè)落戶城陵磯新港區(qū)和華容縣共建配套產(chǎn)業(yè)園。

2月3日，長沙縣、長沙經(jīng)開區(qū)、自貿(mào)會展區(qū)、自貿(mào)臨空區(qū)2025年“四湘”行動新春交流會暨項(xiàng)目簽約活動舉行，集中簽約金額130余億元。

著力破解招商引資方法不多不新的問題——創(chuàng)新模式引活水。在新的形勢下，傳統(tǒng)的招商引資方法已不能滿足發(fā)展需求。目前，全國各地都在積極探索新模式，例如上海探索應(yīng)用場景、科技研發(fā)、投資聯(lián)動等招商新模式，廣州推行“市場+資源 +應(yīng)用場景”招商引資新模式。湖南也積極行動起來，一方面廣泛學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市的經(jīng)驗(yàn)，另一方面結(jié)合自身實(shí)際，探索產(chǎn)業(yè)鏈招商、平臺招商、基金招商等新機(jī)制新辦法。

著力破解園區(qū)主陣地作用發(fā)揮不夠的問題——主陣地發(fā)揮強(qiáng)作用。園區(qū)是招商引資的主戰(zhàn)場，但目前部分園區(qū)存在主陣地作用發(fā)揮不夠的問題。對此，湖南提出園區(qū)要進(jìn)一步深化管理體制改革，把主要精力聚焦到增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)功能主責(zé)主業(yè)上，把主要力量投入到招商引資中。例如，長沙經(jīng)開區(qū)通過“放管服”改革，優(yōu)化了營商環(huán)境，吸引了大量優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐。同時，園區(qū)還加強(qiáng)了與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建立了多個產(chǎn)學(xué)研合作平臺，為企業(yè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支持和創(chuàng)新資源。

著力破解營商環(huán)境不優(yōu)的問題——打造投資興業(yè)沃土。營商環(huán)境是招商引資的“生命線”。對于投資興業(yè)的企業(yè)家而言，良好的營商環(huán)境、穩(wěn)定的政策預(yù)期至關(guān)重要。在筆者看來，政策不僅要連續(xù)、透明、可操作，讓企業(yè)家能合理判斷投資回報(bào)、成本風(fēng)險(xiǎn)和長期發(fā)展；同時，政策執(zhí)行也要穩(wěn)定，確保落地的效率、公平和可預(yù)見性?？梢哉f，近兩年的“新春第一會”，湖南都聚焦招商引資，正是促進(jìn)甚至倒逼各地持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重要方式。只有打造一流的營商環(huán)境，才能讓湖南成為投資興業(yè)的熱土。

此次“新春第一會”，不僅是對招商引資工作的深入謀劃，更是對全省上下發(fā)出的動員令。會議強(qiáng)調(diào)：全省上下要始終保持“拼”的姿態(tài)、“盯”的韌勁、“實(shí)”的作風(fēng)，抓緊抓實(shí)招商引資各項(xiàng)工作。這“三個關(guān)鍵詞”，體現(xiàn)了湖南在招商引資工作中的堅(jiān)定決心和務(wù)實(shí)態(tài)度。

在筆者看來，“拼”體現(xiàn)的是一種積極進(jìn)取、勇于競爭的精神，在激烈的區(qū)域競爭中，只有敢于拼搏，才能搶占先機(jī)；“盯”要求對招商項(xiàng)目緊盯不放，持續(xù)跟進(jìn)，從項(xiàng)目的洽談、簽約到落地、建設(shè)，每一個環(huán)節(jié)都不能放松，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；“實(shí)”則強(qiáng)調(diào)工作要扎實(shí)、措施要務(wù)實(shí)，不搞形式主義，以實(shí)實(shí)在在的行動和成果推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

6日上午，長沙2025年首批235個重大項(xiàng)目集中開工，預(yù)估總投資878.9億元，年度計(jì)劃投資425.9億元。

湖南連續(xù)兩年的“新春第一會”聚焦招商引資，向全省各級各部門釋放了抓招商、拼經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的強(qiáng)烈信號，也向企業(yè)家們釋放了湖南始終重視企業(yè)、企業(yè)家，堅(jiān)定不移優(yōu)化營商環(huán)境的鮮明信號。相信在新的一年里，湖南將以招商引資為“引擎”，為全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

作者：劉林翔

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：熊佳斌

來源：新湘評論雜志社“指點(diǎn)”微信公眾號