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湖南日報全媒體記者 唐亞新

“積極應對人口變化影響，著力建設高等教育強省”“促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大政策落實”……2月8日，湖南召開各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會，就專題調(diào)研成果進行協(xié)商。

聚眾智，建諍言，獻良策。會上，大家紛紛貢獻經(jīng)過高質(zhì)量調(diào)研形成的真知灼見，為省委、省政府科學決策、精準施策提供參考依據(jù)。

（2024年度各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士參政議政專題調(diào)研協(xié)商座談會。湖南日報全媒體記者 唐俊 攝）

選題：突出問題導向出題，發(fā)揮優(yōu)勢選題

近年來，我省在民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士參政議政中創(chuàng)造出了具有全國示范效應的“湖南模式”。

“湖南模式”不斷完善、持續(xù)提升，形成了“黨委出題、協(xié)商選題、黨派調(diào)研、研討論證、協(xié)商座談、采納落實、情況反饋”的參政議政專題調(diào)研閉環(huán)機制，成為深入貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度的重要舉措。

“黨委出題”，如何更實更準更有針對性？

2024年初，省委書記沈曉明代表中共湖南省委，緊跟中共中央重大決策部署，聚焦實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖中的重點難點問題，從聚焦湖南實際，增進民生福祉的角度，為2024年參政議政專題調(diào)研提出10個方面課題，共40個切口，明確了專題調(diào)研著力重點。

將全局所需與黨派所能有效結合。省委統(tǒng)戰(zhàn)部會同各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士召開選題協(xié)商座談會，深入溝通、充分交流、共同協(xié)商，在優(yōu)化選題上下足功夫。

緊扣中心工作，積極獻策出力。結合各自界別特色、人才資源稟賦和專長優(yōu)勢，并對接黨派中央年度重點選題方向，協(xié)商確定了提高政府投資績效、縣域經(jīng)濟差異化特色化發(fā)展、人工智能與實體經(jīng)濟融合發(fā)展等9個方面作為2024年度參政議政專題調(diào)研重點課題。

其余課題調(diào)研后通過“意見建議直通車”向省委、省政府報送成果，形成“專題調(diào)研+‘直通車’調(diào)研”結合互補模式。

調(diào)研： 突出開放視野，群策群力廣集民智

群策群力，廣集民智。2024年以來，各民主黨派省委會、省工商聯(lián)均成立由主委（主席）領銜的專題調(diào)研課題組，瞄準問題去研究， 盯準問題提建議。主委（主席）帶隊深入一線調(diào)研考察，積極引導相關專家學者和廣大成員廣泛參與，開展調(diào)研136場次。

聚合力，摸實情，撈“干貨”。大家以站位全局的政治擔當、服務發(fā)展的鮮明導向、解決問題的務實作風深入開展參政議政專題調(diào)研。

“確保財政的每一分錢都能發(fā)揮最大經(jīng)濟效益和社會效益?！泵窀锸∥瘯{(diào)研組深入長沙、常德和上海等地實地調(diào)研，廣泛征求省發(fā)改委、省財政廳、省審計廳等相關部門意見建議。調(diào)研組還積極與民革中央開展聯(lián)合調(diào)研，充分了解情況，借鑒先進經(jīng)驗。“花錢必問效、無效必問責。”調(diào)研組建議，要規(guī)范政府投資項目管理，提高政府投資績效。

“持續(xù)引導民營經(jīng)濟人士保持創(chuàng)業(yè)熱情、提振發(fā)展信心?！笔」ど搪?lián)調(diào)研組與全省14個市州聯(lián)動調(diào)研，實地走訪60余家企業(yè)和商會，與近百位企業(yè)家座談交流，發(fā)放回收千余份調(diào)查問卷，最終形成調(diào)研報告。調(diào)研組建議，從政策端持續(xù)發(fā)力、釋放紅利，進一步支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。

無黨派人士調(diào)研組與長沙礦冶研究院、國家超算長沙中心協(xié)同開展研究，并與其他省市、有關高校、科研院所多方開展聯(lián)合調(diào)研，深入分析湖南礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀和面臨的主要問題，提出對策建議。

參政議政專題調(diào)研注重在“實”字上下功夫，在有用有效上做文章。

訪企業(yè)、進園區(qū)、探產(chǎn)業(yè)、尋機遇。一路交流，一路思考。致公黨省委會調(diào)研組以大力實施產(chǎn)業(yè)出海戰(zhàn)略為主題，前往江蘇、安徽等地深度調(diào)研蘇錫通高端紡織產(chǎn)業(yè)集群、安徽新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群等，與省商務廳等相關職能部門開展座談交流，并實地調(diào)研了寧鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)、瀏陽煙花爆竹等產(chǎn)業(yè)出海的發(fā)展情況，為湖南推進高水平對外開放探尋更多“錦囊妙計”。

“2024年的專題調(diào)研還突出了全程跟進保障?！笔∥y(tǒng)戰(zhàn)部有關負責同志介紹，省“兩辦”印發(fā)《關于支持各民主黨派省委會、省工商聯(lián)和無黨派人士開展調(diào)研活動的函》，協(xié)調(diào)省直各相關部門對專題調(diào)研給予有力支持。相關單位以多種形式介紹情況、提供材料，并邀請黨外人士列席工作會議、參加專項調(diào)研和督導檢查等，確保專題調(diào)研取得積極實效。

成果：突出務實管用，“更進一步”服務高質(zhì)量發(fā)展

出實招，議對策。各調(diào)研組形成內(nèi)容豐富詳實、有針對性、有見地的高質(zhì)量調(diào)研報告。報告充分彰顯集體智慧，緊扣相關需求，突出務實管用，能更好轉化落地，“更進一步”服務高質(zhì)量發(fā)展。

“推進人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，對湖南獲取未來競爭新優(yōu)勢具有重要戰(zhàn)略意義?！泵窠ㄊ∥瘯{(diào)研組建議，聚焦綠色智算和高質(zhì)量數(shù)據(jù)、核心技術、創(chuàng)新平臺和人才、三大產(chǎn)業(yè)重點領域等，加快建設人工智能基礎設施和實施人工智能+行動，提升人工智能創(chuàng)新應用能力，優(yōu)化人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，以科技創(chuàng)新持續(xù)引領產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

我省縣域經(jīng)濟差異化特色化發(fā)展還面臨哪些困難挑戰(zhàn)？聚焦相關問題，民盟省委會調(diào)研組建議，要采取錯位發(fā)展、跨縣域共建產(chǎn)業(yè)鏈布局、構建全省縣域招商“一盤棋”推進機制、堅持“四輪”齊驅(qū)強產(chǎn)業(yè)等舉措，積極破解全國共性難題，補長湖南短板。

“強化國際化平臺支點作用，完善全鏈條轉化承接平臺建設?！鞭r(nóng)工黨發(fā)揮醫(yī)藥衛(wèi)生領域界別特色，持續(xù)關注大健康產(chǎn)業(yè)相關領域。聚焦培育壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，調(diào)研組圍繞平臺建設、完善機制等方面，建議提升湖南生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科技成果轉化承接能力。

針對園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)不明晰、研發(fā)投入偏低等問題，九三學社省委會調(diào)研組瞄準進一步深化園區(qū)管理體制機制改革這一“靶心”，建議做大做強園區(qū)主特產(chǎn)業(yè)，構建產(chǎn)業(yè)集群梯度培育體系，提升園區(qū)全方位服務質(zhì)量，推動我省產(chǎn)業(yè)園區(qū)提高發(fā)展質(zhì)量和運行效益。

“通過教育科技人才一體推進、一體改革的舉措，將現(xiàn)有的‘人口紅利’逐步轉化為‘人才紅利’?！眹@湖南建設高等教育強省，民進省委會調(diào)研組從應對人口變化的角度出發(fā)，建議我省高等教育布局從數(shù)量保障轉向質(zhì)量提升，并積極應對未來教育資源供給的均衡配置和多樣化需求等方面的挑戰(zhàn)。

“積極做好調(diào)研成果研究采納和反饋工作?！笔∥≌嘘P負責同志表示，將以閉環(huán)管理推動成果轉化，將“有用之言”轉化為“有益之事”，更好地把各方面積極因素轉化為發(fā)展成效，形成助推湖南高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

作者：唐亞新

責編：唐亞新

一審：李茁

二審：唐婷

三審：夏似飛

來源：湖南日報·新湖南客戶端