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習(xí)近平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講話中強調(diào)：“新時代新征程，必須堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準管黨治黨，努力取得更大成效，確保黨的二十大和二十屆三中全會部署落地落實，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，推動中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠?！敝螄叵戎吸h，黨興才能國強。習(xí)近平總書記關(guān)于用改革精神和嚴的標(biāo)準管黨治黨重要論述，深化了黨對管黨治黨工作的規(guī)律性認識，對于打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)、保障中國式現(xiàn)代化行穩(wěn)致遠具有重要意義。

政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障，是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，具有極強的政治性和政策性，是堅持黨的自我革命、深化全面從嚴治黨的重要途徑，將確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

推進政治監(jiān)督，要堅持不懈強化黨的創(chuàng)新理論武裝。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度推進全面從嚴治黨，取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，為新時代新征程深入推進全面從嚴治黨、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和開展反腐敗斗爭提供了強大思想武器和科學(xué)行動指南。切實推進政治監(jiān)督，要堅持不懈強化黨的創(chuàng)新理論武裝，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，以改革精神和嚴的標(biāo)準建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制，準確把握黨中央對本地區(qū)本部門本領(lǐng)域改革發(fā)展的目標(biāo)定位和部署要求，確保全黨思想統(tǒng)一、方向一致。

推進政治監(jiān)督，要牢牢堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。切實推進政治監(jiān)督，必須牢牢堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的最高政治原則，督促廣大黨員深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。要堅持用改革精神深化政治巡視巡察，更好發(fā)揮綜合監(jiān)督作用。要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在突出位置，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責(zé)任、政治立場、黨內(nèi)政治生活，及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題，堅決反對個人主義、分散主義、自由主義、本位主義，同危害黨的團結(jié)和集中統(tǒng)一的人和事作堅決斗爭，堅決糾正政治偏差，及時消除政治隱患，確保言行一致、令行禁止。

推進政治監(jiān)督，要始終確保黨中央政策的貫徹落實。政治監(jiān)督作為督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措，必須保證黨中央重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進到哪里，確保黨中央號令貫徹落實到“最后一公里”。切實推進政治監(jiān)督，要以釘釘子精神抓好改革落實，堅持把黨中央各項決策部署落實情況作為政治監(jiān)督重點，圍繞貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，加強對政策執(zhí)行、項目落地、資金使用等方面的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正偏差，確保黨中央重大決策部署條條落實、件件落地、事事見效，合力推動改革攻堅、促進高質(zhì)量發(fā)展。要緊緊圍繞落實習(xí)近平總書記重要講話精神加強監(jiān)督，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央決策部署不折不扣落實。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅定不移全面從嚴治黨，把紀律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，不斷強化政治紀律和組織紀律，帶動各項紀律全面從嚴、一嚴到底。只有堅持將黨的紀律建設(shè)作為一項經(jīng)常性工作，才能鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，引導(dǎo)黨員、干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準則。

建立常態(tài)化長效化的紀律教育機制，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。根據(jù)黨中央部署要求，2024年4月至7月全黨開展黨紀學(xué)習(xí)教育，著力解決了一些黨員、干部對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，推動各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子從嚴抓好黨的紀律建設(shè)，推動廣大黨員、干部自覺做到忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，取得明顯成效。同時要看到，紀律教育是一項基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作，必須常抓不懈、久久為功。要進一步鞏固深化黨紀學(xué)習(xí)教育成果，就必須堅持用改革精神和嚴的標(biāo)準，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，建立經(jīng)常性和集中性相結(jié)合的紀律教育機制，注重將黨紀學(xué)習(xí)教育融入日常、抓在經(jīng)常，切實將紀律教育與黨性教育、廉潔教育貫通起來，使紀律教育貫穿干部成長全周期、融入組織管理全過程，不斷鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

嚴格執(zhí)行黨的紀律，做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究。黨的紀律是黨的生命，黨組織必須嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律，共產(chǎn)黨員必須自覺接受黨的紀律約束。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，“遵守黨的紀律是無條件的，要說到做到，有紀必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀律作為一個軟約束或是束之高閣的一紙空文”。2024年1月至11月，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共查處“四風(fēng)”問題19.2萬起，批評教育和處理26.9萬人，其中給予黨紀政務(wù)處分18.8萬人。只有堅持執(zhí)紀必嚴、違紀必究，對違規(guī)違紀、破壞法規(guī)制度踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”的行為，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起，使紀律真正成為帶電的高壓線，才能使黨員、干部知敬畏、存戒懼、守底線，形成遵規(guī)守紀的高度自覺。

準確運用“四種形態(tài)”，把從嚴管理監(jiān)督和鼓勵擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來。“四種形態(tài)”是以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴治黨的重大理論、實踐和制度創(chuàng)新。首先要注重運用好第一種形態(tài)，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”、關(guān)鍵敏感崗位、年輕干部，做細做實日常監(jiān)督，經(jīng)常開展批評和自我批評，切實用第一種形態(tài)管住大多數(shù)。其次要準確運用好后面三種形態(tài)，使黨紀輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)，黨紀重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責(zé)任的成為極少數(shù)，在問題發(fā)展的每一個環(huán)節(jié)都及時糾正，實現(xiàn)“懲治極少數(shù)”和“管住大多數(shù)”協(xié)同并進，營造銳意進取、奮勇爭先、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。

不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源，都是黨員干部背離初心使命、理想信念動搖、漠視群眾利益的外化表現(xiàn)，是侵蝕黨的健康肌體的病毒。堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)總體戰(zhàn)，要從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，以同查同治推動正風(fēng)反腐一體深化。

始終堅持零容忍，嚴肅查處、糾治“四風(fēng)”問題。黨的作風(fēng)是黨的性質(zhì)和宗旨在實踐活動中的具體體現(xiàn)，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視作風(fēng)建設(shè)。2024年，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題225275起。至此，中央紀委國家監(jiān)委已連續(xù)136個月公布全國查處數(shù)據(jù)。全黨上下鍥而不舍地落實中央八項規(guī)定，不斷強化正風(fēng)肅紀，嚴肅查處頂風(fēng)違紀、隱形變異的“四風(fēng)”問題，是作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進的必然要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨治國理政的骨干力量，要樹牢正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀。要引導(dǎo)和推動領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高思想覺悟、精神境界、道德修養(yǎng)，健全防治形式主義、官僚主義制度機制，以改革精神破解頑瘴痼疾，以改革思路深化問題整治，加強外在的制度與紀律約束。

始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，堅決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患。腐敗是我們黨面臨的最大威脅，反腐敗是最徹底的自我革命。進入新時代，面對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的突出問題，黨堅持有腐必反、有貪必肅，不斷純潔干部隊伍，維護了黨的形象，鞏固了紅色江山，贏得了確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味的歷史主動，贏得了黨團結(jié)帶領(lǐng)全體人民為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)共同奮斗的歷史主動。2024年，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布了58名中管干部接受審查調(diào)查的消息，釋放出反腐敗斗爭保持高壓態(tài)勢的強烈信號。不斷推進反腐敗斗爭，必須堅持以改革精神和嚴的標(biāo)準清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險隱患，堅決懲治金融、國企、能源、醫(yī)藥、教育、園區(qū)、鄉(xiāng)村振興、工程建設(shè)和公共資源交易等重點領(lǐng)域腐敗，嚴肅查處濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)重大損失問題，堅決查處那些拉干部下水、危害一方的行賄人，加大跨境腐敗懲治和追逃防逃追贓力度。

增強以案促改促治實效，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法。查辦案件不是目的，推動治理才是根本。新時代以來，隨著外部形勢不斷變化，各種新型腐敗和隱性腐敗花樣翻新、手段升級，更具有偽裝性、欺騙性、迷惑性。面對新情況新問題，更要以改革精神和嚴的標(biāo)準做好以案促改促治工作，準確把握一體推進“三不腐”和深化以案促改促治工作的內(nèi)在聯(lián)系，加大對“影子股東”、期權(quán)腐敗、政商“旋轉(zhuǎn)門”、“逃逸式辭職”等新型隱性腐敗的查處力度，對索取收受商業(yè)機會、股權(quán)交易、放貸收息等問題深入研究，從查辦的案件中及時總結(jié)新型腐敗和隱性腐敗的高發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)、深層原因和規(guī)律，把查辦案件與深化改革、完善制度、促進治理貫通起來，豐富防治新型腐敗和隱性腐敗有效辦法，完善權(quán)力配置運行的制約和監(jiān)督機制，切實提升做好以案促改促治工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，徹底根除風(fēng)腐交織問題和共性源頭。不正之風(fēng)和腐敗問題雖然在表現(xiàn)形式和危害程度上有所不同，但是互為表里、同根同源。2024年4月起，中央紀委國家監(jiān)委在全國范圍內(nèi)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題超過50萬件，深刻體現(xiàn)出黨中央對整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題的高度重視。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要深入推進風(fēng)腐同查同治”“堅持正風(fēng)肅紀反腐相貫通，以‘同查’嚴懲風(fēng)腐交織問題，以‘同治’鏟除風(fēng)腐共性根源”。以“同查”嚴懲風(fēng)腐交織問題，即在查處“四風(fēng)”問題時深挖背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題，堅決落實中央八項規(guī)定精神，糾治由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面的不正之風(fēng)，實現(xiàn)“由風(fēng)查腐”。以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源，即在懲治腐敗問題過程中及時發(fā)現(xiàn)不良苗頭，精準鑒別和整治容易演變?yōu)楦瘮〉淖黠L(fēng)問題，有針對性地鏟除滋生腐敗的土壤，實現(xiàn)“由腐糾風(fēng)”。通過風(fēng)腐同查同治，以改革精神和嚴的標(biāo)準持續(xù)釋放治理作風(fēng)問題和懲治腐敗的綜合效能，一體推進正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展。

（作者分別系中國社科院當(dāng)代中國研究所研究員，當(dāng)代中國研究所訪問學(xué)者、湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心湖南中醫(yī)藥大學(xué)基地特約研究員）

作者：李正華 牛桂曉

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論