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“就業(yè)是家事，更是國事?！?中國式現(xiàn)代化民生為大，就業(yè)則是最基本的民生。

就業(yè)事關人民群眾切身利益，事關經(jīng)濟社會健康發(fā)展，事關國家長治久安。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把就業(yè)作為最基本的民生，出臺促進高質(zhì)量充分就業(yè)的政策措施，強化對企業(yè)吸納就業(yè)的支持，城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟發(fā)展提供了重要支撐。2024年，我國就業(yè)形勢保持總體平穩(wěn)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%，較上年下降 0.1個百分點，低于5.5%左右的預期目標，高校畢業(yè)生、脫貧人口、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)保持穩(wěn)定……這些數(shù)據(jù)顯示出我國經(jīng)濟與就業(yè)形勢的向好趨勢。

但同時我們也要看到，當前我國就業(yè)總量壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾并存，就業(yè)面臨不少挑戰(zhàn)和困難。我國勞動年齡人口不斷減少，但總量依然龐大，就業(yè)總量壓力仍將存在；勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展、新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大和未來產(chǎn)業(yè)的布局建設，對勞動者的技能水平提出更高要求?！坝谢顩]人干”和“有人沒活干”并存是我國就業(yè)市場長期存在的局面，是結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的直觀體現(xiàn)；人口發(fā)展少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化等趨勢對就業(yè)的影響逐步加深，促進高質(zhì)量充分就業(yè)還有大量工作要做。

在湖南長沙舉行的湖湘年輕人才返鄉(xiāng)就業(yè)專場招聘會上，求職者正在和招聘方交流。楊華峰 攝

黨的二十屆三中全會對促進高質(zhì)量充分就業(yè)進行了重要部署，明確要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制、著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾等重點改革任務和舉措。在今年的政府工作報告中也提出，要完善就業(yè)優(yōu)先政策，加大各類資金資源統(tǒng)籌支持力度，促進充分就業(yè)、提高就業(yè)質(zhì)量。新時代新征程，要牢牢把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的新定位、新使命，以推動高質(zhì)量發(fā)展為基礎，以實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領，以強化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以破解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾為著力點，以深化就業(yè)體制機制改革為動力，以不發(fā)生規(guī)模性失業(yè)風險為底線，持續(xù)促進就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。具體來說，可以從以下幾個方面發(fā)力。

以政策創(chuàng)新激活市場“微循環(huán)”。中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主力軍，但融資難、抗風險能力弱等問題制約其發(fā)展。對此，需打好“政策組合拳”：用足用好穩(wěn)崗返還、稅費減免、就業(yè)補貼等政策。如2024年通過結(jié)構(gòu)性減稅降費及退稅政策，為企業(yè)減負超2.6萬億元；同時，探索“以增長促就業(yè)”的良性機制，如支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟融合，創(chuàng)造更多“家門口就業(yè)”機會。此外，針對靈活就業(yè)群體，需加快職業(yè)傷害保障試點，讓外賣騎手、網(wǎng)約車司機等“新市民”安心從業(yè)。

以技能提升破除“結(jié)構(gòu)性梗阻”。在今年的政府工作報告中提出要“加快構(gòu)建技能導向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，讓多勞者多得、技高者多得、創(chuàng)新者多得。”當前，數(shù)字經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)催生大量新職業(yè)，但技能錯配問題卻制約著供需匹配。要破解這一矛盾，一方面政府要加大職業(yè)培訓補貼，推動職業(yè)院校與產(chǎn)業(yè)需求精準對接，讓“技能證書”成為就業(yè)市場的“硬通貨”；另一方面，企業(yè)應建立技能導向的薪酬制度，讓技能水平與薪酬待遇掛鉤，激發(fā)員工學習技能的積極性。

以重點群體托底夯實就業(yè)“基本盤”。高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)是習近平總書記念茲在茲的大事。因此，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等群體的就業(yè)工作是“重中之重”。在實際工作中，對于高校畢業(yè)生加強就業(yè)指導，拓寬就業(yè)空間，暢通成長路徑；對于農(nóng)民工群體，應實施勞務品牌的質(zhì)量提升行動，促進農(nóng)民工有序流動和穩(wěn)定就業(yè)。此外，對于就業(yè)困難人員，進一步完善就業(yè)援助制度，通過積極打造“大數(shù)據(jù) + 鐵腳板”服務模式，精準了解求職者的需求和困難，從而提供個性化就業(yè)服務。

1月24日，湖南常寧市2025年“春風行動”啟動暨就業(yè)援助月招聘活動。

就業(yè)一頭連著國計，一頭連著民生。從車間廠房到寫字樓，從田間地頭到實驗室，每一個崗位都承載著夢想與希望。讓我們以就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為“錨”，以改革創(chuàng)新為“槳”，在民生改善與經(jīng)濟發(fā)展的良性互動中，駛向共同富裕的彼岸。這既是對時代的莊嚴承諾，更是對億萬勞動者最溫暖的致敬。

作者：柴若柳

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論雜志社“指點”微信公眾號