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堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局——學習習近平總書記在貴州和云南考察時的重要講話精神

劉貴軍 張云珊

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務，關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局。2025年3月，習近平總書記先后在貴州和云南考察，在兩地均提到“高質(zhì)量發(fā)展”這個關鍵詞。在貴州考察時強調(diào)，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以進一步全面深化改革開放為動力，在中國式現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)貴州新風采。在云南考察時強調(diào)，要完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，在中國式現(xiàn)代化進程中開創(chuàng)云南發(fā)展新局面。這不僅是對貴州、云南提出的要求，也是習近平總書記著眼新形勢新任務對推動高質(zhì)量發(fā)展提出新的要求。把這兩次考察的重要講話精神落到實處，需要進一步解放思想、改革創(chuàng)新，奮發(fā)進取、真抓實干，不斷推動高質(zhì)量發(fā)展，奮力打開改革發(fā)展新天地。

高質(zhì)量發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟發(fā)展階段也在發(fā)生歷史性變化，解決我國社會的主要矛盾，必須推動高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。習近平總書記強調(diào)，高質(zhì)量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。這就要求各地區(qū)要結(jié)合實際情況，因地制宜、揚長補短，走出適合本地區(qū)實際的高質(zhì)量發(fā)展之路。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念。習近平總書記強調(diào)，貫徹新發(fā)展理念是新時代我國發(fā)展壯大的必由之路。新發(fā)展理念是一個整體，各個層面在貫徹落實中都要完整把握、準確理解、全面落實，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域。要始終以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的內(nèi)在統(tǒng)一來把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動發(fā)展，不能畸輕畸重，不能以偏概全，真正做到崇尚創(chuàng)新、注重協(xié)調(diào)、倡導綠色、厚植開放、推進共享。比如說綠色發(fā)展，解決的是人與自然和諧問題。新時代推動西部大開發(fā)形成新格局，就要把生態(tài)環(huán)境保護放到重要位置，更加注重大保護。在對兩地的考察中，習近平總書記要求貴州保護好生態(tài)環(huán)境，努力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；云南要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，切實解決影響構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產(chǎn)生活的突出問題。

推動高質(zhì)量發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，關鍵是要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。習近平總書記在貴州考察時強調(diào)，要保持定力和耐心，科學決策，精準施策，處理好速度和效益的關系，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。要始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求。要以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革，加快形成可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展體制機制。要堅定不移深化改革，積極融入全國統(tǒng)一大市場建設，堅決破除地方保護、市場分割、“內(nèi)卷式”競爭，打通制約高質(zhì)量發(fā)展的堵點卡點，為全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造穩(wěn)定公平透明、可預期的環(huán)境。開放也是重要的營商環(huán)境，要建設多元平衡、安全高效的全面開放體系，發(fā)展更高層次開放性經(jīng)濟，推動開放朝著優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展深度、提高效益方向轉(zhuǎn)變。習近平總書記在考察中強調(diào)，云南區(qū)位條件獨特，要積極推進高水平對外開放，建設面向南亞東南亞輻射中心；貴州則要用好西部陸海新通道建設機遇，積極對接粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，主動融入陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的全面開放格局。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是高質(zhì)量發(fā)展的重點工作。各地資源稟賦、基礎條件等不同，抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級要從實際出發(fā)，遵循經(jīng)濟規(guī)律，突出自身特色。習近平總書記在考察中要求貴州，要下定決心、勇于探索，堅持以實體經(jīng)濟為根基，強化創(chuàng)新驅(qū)動，統(tǒng)籌新舊動能轉(zhuǎn)換，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，做強做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟、新能源等產(chǎn)業(yè)；因地制宜發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，培育具有持久市場競爭力的特色主導產(chǎn)業(yè)。而對云南，則要求要以科技創(chuàng)新為引領做強做優(yōu)做大資源型產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)；加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收；積極探索利益共享機制，有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。要緊緊抓住經(jīng)濟調(diào)整的窗口期，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、沒水分、可持續(xù)的增長。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須以滿足人民日益增長的美好生活需要為出發(fā)點和落腳點。現(xiàn)代化不僅要看紙面上的指標數(shù)據(jù)，更要看人民的幸福安康，這是推動高質(zhì)量發(fā)展的最終目的。要把發(fā)展成果不斷轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。要建設體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系，實現(xiàn)收入分配合理、社會公平正義、全體人民共同富裕，推進基本公共服務均等化，逐步縮小收入分配差距。在貴州考察時，習近平總書記強調(diào)，要從自身實際出發(fā)，扎實推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設，推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展；完善利益聯(lián)結(jié)機制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中促進群眾增收致富。加快推動高質(zhì)量發(fā)展的各項體系建設，進一步突出人民群眾普遍關心的就業(yè)、教育、社保、住房、醫(yī)療等民生指標，把保障人民健康和改善環(huán)境質(zhì)量作為更具約束性的硬指標。完善發(fā)展成果考核評價體系，糾正單純以經(jīng)濟增長速度評定政績的偏向，改進考核方法手段，既看發(fā)展又看基礎，既看顯績又看潛績，把改善民生、社會進步、生態(tài)效益等指標和實績作為重要考核內(nèi)容。要把促進全體人民共同富裕擺在更加突出的位置，在推進高質(zhì)量發(fā)展中推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。

推動高質(zhì)量發(fā)展，必須毫不動搖堅持黨的領導、加強黨的建設。黨的領導是事業(yè)發(fā)展的根本保證。我們黨勇于改革創(chuàng)新，不斷破除各方面體制機制弊端，為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。要切實增強科學發(fā)展本領，善于貫徹新發(fā)展理念，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。一個地方的發(fā)展活力同營商環(huán)境密切相關，優(yōu)化營商環(huán)境要一手抓改革，一手抓干部教育管理，引導干部增強大局意識、服務意識、誠信意識、廉潔意識?？匆粋€地方黨的領導和黨的建設水平高不高，一個重要方面就是看政治生態(tài)好不好。各級黨組織要引導廣大黨員、干部自覺遵規(guī)守紀、大膽干事創(chuàng)業(yè)，精心組織實施好深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，推動黨員、干部增強定力、養(yǎng)成習慣，堅持黨性黨風黨紀一起抓、正風肅紀反腐相貫通，在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上常抓不懈，以優(yōu)良作風凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。

（作者單位：中共中央黨史和文獻研究院，菏澤職業(yè)學院）

作者：劉貴軍 張云珊

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論