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從風(fēng)華正茂到兩鬢微霜，沒有驚天動地的輝煌事跡，只有平凡歲月的點點滴滴。大街小巷記錄下他風(fēng)雨無阻的足跡，萬家燈火倒映著他孜孜不倦的身影，他就是長沙市公安局雨花分局圭塘派出所社區(qū)民警陳朝暉。

從警34年，他扎根基層一線，用腳步丈量民情，以創(chuàng)新破解基層治理難題，先后榮獲“全國優(yōu)秀人民警察”等42項榮譽，帶領(lǐng)轄區(qū)連續(xù)四年獲評“三零社區(qū)”，他也是社區(qū)居民口中交口稱贊的“暉哥”。

創(chuàng)新機制

打造基層治理“雨花樣板”

一進社區(qū)，陳朝暉就停不下來。在半島藍(lán)灣小區(qū)，看到社區(qū)主任剛了解完新搬來的住戶的情況，陳朝暉也三步并兩步，趕緊上前交代消防安全注意事項。

在社區(qū)居委會門口，剛立住腳，社區(qū)書記又招呼陳朝暉，商量防火、防盜、防詐騙的宣傳方式；再過一會兒，鄰里間發(fā)生糾紛時，他總是第一時間趕到現(xiàn)場，憑借豐富的經(jīng)驗和公正的態(tài)度，讓矛盾迎刃而解……“他說話不彎彎繞繞，辦事也利落。居民有什么事情找到他，他都會想盡辦法處理?！币黄鸸彩氯甑膹V順源社區(qū)書記湯琳說。

“社區(qū)民警就是流動的派出所，群眾在哪兒，服務(wù)就跟到哪兒?！边@是陳朝暉常掛在嘴邊的話。2015年調(diào)任圭塘派出所后，他推動成立雨花區(qū)首家社區(qū)綜治中心，整合民警、綜治專干、物業(yè)等力量，構(gòu)建“法治為基、自治協(xié)同、德治潤心”的治理模式；通過“物業(yè)議事會”年均化解糾紛75起，實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”，相關(guān)經(jīng)驗被寫入2025年雨花區(qū)政府工作報告。

矛盾調(diào)解

“121”工作法破解“硬骨頭”

“陳警官辦事不偏不倚，句句說到心坎上！”這是群眾對陳朝暉的評價。面對復(fù)雜糾紛，他獨創(chuàng)“121”階梯調(diào)解法和“5+N”聯(lián)調(diào)機制，啃下多塊“硬骨頭”。

2006年以來，圭塘街道一小區(qū)個別居民占用消防聯(lián)欄，嚴(yán)重影響其他居民的通行和消防安全。雖然相關(guān)部門多次拆除，但違章業(yè)主的阻力極大，工作一直難以推進。陳朝暉來到社區(qū)之后，面對這樣的“老大難”問題，通過聯(lián)調(diào)機制，抽絲剝繭、逐個擊破，終于將被占用了17年的消防聯(lián)欄恢復(fù)原狀。

“這兩戶，之前因為公共過道產(chǎn)生過糾紛，我給調(diào)解了?！薄斑@戶人家，晚上總播放很吵鬧的音樂，沒少被鄰居投訴，后來也調(diào)解成功了?！泵刻旌途用翊蚪坏?，社區(qū)里的生活都裝進了陳朝暉心里。在處理噪音擾民、家庭矛盾等“小案”時，他注重情理法融合，在化解“小矛盾”中彰顯大情懷。

在鄰里噪音引發(fā)沖突時，他引導(dǎo)涉事雙方換位思考，并采取分開調(diào)解、合并化解的方式，既解決矛盾又維護鄰里和諧；面對維權(quán)群體，他堅持“疏堵結(jié)合”，聯(lián)合多部門引導(dǎo)依法維權(quán)，盡力滿足群眾的合理訴求。“這些矛盾糾紛并不是非黑即白，解決問題也不能僅以誰對誰錯來判定，我們要做的更多的是調(diào)解?！标惓瘯熣f道。

為民初心

“24小時”在線的“社區(qū)守護者”

對于群眾來說，陳朝暉是可以隨時被喊上門的“和事佬”，只要群眾有需要，手機號、微信號就是報警號?！吧鐓^(qū)工作就是無數(shù)不起眼的小事匯聚而來的?！标惓瘯熣f。

作為9所校園的“平安衛(wèi)士”，陳朝暉日均巡查3萬步；擔(dān)任社區(qū)副書記期間，他推動為獨居老人安裝緊急呼叫設(shè)備的工作，惠及23戶家庭；今年春節(jié)期間，他通過發(fā)放安全告知書、劃定集中燃放區(qū)域、加強重點時段巡邏督導(dǎo)，有效引導(dǎo)居民文明燃放，轄區(qū)節(jié)日期間未發(fā)生一起安全事故，真正實現(xiàn)了“喜慶不減、平安相伴”的和諧氛圍。

在陳朝暉看來，社區(qū)民警更像是居民之間的潤滑劑。處理問題時，他總會先傾聽他們的需求和困擾，“要先通過聊家常的方式融入他們，與居民們建立起良好的關(guān)系，讓居民感到被尊重和關(guān)懷，這樣大家才愿意和你聊天，遇到問題時也更愿意溝通?！?。

他堅持“腳板+指尖”工作法，每日走訪群眾、巡查重點區(qū)域，年均記錄民情日志200余篇；建立“警民微信群”12個，覆蓋居民5000余人，實時推送反詐、防火等安全提示，2023年以來轄區(qū)電詐案件下降38%。他牽頭組建32人“社區(qū)警務(wù)團隊”，吸納物業(yè)、業(yè)委會、志愿者等力量，聯(lián)動開展治安巡邏、矛盾排查，實現(xiàn)“隱患早發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險早干預(yù)”，2024年轄區(qū)盜竊案件同比下降52%，轄區(qū)連續(xù)四年獲評“三零社區(qū)”，群眾滿意度達(dá)98%。“他比家人還想得周到！”居民這句樸實的評價，正是對這位“全國優(yōu)秀人民警察”的最高褒獎。

34年從警路，陳朝暉以“忠誠、實干、擔(dān)當(dāng)”為信條，用“腳板+指尖”的工作法詮釋了“派出所主防”的深刻內(nèi)涵，在平凡崗位上書寫不凡篇章。他創(chuàng)新治理機制、化解矛盾風(fēng)險、傾情服務(wù)群眾，生動詮釋了新時代社區(qū)民警的初心使命。在基層治理創(chuàng)新的征程上，“暉哥”的故事仍在續(xù)寫——那里有忠誠的底色、為民的初心，更有一名共產(chǎn)黨員對使命的執(zhí)著堅守。

責(zé)編：龔裕

一審：李玉梅

二審：王晗

三審：劉永濤

來源：湖南日報·新湖南客戶端