下載APP
報料
關于
佟秋月 新湘評論雜志社“指點”微信公眾號 2025-04-05 23:04:15
3月29日至3月31日，人民日報、新華社、中央廣播電視總臺、經濟日報等中央主要媒體集中推出湖南省委書記沈曉明訪談報道。在央媒訪談中沈曉明聚焦的主題只有一個——促進民營經濟高質量發(fā)展。
民營經濟是湖南發(fā)展的“生力軍”，貢獻了全省50%左右的稅收、70%左右的地區(qū)生產總值、90%以上的科技創(chuàng)新成果、90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、90%以上的經營主體數量，2024年湖南全省民營經濟增加值達3.66萬億元。
在“十四五”收官與“十五五”開局的歷史交匯期，如何更好地促進民營經濟高質量發(fā)展，不妨從沈曉明的訪談中找到湖南的解題思路和湖南答案。
政策“加減法”：
多下“及時雨”，破除“絆馬索”
政策環(huán)境是民營經濟發(fā)展的“土壤”，土肥則企業(yè)茁壯。湖南深諳此理，在政策上既做“加法”又做“減法”，讓企業(yè)真正看得懂、用得上、得實惠。
“加法”精準滴灌。湖南以企業(yè)需求為導向，出臺“小切口、真管用”的政策，如“鋰十條”“菜十條”“合成生物制造十條”等專項措施，讓企業(yè)家“一看就能懂、拿來就能用，甚至能如數家珍、倒背如流”。
常德合成生物制造中試轉化基地建設就得益于今年年初出臺的《關于支持常德市合成生物制造產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》，該政策從產業(yè)集聚、技術創(chuàng)新、金融支持、要素保障等多維度提供了具體支持措施。
常德經開區(qū)合成生物制造企業(yè)實驗室場景
“中試轉化基地建設為合成生物產業(yè)項目落地、企業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。”常德經濟技術開發(fā)區(qū)管委會主任劉智權介紹說，項目建成后，可為90%以上的合成生物學產品提供酶制劑生產到應用的一站式中試服務。今年以來，常德經濟技術開發(fā)區(qū)已落地合成生物制造項目9個，在談項目15個。
“減法”破除桎梏。“要用‘公事公辦’的電腦代替‘懂人情世故的人腦’?！鄙驎悦髡f。為了讓民營企業(yè)在政府采購、公共工程建設、土地資源出讓等項目的招投標過程中真正與國有企業(yè)“同臺競技”，破除“打牌子”“提籃子”等隱性壁壘。湖南加快公共資源交易“一張網”建設，用機器管招投標，確保民營企業(yè)與國企公平競爭。
有需必應，無事不擾。湖南嚴格規(guī)范涉企行政檢查行為，運用“湘易辦”APP等信息平臺，全面推行“掃碼入企”，實現“檢查要賦碼、進企需亮碼”，盡最大努力減少對民營企業(yè)不必要的干擾。
降本增效：
暢通物流“血脈”，減輕用能負擔
企業(yè)的成本關系著企業(yè)的競爭力。湖南在物流、用能等方面持續(xù)發(fā)力，讓更多的民營企業(yè)“輕裝上陣”，跑出發(fā)展“加速度”。
物流成本“十連降”。湖南全域水網交錯，以湘、資、沅、澧四水為骨架的水系連通全省85%以上的縣市區(qū)，內河航道通航里程1.2萬公里、居全國第三?；谒懣召Y源優(yōu)勢，湖南大力發(fā)展多式聯(lián)運，優(yōu)化交通結構。目前，虞公港已經新建3000噸級兼顧5000噸級貨運泊位4個，港口通過能力達到990萬噸。據虞公港生產部中控調度室主任王玄介紹，2027年，將完成12個泊位的建設，實現港口通過能力達到2800萬噸。
虞公港
“我們將扎實開展降低全社會物流成本專項行動，通過項目建設、資源整合、科技賦能等手段，進一步降低物流成本?！鄙驎悦髟L談時說。
確實如此，湖南立足產業(yè)布局，降低全社會物流成本，湖南社會物流總費用占GDP的比重已由2015年的17.5%下降到2024年的14%，實現“十連降”，并連續(xù)4年低于全國平均水平。
用能成本“減負擔”。湖南持續(xù)優(yōu)化能源結構，2024年湖南新能源裝機歷史性超過傳統(tǒng)火電，特別是湘粵聯(lián)網、“疆電入湘”、遵義-吉安天然氣管道等工程取得了重大進展。2024年湖南工商業(yè)電價下降6%，降低用電用氣成本91.8億元。
2025年湖南將爭取“寧電入湘”工程、益陽、石門一臺機組、株洲一臺機組、衡東等火電項目、云田變改擴建等一批電網提質改造項目和桂陽等新型儲能建成。同時，將新開工衡南-常寧等天然氣管道、中央政府煤炭儲備、岳陽壓縮空氣儲能、岳麓輸變電、能源數字空間底座等一批項目。
要素保障：
土地“騰籠換鳥”，金融“真金白銀”
企業(yè)發(fā)展需要“陽光雨露”，湖南通過強化土地、金融、用工等要素保障，破解“卡脖子”難題。
土地盤活“騰空間”。把爛尾廢墟變成園區(qū)、公園，像整理衣柜一樣整理土地，把閑置的“舊衣服”清出去，才能給企業(yè)“新衣裳”騰地方。在郴州永興縣湖南正和通銀業(yè)有限公司生態(tài)園林式廠區(qū)里一派忙碌的景象，而幾年前這里還是一片廢墟。近年來，永興縣依托郴州土地超市，動態(tài)歸集各類存量土地和閑置廠房信息，因地制宜盤活大量閑置低效資源，為經濟發(fā)展注入新的活力。2022年至今，永興縣通過“騰籠換鳥”已盤活用地2325.06畝。
湖南正和通銀業(yè)有限公司全景圖
據統(tǒng)計，2024年湖南處置批而未供土地25.8萬畝，盤活低效土地18.5萬畝，讓一大批“沉睡”的土地資源“醒過來”。
稅費減免、金融讓利“真金白銀”。去年湖南省減免稅費564.2億元、金融讓利202億元，發(fā)放穩(wěn)崗返還資金10.4億元，直接惠及中小微企業(yè)。這些舉措如同“及時雨”，滋潤了民營經濟的“沃土”。
既要幫企業(yè)“解近渴”，又要破“連環(huán)債”。為了破解“連環(huán)債”問題，沈曉明在3個月內2次到株洲調研，了解債務對沖清償情況以及株洲市構建“連環(huán)債”清償機制的思路舉措。
全省清理拖欠企業(yè)賬款、治理欠薪工作專題會會議現場 劉尚文 攝
3月25日，省政府召開專題會議，研究部署全省清理拖欠企業(yè)賬款和治理欠薪工作。會議指出，成立省清欠專班，組織5個專項工作組下沉市縣，對拖欠企業(yè)賬款臺賬開展“過篩式”核查，實現無分歧欠款“應清盡清”，確保2027年實現臺賬內“清零”。相信隨著一筆筆拖欠賬款的兌付，無疑給企業(yè)吃下了發(fā)展的“定心丸”。
站在新的發(fā)展起點上，湖南各級政府當好民營企業(yè)的“園丁”，以政策的“陽光”、降本的“雨露”、要素的“土壤”聯(lián)合培育民營經濟的“百花園”，迎接湖南更加絢爛的“民營經濟的春天”。
責編：王敦果
一審：王敦果
二審：張馬良
三審：周韜
來源：新湘評論雜志社“指點”微信公眾號
我要問
湘公網安備 43010502000374號