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新湘評論 2025-04-07 16:23:42
“如果把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生比喻為‘金種子’，湖南愿意當(dāng)好哺育‘金種子’的那塊土壤，歡迎全國的大學(xué)生到湖南來創(chuàng)業(yè)。”湖南省委書記沈曉明繼2024年9月9日互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會之后，今年3月7日又在全國兩會湖南代表團(tuán)媒體開放日上再次熱情邀約，希望通過體制機(jī)制創(chuàng)新來破當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)普遍比例偏低這個局，讓全國各地的大學(xué)生背著雙肩包就可以來湖南創(chuàng)業(yè)，充分體現(xiàn)了湖南支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。在這片紅色熱土、創(chuàng)業(yè)沃土上，孕育的“金種子”沐浴著新時代改革開放和創(chuàng)新創(chuàng)造的春風(fēng)，必將綻放絢麗之花、結(jié)出累累碩果。
（一）
高校畢業(yè)生既是保就業(yè)穩(wěn)就業(yè)的重要對象，也是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體力量。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者富有熱情和創(chuàng)造力，為社會創(chuàng)新變革注入強(qiáng)勁動力。據(jù)統(tǒng)計，全世界70%以上的重大科技創(chuàng)新是由35歲以下的年輕人完成的，許多“獨角獸”企業(yè)是由年輕人創(chuàng)建的。最近廣受熱捧的“杭州六小龍”基本上都是大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，團(tuán)隊都很年輕。它們的火爆“出圈”，不僅印證著“贏得了年輕人就是贏得了未來”的道理，也為杭州未來發(fā)展帶來了持續(xù)的口碑效應(yīng)和拉動作用。特別是對于創(chuàng)業(yè)而言，不僅僅是一個人的就業(yè)，往往能帶動一群人實現(xiàn)就業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，每名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者平均可帶動4.5人就業(yè)，創(chuàng)業(yè)對就業(yè)具有乘數(shù)倍增效應(yīng)?？梢哉f，促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，推動大學(xué)生從“雇員”變“雇主”，既是增加就業(yè)崗位、解決大學(xué)生就業(yè)問題的重要舉措，也能進(jìn)一步釋放人才紅利，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，習(xí)近平總書記深刻指出，創(chuàng)新是社會進(jìn)步的靈魂，創(chuàng)業(yè)是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民生的重要途徑，青年學(xué)生富有想象力和創(chuàng)造力，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的有生力量，希望廣大青年學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中展示才華、服務(wù)社會。黨的二十屆三中全會就“健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制”“完善高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)支持體系”“優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)政策環(huán)境”“完善學(xué)生實習(xí)實踐制度”等作出部署。去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議和今年全國兩會政府工作報告都提出優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，拓寬高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，促進(jìn)重點群體就業(yè)。中央有部署，湖南見行動。積極推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作，正是湖南貫徹落實黨中央決策部署的題中應(yīng)有之義。
（二）
知易行難，行勝于言。當(dāng)前，我國每年有1200萬左右大學(xué)畢業(yè)生，只有約1%-2%選擇創(chuàng)業(yè)之路，湖南也是如此。如何營造更加濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化、引導(dǎo)大學(xué)生從形成思想認(rèn)識到實施具體行動？如何給大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更加有利的環(huán)境？這無疑是一項艱巨繁重的戰(zhàn)略任務(wù)，還有一段很長的路要走。
湖南作為中部省份，雖然缺煤、少氣、無油，區(qū)位也不占優(yōu)，但對于支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)來講卻有著顯著的比較優(yōu)勢。這里有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化土壤，從魏源第一個提出“睜眼看世界”“師夷長技以制夷”，到曾國藩、左宗棠等人領(lǐng)導(dǎo)開展洋務(wù)運(yùn)動，再到新民主主義革命時期一大批湘籍革命者掀起留法勤工儉學(xué)運(yùn)動，都體現(xiàn)了創(chuàng)新求變的精神。這里有扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在先進(jìn)制造、新材料、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、高性能計算等多個領(lǐng)域擁有產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢，可以為大學(xué)生創(chuàng)新提供有力的基礎(chǔ)支撐，為創(chuàng)業(yè)提供廣闊的市場空間。這里有豐富的科教資源，有普通高校超過120所，其中985高校3所，大學(xué)生群體超過190萬，高等教育專業(yè)覆蓋面較廣，是全國少有的覆蓋所有學(xué)科的省份之一，培養(yǎng)了各行各業(yè)所需的多樣化專業(yè)人才。這里創(chuàng)業(yè)成本低，尤其是長沙房價低、教育醫(yī)療水平高，有“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的城市特質(zhì)。正因如此，湖南過去幾年在吸引年輕人方面勢頭強(qiáng)勁。據(jù)統(tǒng)計，過去5年長沙市的人口增長100萬，平均每年增長20萬，這當(dāng)中有相當(dāng)一部分是懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的青年才俊。湖南必須把這些比較優(yōu)勢充分發(fā)揮好，搶抓歷史機(jī)遇，以只爭朝夕的緊迫感責(zé)任感，加快推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作早見成效，努力把湖南打造成全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高地。
察勢者明，趨勢者智。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)具有一些普遍性的規(guī)律，從區(qū)域發(fā)展規(guī)律看，縱覽一些發(fā)達(dá)國家過去50年的發(fā)展變遷歷程，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集中地的演變大致可以分為高水平大學(xué)驅(qū)動階段、大企業(yè)驅(qū)動階段和宜居城市驅(qū)動階段；從政府主導(dǎo)、社會參與的規(guī)律看，一個地方有眾多的初創(chuàng)企業(yè)，才能吸引到更多天使基金來投資，如果沒有初創(chuàng)企業(yè)或者初創(chuàng)企業(yè)很少，即使去極力邀請創(chuàng)投基金也不見得愿意來。只有很好地認(rèn)識和把握這些規(guī)律，進(jìn)一步掌握方法、明確方向，才能把支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作想到點子上、抓到點子上。
（三）
路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。為了吸引全國大學(xué)生來湘創(chuàng)業(yè)，湖南省委、省政府于去年9月推出了“七個一”措施，以實實在在的“干貨”舉措和“真金白銀”的資源支持，推動“大學(xué)生背上雙肩包就可以到湖南來創(chuàng)業(yè)”的愿景逐步變成現(xiàn)實。
——出臺一批支持政策。從立項、審批，到投資、稅收、服務(wù)，一批政策就是一套“組合拳”，關(guān)鍵是堅持立破并舉，以更加開放的態(tài)度制定更加“有感”的政策。一方面，對已經(jīng)出臺的、準(zhǔn)備出臺的政策進(jìn)行全面梳理，同時對束縛大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策分門別類進(jìn)行研究，該廢除的廢除、該調(diào)整優(yōu)化的調(diào)整優(yōu)化，進(jìn)一步優(yōu)化政策供給，釋放政策效能，打通服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“最后一公里”；另一方面，在形成政策閉環(huán)上下功夫，注重跨領(lǐng)域、跨部門、跨層級政策機(jī)制協(xié)同發(fā)力，提高政策供給的一致性水平，防止自相矛盾、相互掣肘。
——設(shè)立一支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金。堅持“合理寬容”的原則，引導(dǎo)這支基金扮演好種子基金甚至是天使基金的角色，真正當(dāng)好耐心資本，更好兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，加快推動基金擴(kuò)面提效。學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基金的先進(jìn)做法，完善運(yùn)行機(jī)制，煉就“火眼金睛”，真正把投資基金對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目的支持效應(yīng)充分發(fā)揮出來。自2024年9月湖南省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)投資基金成立以來，已征集項目2098個，其中31個項目通過評審，擬投資2300萬元。
——建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化器。孵化器一般有提供空間場地、提供空間加公共服務(wù)平臺、提供空間加投融資服務(wù)三種類型。這三類孵化器湖南都需要，每種類型的孵化器都應(yīng)樹立一定數(shù)量的標(biāo)桿。要深入開展全省創(chuàng)業(yè)孵化基地提質(zhì)行動，著力做好摸底、清理、整改、提升各項工作，全面實施省級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定辦法，統(tǒng)一創(chuàng)業(yè)孵化載體logo，切實提升規(guī)范化水平。加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺，推動信息匯聚和資源共享，助力大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“找政策、找場地、找資金、找設(shè)備、找人才、找培訓(xùn)、找導(dǎo)師、找活動”等服務(wù)一網(wǎng)集聚，從而降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，并以此牽引帶動科技創(chuàng)新企業(yè)集聚發(fā)展。
——在湖南高校開設(shè)系列大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程。高校是育人主體，必須把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置擺在突出位置，通過省校共同發(fā)力，打造一批優(yōu)質(zhì)校本創(chuàng)業(yè)課程，建設(shè)一批省級創(chuàng)業(yè)精品課程，構(gòu)建一個高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)課程資源平臺，出臺一項創(chuàng)業(yè)課程跨校選修及學(xué)分互認(rèn)制度，建立一個創(chuàng)業(yè)課程質(zhì)量評價機(jī)制，加快創(chuàng)業(yè)課程體系建設(shè)，讓大學(xué)生不僅愛聽，而且受到啟發(fā)和共鳴。
——組建一支大學(xué)生創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)。堅持梯隊組建戰(zhàn)略規(guī)劃、授課培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)帶培3支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，推動注冊會計師、律師積極參與。近期首場創(chuàng)業(yè)名師大講堂活動在中南大學(xué)舉行，三一集團(tuán)董事長向文波為現(xiàn)場近3000名師生講述創(chuàng)業(yè)故事并與大學(xué)生互動交流，引起熱烈反響。著眼高校創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)授課及指導(dǎo)教師深入企業(yè)一線掛職鍛煉，通過企業(yè)家授課、座談及到企業(yè)蹲點等方式全方位提升創(chuàng)業(yè)師資專業(yè)化水平，切實營造導(dǎo)師幫帶大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
——選樹一批大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型。榜樣是最好的帶動，示范是最好的引領(lǐng)。通過大力選樹推介大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型案例，宣傳榜樣的作用和力量，可以形成更強(qiáng)的引領(lǐng)力和帶動力。選樹典型是一個循序漸進(jìn)的過程，要在選好選準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，注意行業(yè)覆蓋面，讓從事科技創(chuàng)新、服務(wù)業(yè)、新消費(fèi)等各行各業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者都能找到自己的榜樣，在學(xué)習(xí)和追趕的過程中促進(jìn)更多年輕人脫穎而出。前期，已在全省范圍選樹10名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)典型，遴選組建30人的專業(yè)宣講團(tuán)隊赴西安交通大學(xué)開展首場大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”進(jìn)省外高?；顒?，一體推進(jìn)政策宣講、基金推介、大賽邀請等工作，活動覆蓋周邊20余所高校，現(xiàn)場征集創(chuàng)業(yè)項目11個。
——打造一檔大學(xué)生創(chuàng)業(yè)電視節(jié)目。前段時間湖南廣電推出了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)節(jié)目《奪金2025》，引起較好反響。下一步還應(yīng)在提升知識性、趣味性、指導(dǎo)性上下功夫，把節(jié)目做得更有吸引力。加大宣傳推介力度，推動節(jié)目活動走出湖南，形成全國性影響，更好發(fā)出大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的湖南聲音，加快塑造支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的湖南品牌。
（四）
好風(fēng)憑借力，創(chuàng)業(yè)正當(dāng)時。湖南培植大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的土壤，需要匯聚政府、企業(yè)、高校、社會等全省各方面力量，共同營造關(guān)心支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。政府應(yīng)扮演好“建筑師”、當(dāng)好“催化劑”，強(qiáng)化頂層設(shè)計，以“七個一”舉措為主體工程，完善具有湖南特色的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的協(xié)同聯(lián)動，更好凝聚共識、統(tǒng)一思想，形成政策合力和工作合力。企業(yè)應(yīng)在支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中延長價值鏈，把企業(yè)需求融入大學(xué)科研和教學(xué)，面向大學(xué)生開放資金、技術(shù)、場地等資源，參與高校創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，建立模擬演練基地、創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地等，既承擔(dān)起助力大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會責(zé)任，也以此為契機(jī)提升企業(yè)的內(nèi)生動力和社會影響力。高校應(yīng)守好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的主陣地，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育作為培養(yǎng)和促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升的助推器，與專業(yè)實踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合起來，納入教學(xué)計劃和學(xué)分體系，不斷提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)業(yè)能力。同時，廣泛動員社會各界參與，形成崇尚創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)致富的價值導(dǎo)向，讓大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱情在全社會充分涌流。
推動大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是一項長期系統(tǒng)工程，既要只爭朝夕，也要久久為功。要樹立和踐行正確政績觀，涵養(yǎng)“功成不必在我、功成必定有我”的思想境界，甘于做“栽樹”甚至是“平整土地”的人，而不是“乘涼”的人，更不是坐等“摘果子”的人，多做一些打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情，保持定力和韌勁，步步為營、持續(xù)用力，堅決摒棄急功近利、急于求成的心態(tài)，在支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的接力賽中跑好屬于自己的這一棒。堅持把深入調(diào)查研究擺在首位，廣泛收集一線信息和一手資料，定期開展總結(jié)復(fù)盤，形成動態(tài)跟蹤和優(yōu)化機(jī)制，提高工作的針對性實效性。
奮斗是青春最亮麗的底色，行動是青年最有效的磨礪。真誠期待懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的全國大學(xué)生朋友積極行動起來，堅定信心、迎難而上，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，讓創(chuàng)業(yè)的夢想在湖南生根發(fā)芽，讓事業(yè)的航船在湖南揚(yáng)帆啟航。
責(zé)編：王敦果
一審：王敦果
二審：張馬良
三審：周韜
來源：新湘評論
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