湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 2025-04-11 22:53:54
廖庭瑄
公立醫(yī)院是地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的重要依托,在地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)中具有舉足輕重的地位。作為公立醫(yī)院發(fā)展的靈魂與引擎,黨建工作是醫(yī)院文化建設(shè)的基石,是提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。然而,在醫(yī)院推進(jìn)黨建工作的實(shí)際工作中,常常面臨思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制、實(shí)踐操作等多層面困境。這些問題不僅影響黨建工作的深入開展,還制約了醫(yī)院服務(wù)效能和綜合競爭力的提升,影響了醫(yī)院的整體發(fā)展與醫(yī)療服務(wù)水平的持續(xù)提升。
如何努力破解醫(yī)院黨建和業(yè)務(wù)“兩張皮”問題,推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作在理念上同心同力、在目標(biāo)上同向同行、在路徑上同頻共振,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,是擺在醫(yī)院黨務(wù)工作者面前的一個(gè)重要課題。
醫(yī)院黨建工作面臨的主要困境
思想認(rèn)識(shí)與重視程度不夠。醫(yī)院普遍存在“重業(yè)務(wù)、輕黨建”現(xiàn)象,部分領(lǐng)導(dǎo)干部將黨建視為軟任務(wù)、虛指標(biāo),認(rèn)為其難以量化考核且無法直接創(chuàng)造業(yè)務(wù)價(jià)值。這種認(rèn)知偏差導(dǎo)致黨建工作常被業(yè)務(wù)工作擠占。黨務(wù)工作者普遍存在專業(yè)化水平不足的問題,多數(shù)由臨床或其他科室人員轉(zhuǎn)崗而來,缺乏系統(tǒng)黨務(wù)知識(shí)和行政管理能力。此外,事業(yè)單位受編制限制等影響導(dǎo)致高級(jí)黨務(wù)崗位職數(shù)不足,人才引進(jìn)和晉升渠道受阻,隊(duì)伍穩(wěn)定性與積極性受到影響。部分臨床科室未落實(shí)“支部建在業(yè)務(wù)科室”要求,科室負(fù)責(zé)人未兼任黨支部書記,導(dǎo)致黨建工作難以深入一線。
工作方式與時(shí)效性不足。部分基層黨組織存在形式主義傾向,例如以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件,活動(dòng)流于表面宣傳而缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容。在考核機(jī)制上,側(cè)重臺(tái)賬記錄和短期突擊檢查,忽視日常成效跟蹤;同時(shí),制度執(zhí)行不嚴(yán),存在為應(yīng)付檢查而制定制度的現(xiàn)象。這些問題削弱了黨建工作的嚴(yán)肅性和影響力。
制度體系與激勵(lì)機(jī)制不完善。主要是黨建考核評(píng)價(jià)機(jī)制不健全,缺乏量化指標(biāo)和動(dòng)態(tài)反饋機(jī)制,對(duì)黨務(wù)工作者激勵(lì)不足。同時(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)與專項(xiàng)治理工作整合度不高,清廉醫(yī)院建設(shè)與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)整治、醫(yī)保違法違規(guī)問題專項(xiàng)整治等聯(lián)動(dòng)性不足,制度執(zhí)行存在碎片化問題。
群眾聯(lián)系與服務(wù)創(chuàng)新不足。面對(duì)青年黨員思維活躍、群眾訴求多元化的新特點(diǎn),有的醫(yī)院黨建工作仍停留在傳統(tǒng)教育、黨費(fèi)收繳等基礎(chǔ)層面,互動(dòng)性不足。服務(wù)方式未能適應(yīng)信息化趨勢,導(dǎo)致黨員參與度低、群眾獲得感弱。
醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”的成因分析
運(yùn)行機(jī)制不夠順暢。醫(yī)院的業(yè)務(wù)流程通常以行政管理為核心,而黨建工作以黨組織活動(dòng)為主要形式,兩者在組織架構(gòu)和工作模式上并未實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。黨建活動(dòng)多以理論學(xué)習(xí)、專題討論為主,有的未能滲透到醫(yī)療服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等核心環(huán)節(jié),導(dǎo)致黨組織的作用未能真正融入醫(yī)院發(fā)展的主戰(zhàn)場。
評(píng)價(jià)體系不夠完善。黨建工作的考核多集中于活動(dòng)的覆蓋率和參與度,而業(yè)務(wù)工作則以技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益為重點(diǎn),彼此獨(dú)立的考核方式難以反映二者的融合程度。這導(dǎo)致工作成效難以形成協(xié)同效應(yīng)。
醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)融合的路徑探索
公立醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)融合需跳出“機(jī)械疊加”思維,通過制度重構(gòu)、組織賦能、載體創(chuàng)新和文化浸潤,形成“目標(biāo)共擔(dān)—過程共融—成果共享”的生態(tài)閉環(huán)。
制度重構(gòu):構(gòu)建融合體系,提供制度保障。通過黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三重一大”制度、黨支部參與重大問題決策的制度等,將黨建目標(biāo)與業(yè)務(wù)戰(zhàn)略直接掛鉤,進(jìn)一步保障黨管人才、黨管發(fā)展方向。完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制,將業(yè)務(wù)指標(biāo)(患者滿意度、醫(yī)療質(zhì)量等)與黨建任務(wù)(組織生活規(guī)范性、黨員教育成效等)同步量化考核??冃?dǎo)向改革,將黨建考核與干部晉升、績效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。完善動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制,創(chuàng)新黨建業(yè)務(wù)融合查房制度,推動(dòng)問題整改。制定融合專項(xiàng)政策。以制度保障黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同研究、同落實(shí)、同考核,解決基層支部權(quán)責(zé)不清問題。
組織賦能:促進(jìn)人才發(fā)展,筑牢戰(zhàn)斗堡壘優(yōu)化黨支部設(shè)置。推行“學(xué)科團(tuán)隊(duì)+黨支部”模式,在重點(diǎn)科室設(shè)立獨(dú)立黨支部,由學(xué)科帶頭人兼任支部書記,實(shí)現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)“雙帶頭人”引領(lǐng)。實(shí)施黨員先鋒崗。在急診科、重癥監(jiān)護(hù)室等關(guān)鍵崗位設(shè)立黨員示范崗,亮身份、領(lǐng)任務(wù),開展結(jié)對(duì)幫扶,推行“黨員教授—青年醫(yī)生”一幫一制度,通過政治能力與臨床技能雙帶教,提升青年人才綜合素質(zhì)。開展雙向身份激勵(lì),實(shí)施“把業(yè)務(wù)骨干發(fā)展為黨員,把黨員培養(yǎng)為業(yè)務(wù)骨干”策略。推行黨務(wù)干部學(xué)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)干部學(xué)黨建的“雙向?qū)W習(xí)”模式,促進(jìn)雙向知識(shí)滲透。
創(chuàng)新載體:破解實(shí)踐痛點(diǎn),打造黨建亮點(diǎn)。主題黨日與業(yè)務(wù)痛點(diǎn)結(jié)合,針對(duì)患者等待時(shí)間長、醫(yī)患溝通不足等問題,組織黨員開展“服務(wù)流程優(yōu)化攻關(guān)”,用心用情為民辦實(shí)事。志愿服務(wù)品牌化,通過義診及健康宣教等拓展方式,拉近醫(yī)患距離,提升患者滿意度。推動(dòng)??坡?lián)盟建設(shè),促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉基層。積極探索智慧黨建賦能管理,發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢,賦能黨員教育管理提“智”增效。
文化浸潤:多維塑造品牌,提升社會(huì)認(rèn)同。打造黨建融合品牌,通過黨建與學(xué)科建設(shè)、公益服務(wù)結(jié)合。強(qiáng)化宣傳與輿論引導(dǎo),通過黨建案例分享會(huì)、媒體專題報(bào)道,傳播“紅色醫(yī)者”故事,塑造“黨建強(qiáng)、業(yè)務(wù)精”的公眾形象。
醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)從“并行”到“共振”的啟示
黨建的目標(biāo)設(shè)計(jì)要從抽象的“講政治”“促發(fā)展”轉(zhuǎn)向具體化的任務(wù)清單,在實(shí)際工作中解決具體問題,為醫(yī)院的中心任務(wù)提供切實(shí)支持。例如在重大醫(yī)療項(xiàng)目、疑難疾病攻關(guān)等方面,明確黨組織的政治引領(lǐng)和黨員的模范作用。通過把黨建工作嵌入業(yè)務(wù)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),使其成為推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展的有力抓手。
醫(yī)院黨建與業(yè)務(wù)的融合應(yīng)更加注重文化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的協(xié)同作用。黨建與業(yè)務(wù)的結(jié)合不僅需要思想上的認(rèn)同,更需要在實(shí)際工作中形成常態(tài)化的互動(dòng)機(jī)制。黨建文化與醫(yī)院文化的深度結(jié)合,可以進(jìn)一步增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過黨建引領(lǐng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),不僅能夠塑造良好的職業(yè)形象,還可以強(qiáng)化黨員在服務(wù)患者中的先鋒作用。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)黨員干部的培養(yǎng),使其在思想上堅(jiān)定、業(yè)務(wù)上過硬,能夠在醫(yī)療管理和服務(wù)中發(fā)揮更大的作用。
推動(dòng)黨建工作成效與醫(yī)院業(yè)務(wù)改進(jìn)相統(tǒng)一。將黨建的績效指標(biāo)與醫(yī)療質(zhì)量、患者滿意度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力等掛鉤,形成“黨建+業(yè)務(wù)”綜合考核機(jī)制,增強(qiáng)職工對(duì)黨建工作的認(rèn)同感。
機(jī)關(guān)黨建與醫(yī)院業(yè)務(wù)融合的探索,是一個(gè)長期的實(shí)踐過程。只有通過不斷深化融合機(jī)制,才能釋放黨建效能。只有在“黨建+業(yè)務(wù)”雙輪驅(qū)動(dòng)下,醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)才能點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎,切實(shí)增進(jìn)人民健康福祉。
【作者單位:湖南省人民醫(yī)院(湖南師范大學(xué)附屬第一醫(yī)院)】
責(zé)編:周澤中
一審:周澤中
二審:歐陽金雨
三審:王禮生
來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端
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