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湖南科技創(chuàng)新推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。但科技成果轉(zhuǎn)化還存在“不能轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”的問題，亟待破解這幾大難題，暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道。

促進科技成果供需匹配，疏通“不能轉(zhuǎn)”堵點。一是推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)精準對接。堅持“學科跟著專業(yè)走、專業(yè)圍著需求轉(zhuǎn)”，支持在湘高校優(yōu)化應(yīng)用學科布局，聚焦“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，重點布局先進制造業(yè)、航空航天等應(yīng)用學科專業(yè)；以四大未來產(chǎn)業(yè)為重點，著力布局合成生物學、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等新興交叉學科，填補湖南空白專業(yè)。二是加強中小試服務(wù)平臺建設(shè)。瞄準湖南先進制造業(yè)集群和四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、四大未來產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域，鼓勵省內(nèi)“雙一流”高校及科研院所建設(shè)一批綜合型、專業(yè)型概念驗證中心，為科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用提供概念驗證服務(wù)。鼓勵“四大實驗室”打造具有國際先進水平的國家級中試平臺，梯度建設(shè)一批服務(wù)湖南、輻射中部的中試平臺。

增強科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)效能，解決“不會轉(zhuǎn)”難點。一是推動科技中介服務(wù)量質(zhì)雙升。借鑒長三角經(jīng)驗，支持省內(nèi)“雙一流”高校成立專門負責科技成果轉(zhuǎn)化工作的工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院，打造“首問制”技術(shù)轉(zhuǎn)化服務(wù)隊伍，助力高校教師開展科研轉(zhuǎn)化工作。建立湖南科技服務(wù)機構(gòu)白名單，引進培育一批市場化、專業(yè)化運作的技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)。二是活化成果轉(zhuǎn)化平臺載體。鼓勵長株潭申創(chuàng)國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，支持郴州可持續(xù)發(fā)展技術(shù)轉(zhuǎn)移中心打造技術(shù)轉(zhuǎn)移高端樞紐平臺，引導(dǎo)重大科技成果就地轉(zhuǎn)化。組建成果轉(zhuǎn)化運營公司，探索“平臺+基金+公司+基地”轉(zhuǎn)化模式，建立科技成果“樓上樓下”“沿途下蛋”“沿途孵化”機制。

激發(fā)科技成果轉(zhuǎn)化動力，破除“不敢轉(zhuǎn)”痛點。一是深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革和單列管理。支持在湘“雙一流”高校創(chuàng)建職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點，探索“低收費長賦權(quán)”“打包賦權(quán)”“先試用后轉(zhuǎn)讓”“混合賦權(quán)”等多元化賦權(quán)改革方式，賦予單位管理科技成果自主權(quán)；推進職務(wù)科技成果單列管理制度試點，推動科技成果管理從“行政控制資產(chǎn)”向“市場配置資源”轉(zhuǎn)變。二是健全人才容錯免責機制。鼓勵在湘高校聚焦合規(guī)創(chuàng)業(yè)失敗導(dǎo)致國資流失、合規(guī)轉(zhuǎn)化后成果價值變動大等制定免責情形和負面清單，消除成果轉(zhuǎn)化顧慮。推動建立“容錯申請、調(diào)查啟動、調(diào)查核實、組織認定”全鏈式容錯流程，以流程圖形式清晰展示各部門的具體事項，為規(guī)范化審核提供制度保障。

完善成果轉(zhuǎn)化評價考核制度，攻克“不愿轉(zhuǎn)”困點。一是全面準確評價科技成果的多元價值。鼓勵在湘“雙一流”高校探索建立科技成果的“五元”價值評價模型，將成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣等指標作為從事應(yīng)用研究的科研人員職務(wù)晉升、職稱評審的重要依據(jù)。二是完善成果轉(zhuǎn)化考核制度。借鑒浙江經(jīng)驗，明確省重大科技項目等應(yīng)用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化義務(wù)和期限，推動成果落地成為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。落細落地湖南推動高校科研成果轉(zhuǎn)化“措施二十條”，將輸出技術(shù)合同在湘轉(zhuǎn)化的數(shù)量和成交額作為高校院所領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期目標考核指標，將吸納技術(shù)合同成交額作為各級政府、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子年度和任期目標考核指標。

（作者系湖南省人民政府參事，湖南大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院教授、博導(dǎo)，湖南大學民建經(jīng)貿(mào)研究院院長）

作者：李琳

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論