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余亦青 新湘評論 2025-04-23 23:34:22
作風(fēng)建設(shè)是永恒的課題，必須常抓不懈。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，在改進(jìn)作風(fēng)問題上，我們不能退，也退不得，必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，在堅持中見常態(tài)，向制度建設(shè)要長效。黨的十八大以來，從中央到地方，對作風(fēng)建設(shè)形成一些制度性規(guī)范，鞏固發(fā)展了作風(fēng)建設(shè)成效。這些重要論述和明確要求，闡述了新時代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的制度保障，為以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化指明了方向。
抓作風(fēng)建設(shè)，根本上還是要靠制度。作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性，形成優(yōu)良作風(fēng)不可能一勞永逸，克服不良作風(fēng)也不可能一蹴而就、畢其功于一役。許多問題，看起來是風(fēng)氣問題，往深處剖析又往往是體制機(jī)制問題。習(xí)近平總書記深刻指出，既然從作風(fēng)切入、拿作風(fēng)開刀，就要做到抓鐵有痕、踏石留印。否則抓而不緊、等于不抓。這么多年，作風(fēng)問題我們一直在抓，但一些不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬，癥結(jié)就在于對作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性估計不足，缺乏常抓的韌勁、嚴(yán)抓的耐心，缺乏管長遠(yuǎn)、固根本的制度?！八娘L(fēng)”問題積習(xí)甚深，糾風(fēng)之難，難在防止反彈。我們要充分估計作風(fēng)問題的頑固性和反復(fù)性，建立健全管用的體制機(jī)制，既立足當(dāng)前解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又著眼長遠(yuǎn)建立健全長效機(jī)制。改進(jìn)作風(fēng)到了節(jié)骨眼上，社會上就會有種種議論和思想情緒，有的認(rèn)為可以歇歇?dú)?、松松勁了，有的人等著看中央還要出什么招，看左鄰右舍有什么動靜。作風(fēng)建設(shè)越到緊要關(guān)頭越不能有絲毫松懈，必須保持定力、寸步不讓，深化整治、見底見效，才能實現(xiàn)弊絕風(fēng)清、海晏河清。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。
建立嚴(yán)格完善的作風(fēng)建設(shè)法規(guī)制度體系。臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)，鍋內(nèi)揚(yáng)湯不如釜底抽薪。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化，關(guān)鍵要有一整套科學(xué)合理的法規(guī)制度。沒有制度保證，改進(jìn)作風(fēng)的成果最后也保不住。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和執(zhí)行八項規(guī)定開局破題，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。規(guī)定短短600多字，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規(guī)范出訪活動、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約等8個方面對加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)立下規(guī)矩。這是黨的十八大之后我們黨制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)，并以此為突破口拉開新時代作風(fēng)建設(shè)序幕，開啟新時代中國共產(chǎn)黨人激濁揚(yáng)清的新篇章。2012年12月，中辦、國辦印發(fā)《貫徹落實〈十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定〉實施細(xì)則》的通知，作出具體部署、提出明確要求。在八項規(guī)定實施五年的基礎(chǔ)上，黨的十九大閉幕第三天，習(xí)近平總書記主持召開新一屆中央政治局第一次會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細(xì)則》，對相關(guān)內(nèi)容作了豐富和完善。黨的二十大閉幕后的第一次中央政治局會議，審議通過《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，進(jìn)一步向全黨釋放強(qiáng)烈信號、表明堅決態(tài)度。黨中央不斷健全作風(fēng)建設(shè)制度體系，對黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對浪費(fèi)、國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等作出明確規(guī)定，把中央八項規(guī)定精神要求融入新形勢下黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則，寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)，推動地方和部門完善津貼補(bǔ)貼發(fā)放、開會發(fā)文、公務(wù)用車、國企商務(wù)接待等制度規(guī)定，建立中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制，為加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)提供了長效機(jī)制。我們黨先后出臺一系列制度規(guī)范，針對作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)頂層設(shè)計，構(gòu)建起科學(xué)合理的制度體系。黨的二十屆三中全會對鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制提出明確要求。我們要抓好改革任務(wù)落實，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
樹立制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性，實現(xiàn)抓作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。作風(fēng)建設(shè)不但要治標(biāo)，更要治本。在作風(fēng)建設(shè)上，我們的制度規(guī)定不少，但在狠抓落實上不夠。曾經(jīng)幾百個文件管不住一張嘴。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要著眼長遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，落細(xì)落小、到邊到底，建立健全規(guī)章制度，把制度“籠子”扎緊，確保形成的制度行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用。要增強(qiáng)建章立制的針對性和操作性，制定好制度，增強(qiáng)貫徹落實制度的執(zhí)行力，以釘釘子精神一抓到底。現(xiàn)實中，很多問題不是沒有政策規(guī)定，而是有些政策規(guī)定卻不執(zhí)行。有些政策規(guī)定是約束性的，有些是剛性要求，卻成了“稻草人”，成了擺設(shè)，形成“破窗效應(yīng)”。把作風(fēng)建設(shè)已經(jīng)采取的措施、形成的機(jī)制扎根落地，關(guān)鍵是要在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈，要經(jīng)常抓、見常態(tài)，時刻擺上位置、有機(jī)融入日常，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。作風(fēng)建設(shè)重在抓細(xì)節(jié)，要深入抓、見實招，從細(xì)節(jié)處著手，養(yǎng)成習(xí)慣，在解決個別具體問題的同時著力解決面上的普遍性問題。作風(fēng)建設(shè)重在持久，要持久抓、見長效，扭住不放，持之以恒，久久為功，從體制機(jī)制上進(jìn)一步破題，為作風(fēng)建設(shè)形成長效化保障。
推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底。有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對等。習(xí)近平總書記指出，要堅持抓懲治和抓責(zé)任相統(tǒng)一，堅持不懈貫徹中央八項規(guī)定精神，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，同時要落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，對失職失責(zé)行為嚴(yán)肅問責(zé)，督促黨的各級組織和領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。無論是黨委還是紀(jì)委或其他相關(guān)職能部門，都要對承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書，做到守土有責(zé)。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象。不能事不關(guān)己、高高掛起，更不能明哲保身。各級黨組織及其主要負(fù)責(zé)人要把班子和干部隊伍作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上，經(jīng)常分析班子和干部隊伍作風(fēng)狀況，及時掌握苗頭性、傾向性問題，采取針對性措施。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要把自己擺進(jìn)去，帶頭查擺自身存在的形式主義、官僚主義問題。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治形式主義、官僚主義擺在突出位置來抓，對典型案例一律通報曝光。要落實領(lǐng)導(dǎo)干部管黨治黨責(zé)任，推動主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任一貫到底，密切關(guān)注和分析研判黨情黨風(fēng)新動向，堅持奔著問題去、對著根源治，既治標(biāo)又治本，提高管黨治黨的精準(zhǔn)性、實效性。
責(zé)編：王敦果
一審：王敦果
二審：張馬良
三審：周韜
來源：新湘評論
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