湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端 2025-04-30 10:58:23
湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端4月30日訊(通訊員 魏麒安)近日,岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)綜合體B區(qū)高端人才公寓成功通過(guò)消防驗(yàn)收。與以往不同的是,此次消防驗(yàn)收實(shí)施的是“分階段消防驗(yàn)收”服務(wù)機(jī)制,將傳統(tǒng)消防驗(yàn)收的“馬拉松”轉(zhuǎn)變?yōu)榉侄悟?yàn)收的“接力賽”,使項(xiàng)目至少提前了3個(gè)月得以投入使用,為工程建設(shè)領(lǐng)域改革提供“岳陽(yáng)方案”。
在“走找想促”活動(dòng)中,湖南城陵磯新港區(qū)黨工委發(fā)現(xiàn),大型項(xiàng)目建設(shè)整體驗(yàn)收機(jī)制長(zhǎng)期制約企業(yè)投產(chǎn)效率。如區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)岳陽(yáng)匯川技術(shù)有限公司,曾因廠(chǎng)房主體完工卻無(wú)法單獨(dú)驗(yàn)收,面臨因驗(yàn)收未完而無(wú)法及時(shí)交付訂單的難題。數(shù)據(jù)顯示,岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)超70%的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目因驗(yàn)收機(jī)制限制,導(dǎo)致已建成區(qū)域被迫閑置,平均資金沉淀達(dá)3000萬(wàn)元/項(xiàng)目。

企業(yè)發(fā)展痛點(diǎn),就是自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新的方向。岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)按照新港區(qū)黨工委的部署,深入企業(yè)調(diào)研,聯(lián)動(dòng)岳陽(yáng)市住建局等部門(mén),開(kāi)展制度創(chuàng)新設(shè)計(jì),通過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)部組織實(shí)施,從三個(gè)方面突破制度壁壘。
首先是全流程前置服務(wù),組建30人專(zhuān)家智庫(kù),首創(chuàng)“專(zhuān)家智庫(kù)+四要件準(zhǔn)入”機(jī)制,在立項(xiàng)階段即介入指導(dǎo),通過(guò)“預(yù)溝通-預(yù)驗(yàn)收-預(yù)整改”機(jī)制,將80%問(wèn)題化解在施工階段,驗(yàn)收周期壓縮60%。
其次是彈性分期驗(yàn)收,探索“科學(xué)分期+獨(dú)立投用”機(jī)制,允許符合“主體完工、系統(tǒng)獨(dú)立、風(fēng)險(xiǎn)可控”標(biāo)準(zhǔn)的單位工程先行驗(yàn)收,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目可分段獲取消防驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)。
最后是信用監(jiān)管創(chuàng)新,首創(chuàng)“容缺驗(yàn)收+紅黃牌”制度,對(duì)非強(qiáng)制性問(wèn)題實(shí)施容缺辦理,同步納入信用體系監(jiān)管,對(duì)違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任主體亮“紅黃牌”,嚴(yán)重者取消分期驗(yàn)收資格。

該創(chuàng)新破解了“保安全”與“促發(fā)展”的二元對(duì)立,通過(guò)制度設(shè)計(jì)將行政監(jiān)管轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力要素,彰顯“放得開(kāi)、管得住”的自貿(mào)改革智慧,為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提供了系統(tǒng)性解決方案。
從“整體驗(yàn)收”到“分段投用”,從“被動(dòng)整改”到“主動(dòng)服務(wù)”,岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)用制度創(chuàng)新這把萬(wàn)能鑰匙破題解難,成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的生動(dòng)實(shí)踐。

改革實(shí)施以來(lái),岳陽(yáng)匯川廠(chǎng)房提前2個(gè)月投產(chǎn),新增產(chǎn)值1億元;在建項(xiàng)目平均節(jié)省工期92天;消防驗(yàn)收一次性通過(guò)率達(dá)100%,企業(yè)整改成本節(jié)省近千萬(wàn)元。
岳陽(yáng)自貿(mào)片區(qū)還將進(jìn)一步深化分階段驗(yàn)收機(jī)制與“承諾制審批”“分階段施工許可”等政策集成創(chuàng)新,探索“跨部門(mén)聯(lián)審聯(lián)驗(yàn)”“數(shù)字監(jiān)管+信用賦能”等改革,打造“工程建設(shè)領(lǐng)域自貿(mào)改革套餐”,力爭(zhēng)形成可在全國(guó)復(fù)制的制度創(chuàng)新成果。
一審:趙聰;二審:劉克宏;三審:任平
責(zé)編:王相輝
一審:王相輝
二審:吳天琦
三審:李向
來(lái)源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端
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