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沈裕謀 新湘評論 2025-05-10 16:33:58
湖南充分發(fā)揮消費(fèi)品以舊換新牽引作用，堅(jiān)持政策賦能、創(chuàng)新實(shí)踐、綠色轉(zhuǎn)型，全面激活消費(fèi)市場“一池春水”。2023年在全國率先開啟“惠購湘車”置換更新補(bǔ)貼活動以來，政策撬動全省消費(fèi)規(guī)模超千億元，全省社會消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)兩年領(lǐng)跑中部地區(qū)，為全國擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)彰顯了湖南擔(dān)當(dāng)、作出了湖南貢獻(xiàn)。2025年1-2月，全省實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額3486.09億元、同比增長5.0%，高于全國平均水平1個百分點(diǎn)。
突出加力擴(kuò)圍，政策紅利全面釋放。各地積極推動消費(fèi)品以舊換新加力擴(kuò)圍，持續(xù)開展擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)系列活動，精準(zhǔn)撬動消費(fèi)需求，相關(guān)商品消費(fèi)潛力加快釋放。截至2025年4月7日，2025年全省消費(fèi)品以舊換新共計(jì)申領(lǐng)補(bǔ)貼313.32萬筆，累計(jì)申領(lǐng)金額27.12億元，累計(jì)帶動銷售金額211.24億元。在以舊換新加力擴(kuò)圍政策的帶動下，2025年1-2月，限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，家具類、家用電器和音像器材類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長31.3%、31.2%和19.3%，增速比2024年分別加快16.5個、19.7個和12.2個百分點(diǎn)。
突出循環(huán)賦能，綠色消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。湖南將綠色發(fā)展理念貫穿政策全鏈條。一是通過汽車以舊換新政策推動新能源車普及，加速轉(zhuǎn)型低碳出行。汽車報(bào)廢領(lǐng)域，2025年將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報(bào)廢更新補(bǔ)貼范圍，同等條件下，購買新能源乘用車比燃油車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高5000元/臺。汽車置換領(lǐng)域，由2024年購新25萬元以上補(bǔ)貼1.4萬元提高到2025年購新20萬元以上補(bǔ)貼1.5萬元，標(biāo)準(zhǔn)提高1000元，門檻降低5萬元，同等條件下，購買新能源乘用車比燃油車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)高2000元/臺。2025年1-2月，全省汽車以舊換新約3.95萬臺，其中新能源汽車占比約43%，帶動銷售58.14億元。二是通過家電以舊換新政策刺激高能效產(chǎn)品消費(fèi)，優(yōu)化家庭能源結(jié)構(gòu)。以差異化補(bǔ)貼引導(dǎo)消費(fèi)者選擇綠色家電，如，1級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼高達(dá)最終銷售價(jià)格的20%，2級能效或水效標(biāo)準(zhǔn)家電產(chǎn)品補(bǔ)貼15%。2025年1-2月，全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，家用電器和音像器材類中的高能效等級家電和智能家電零售額分別增長76.6%和25.7%。三是健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，打通循環(huán)利用堵點(diǎn)。2024年，省商務(wù)廳聯(lián)合省發(fā)改委等9部門出臺《關(guān)于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，2025年《湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動方案》明確安排專項(xiàng)資金用于廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收循環(huán)利用，健全再生資源回收體系，完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)。截至2024年年底，全省在商務(wù)部備案的再生資源回收企業(yè)2865家，省級再生資源回收利用基地13個，全省廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解處理能力達(dá)4094萬臺（套），廢舊家電回收量達(dá)750萬臺套，同比增長14.3%。
突出智能驅(qū)動，數(shù)字消費(fèi)加快躍升。以舊換新政策通過產(chǎn)品擴(kuò)圍、流程簡化、技術(shù)加持，構(gòu)建“線上+線下”融合的消費(fèi)生態(tài)。一是大力推動智能化產(chǎn)品普及。數(shù)碼產(chǎn)品領(lǐng)域，將手機(jī)、平板電腦（含學(xué)習(xí)機(jī)）、智能手表（手環(huán)，含電話手表）等3類數(shù)碼產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。家裝廚衛(wèi)領(lǐng)域，對智能馬桶、智能門鎖等6類智能家居產(chǎn)品按照產(chǎn)品最終銷售價(jià)格的15%給予補(bǔ)貼。2025年1-2月，全省限上法人單位計(jì)算機(jī)及其配套產(chǎn)品增長113.9%，智能手機(jī)增長131.8%。截至2025年4月7日，智能家居類產(chǎn)品以舊換新累計(jì)申請超2萬筆，帶動銷售超4700萬元。二是激發(fā)線上交易活力。根據(jù)年輕消費(fèi)者購物習(xí)慣，開通家電線上申領(lǐng)渠道，消費(fèi)者足不出戶，便可在京東、淘寶、蘇寧易購等電商平臺購買心儀商品。引導(dǎo)重點(diǎn)電商平臺推出消費(fèi)品線上“以舊換新”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年線上交易超12萬單，打造一站式置換服務(wù)鏈路。三是借助數(shù)字化工具彌合城鄉(xiāng)消費(fèi)鴻溝。通程電器通過“以舊換新+直播帶貨”模式，在金霞通程物流園搭建線上直播間，舉行家電倉庫直銷活動，通過美團(tuán)等零售平臺帶動團(tuán)購交易額超3500萬元，來自縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訂單超四成。此外，湖南將符合條件的14個“家電家具再生資源回收體系”項(xiàng)目納入2025年縣域商業(yè)建設(shè)行動項(xiàng)目庫并給予支持，通過數(shù)字技術(shù)助力廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)下沉。
突出適老煥新，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)潛力激發(fā)。湖南以老年群體為核心，在以舊換新中推出專項(xiàng)政策，降低老年人消費(fèi)門檻，提升老年人生活質(zhì)量。一是擴(kuò)大適老化產(chǎn)品補(bǔ)貼范圍。2024年通過家裝以舊換新補(bǔ)貼政策，為呼吸機(jī)、霧化器、多功能護(hù)理床等13類健康監(jiān)測設(shè)備和智慧化適老產(chǎn)品增設(shè)補(bǔ)貼，為有需求的老年人節(jié)省近萬元改造費(fèi)用。2024年，適老化改造產(chǎn)品以舊換新累計(jì)申領(lǐng)超3000臺，帶動銷售近2000萬元。二是優(yōu)化申領(lǐng)服務(wù)流程。針對老年人操作不便的痛點(diǎn)，湖南要求企業(yè)提供廢舊產(chǎn)品估值、交易、回收、換新全鏈路和“送裝拆收”一體化服務(wù)，且經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)輻射到縣區(qū)或具有配送能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。老年人可在家屬協(xié)助下完成一鍵申領(lǐng)，或通過社區(qū)服務(wù)中心獲得代辦指導(dǎo)，并預(yù)約街道中轉(zhuǎn)站或區(qū)級分揀中心上門收舊，避免搬運(yùn)難題。三是打造智慧養(yǎng)老生態(tài)。推動適老化產(chǎn)品與技術(shù)融合，拓展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)新場景。例如，京東啟動家裝廚衛(wèi)“煥新”長沙線上活動，聯(lián)合推出“智能居家適老化改造方案”，集成煙感報(bào)警器、緊急呼叫器等設(shè)備通過AI算法實(shí)現(xiàn)安全預(yù)警。通過專場線上活動，長沙線上適老產(chǎn)品成交15萬件，帶動銷售額近8900萬元。
突出本土IP，特色消費(fèi)加速崛起。湖南立足本土資源和品牌特色，鼓勵湘品搭乘以舊換新快車，培育壯大“湘消費(fèi)”IP矩陣。一是將本土文化產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍。2025年家裝廚衛(wèi)以舊換新補(bǔ)貼目錄中，湘繡、陶瓷、無醛板材等湖南特色產(chǎn)品列入產(chǎn)品清單，不僅讓消費(fèi)者以更低成本升級家居品質(zhì)，還通過政策引導(dǎo)將湖湘文化融入日常生活場景，既保護(hù)了非遺技藝，又激活了市場需求。二是將場景創(chuàng)新與消費(fèi)活動統(tǒng)籌推進(jìn)。注重打造沉浸式消費(fèi)場景，將地域文化與新零售業(yè)態(tài)結(jié)合，如長沙市雨花區(qū)創(chuàng)新搭建商貿(mào)異業(yè)聯(lián)盟，以黃谷路汽車街區(qū)、通程電器門店為主戰(zhàn)場，以本土明星產(chǎn)品零食很忙“超級大零食”為引爆點(diǎn)，全面推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新。省內(nèi)各市州、商協(xié)會和企業(yè)結(jié)合消費(fèi)品以舊換新，在元旦春節(jié)等消費(fèi)旺季開展超百場“煥新消費(fèi)、美好生活”以舊換新系列促銷活動，帶動銷售額60億元。三是構(gòu)建具有湖湘特色的換新消費(fèi)生態(tài)。湖南集聚多方資源，通過“政府補(bǔ)、金融貼、企業(yè)讓”三維聯(lián)動模式，推動本土金融機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)深度參與以舊換新活動。交通銀行湖南省分行推出“國補(bǔ)資金貸”定向支持以舊換新參與企業(yè)，以最優(yōu)利率發(fā)放信用貸款，緩解企業(yè)墊資壓力。通程電器以千萬級補(bǔ)貼激活職工消費(fèi)，開展家電補(bǔ)貼職工專場活動，實(shí)現(xiàn)銷售額1.2億元，充分彰顯了湘資精準(zhǔn)滴灌與湘企讓利惠民的雙重效能。
（作者系湖南省商務(wù)廳黨組書記、廳長）
責(zé)編：王敦果
一審：王敦果
二審：張馬良
三審：周韜
來源：新湘評論
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