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沈裕謀 新湘評論 2025-05-10 16:33:58
湖南充分發(fā)揮消費品以舊換新牽引作用，堅持政策賦能、創(chuàng)新實踐、綠色轉型，全面激活消費市場“一池春水”。2023年在全國率先開啟“惠購湘車”置換更新補貼活動以來，政策撬動全省消費規(guī)模超千億元，全省社會消費品零售總額增速連續(xù)兩年領跑中部地區(qū)，為全國擴內(nèi)需、促消費彰顯了湖南擔當、作出了湖南貢獻。2025年1-2月，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額3486.09億元、同比增長5.0%，高于全國平均水平1個百分點。
突出加力擴圍，政策紅利全面釋放。各地積極推動消費品以舊換新加力擴圍，持續(xù)開展擴內(nèi)需促消費系列活動，精準撬動消費需求，相關商品消費潛力加快釋放。截至2025年4月7日，2025年全省消費品以舊換新共計申領補貼313.32萬筆，累計申領金額27.12億元，累計帶動銷售金額211.24億元。在以舊換新加力擴圍政策的帶動下，2025年1-2月，限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，家具類、家用電器和音像器材類、建筑及裝潢材料類零售額分別增長31.3%、31.2%和19.3%，增速比2024年分別加快16.5個、19.7個和12.2個百分點。
突出循環(huán)賦能，綠色消費轉型升級。湖南將綠色發(fā)展理念貫穿政策全鏈條。一是通過汽車以舊換新政策推動新能源車普及，加速轉型低碳出行。汽車報廢領域，2025年將符合條件的國四排放標準的燃油車納入報廢更新補貼范圍，同等條件下，購買新能源乘用車比燃油車補貼標準高5000元/臺。汽車置換領域，由2024年購新25萬元以上補貼1.4萬元提高到2025年購新20萬元以上補貼1.5萬元，標準提高1000元，門檻降低5萬元，同等條件下，購買新能源乘用車比燃油車補貼標準高2000元/臺。2025年1-2月，全省汽車以舊換新約3.95萬臺，其中新能源汽車占比約43%，帶動銷售58.14億元。二是通過家電以舊換新政策刺激高能效產(chǎn)品消費，優(yōu)化家庭能源結構。以差異化補貼引導消費者選擇綠色家電，如，1級能效或水效標準家電產(chǎn)品補貼高達最終銷售價格的20%，2級能效或水效標準家電產(chǎn)品補貼15%。2025年1-2月，全省限額以上批發(fā)和零售業(yè)法人單位中，家用電器和音像器材類中的高能效等級家電和智能家電零售額分別增長76.6%和25.7%。三是健全廢舊家電家具等再生資源回收體系，打通循環(huán)利用堵點。2024年，省商務廳聯(lián)合省發(fā)改委等9部門出臺《關于健全廢舊家電家具等再生資源回收體系的通知》，2025年《湖南省提振消費專項行動方案》明確安排專項資金用于廢舊產(chǎn)品設備回收循環(huán)利用，健全再生資源回收體系，完善廢舊產(chǎn)品設備回收網(wǎng)絡。截至2024年年底，全省在商務部備案的再生資源回收企業(yè)2865家，省級再生資源回收利用基地13個，全省廢棄電器電子產(chǎn)品回收拆解處理能力達4094萬臺（套），廢舊家電回收量達750萬臺套，同比增長14.3%。
突出智能驅(qū)動，數(shù)字消費加快躍升。以舊換新政策通過產(chǎn)品擴圍、流程簡化、技術加持，構建“線上+線下”融合的消費生態(tài)。一是大力推動智能化產(chǎn)品普及。數(shù)碼產(chǎn)品領域，將手機、平板電腦（含學習機）、智能手表（手環(huán)，含電話手表）等3類數(shù)碼產(chǎn)品納入補貼范圍。家裝廚衛(wèi)領域，對智能馬桶、智能門鎖等6類智能家居產(chǎn)品按照產(chǎn)品最終銷售價格的15%給予補貼。2025年1-2月，全省限上法人單位計算機及其配套產(chǎn)品增長113.9%，智能手機增長131.8%。截至2025年4月7日，智能家居類產(chǎn)品以舊換新累計申請超2萬筆，帶動銷售超4700萬元。二是激發(fā)線上交易活力。根據(jù)年輕消費者購物習慣，開通家電線上申領渠道，消費者足不出戶，便可在京東、淘寶、蘇寧易購等電商平臺購買心儀商品。引導重點電商平臺推出消費品線上“以舊換新”。據(jù)統(tǒng)計，2024年線上交易超12萬單，打造一站式置換服務鏈路。三是借助數(shù)字化工具彌合城鄉(xiāng)消費鴻溝。通程電器通過“以舊換新+直播帶貨”模式，在金霞通程物流園搭建線上直播間，舉行家電倉庫直銷活動，通過美團等零售平臺帶動團購交易額超3500萬元，來自縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)的訂單超四成。此外，湖南將符合條件的14個“家電家具再生資源回收體系”項目納入2025年縣域商業(yè)建設行動項目庫并給予支持，通過數(shù)字技術助力廢舊家電回收網(wǎng)絡下沉。
突出適老煥新，銀發(fā)經(jīng)濟潛力激發(fā)。湖南以老年群體為核心，在以舊換新中推出專項政策，降低老年人消費門檻，提升老年人生活質(zhì)量。一是擴大適老化產(chǎn)品補貼范圍。2024年通過家裝以舊換新補貼政策，為呼吸機、霧化器、多功能護理床等13類健康監(jiān)測設備和智慧化適老產(chǎn)品增設補貼，為有需求的老年人節(jié)省近萬元改造費用。2024年，適老化改造產(chǎn)品以舊換新累計申領超3000臺，帶動銷售近2000萬元。二是優(yōu)化申領服務流程。針對老年人操作不便的痛點，湖南要求企業(yè)提供廢舊產(chǎn)品估值、交易、回收、換新全鏈路和“送裝拆收”一體化服務，且經(jīng)營網(wǎng)點輻射到縣區(qū)或具有配送能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。老年人可在家屬協(xié)助下完成一鍵申領，或通過社區(qū)服務中心獲得代辦指導，并預約街道中轉站或區(qū)級分揀中心上門收舊，避免搬運難題。三是打造智慧養(yǎng)老生態(tài)。推動適老化產(chǎn)品與技術融合，拓展銀發(fā)經(jīng)濟新場景。例如，京東啟動家裝廚衛(wèi)“煥新”長沙線上活動，聯(lián)合推出“智能居家適老化改造方案”，集成煙感報警器、緊急呼叫器等設備通過AI算法實現(xiàn)安全預警。通過專場線上活動，長沙線上適老產(chǎn)品成交15萬件，帶動銷售額近8900萬元。
突出本土IP，特色消費加速崛起。湖南立足本土資源和品牌特色，鼓勵湘品搭乘以舊換新快車，培育壯大“湘消費”IP矩陣。一是將本土文化產(chǎn)品納入補貼范圍。2025年家裝廚衛(wèi)以舊換新補貼目錄中，湘繡、陶瓷、無醛板材等湖南特色產(chǎn)品列入產(chǎn)品清單，不僅讓消費者以更低成本升級家居品質(zhì)，還通過政策引導將湖湘文化融入日常生活場景，既保護了非遺技藝，又激活了市場需求。二是將場景創(chuàng)新與消費活動統(tǒng)籌推進。注重打造沉浸式消費場景，將地域文化與新零售業(yè)態(tài)結合，如長沙市雨花區(qū)創(chuàng)新搭建商貿(mào)異業(yè)聯(lián)盟，以黃谷路汽車街區(qū)、通程電器門店為主戰(zhàn)場，以本土明星產(chǎn)品零食很忙“超級大零食”為引爆點，全面推進消費品以舊換新。省內(nèi)各市州、商協(xié)會和企業(yè)結合消費品以舊換新，在元旦春節(jié)等消費旺季開展超百場“煥新消費、美好生活”以舊換新系列促銷活動，帶動銷售額60億元。三是構建具有湖湘特色的換新消費生態(tài)。湖南集聚多方資源，通過“政府補、金融貼、企業(yè)讓”三維聯(lián)動模式，推動本土金融機構與龍頭企業(yè)深度參與以舊換新活動。交通銀行湖南省分行推出“國補資金貸”定向支持以舊換新參與企業(yè)，以最優(yōu)利率發(fā)放信用貸款，緩解企業(yè)墊資壓力。通程電器以千萬級補貼激活職工消費，開展家電補貼職工專場活動，實現(xiàn)銷售額1.2億元，充分彰顯了湘資精準滴灌與湘企讓利惠民的雙重效能。
（作者系湖南省商務廳黨組書記、廳長）
責編：王敦果
一審：王敦果
二審：張馬良
三審：周韜
來源：新湘評論
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