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最終消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的原動力。黨的十八大以來，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從以往過于依賴投資和出口拉動向更多依靠國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求拉動轉(zhuǎn)變，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，深刻指出：“要增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景，使消費(fèi)潛力充分釋放出來。”“要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長效機(jī)制，使居民有穩(wěn)定收入能消費(fèi)、沒有后顧之憂敢消費(fèi)、消費(fèi)環(huán)境優(yōu)獲得感強(qiáng)愿消費(fèi)?！毙抡鞒躺?，我們要深刻領(lǐng)會習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想中關(guān)于消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的重要論述，順應(yīng)消費(fèi)升級趨勢，完善擴(kuò)大消費(fèi)長效機(jī)制，不斷增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。

消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的，也是經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通的基礎(chǔ)，只有消費(fèi)增加，市場需求擴(kuò)大，才能帶動生產(chǎn)上升，城鄉(xiāng)居民收入增加，消費(fèi)進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良性循環(huán)。黨的十八大以來，隨著我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，消費(fèi)日益成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性力量。

在我國拉動經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”中，消費(fèi)的作用和地位更加凸顯，消費(fèi)已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。2023年，消費(fèi)對于我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了82.5%。2024年，全國社會消費(fèi)品零售總額487895億元，比上年增長3.5%；全國汽車以舊換新超過680萬輛，超3600萬名消費(fèi)者購買8大類家電以舊換新產(chǎn)品超過5600萬臺，家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼產(chǎn)品約6000萬件，電動自行車以舊換新超過138萬輛，消費(fèi)品以舊換新帶動相關(guān)產(chǎn)品銷售額超過1.3萬億元。在消費(fèi)品以舊換新及一攬子增量政策的帶動下，消費(fèi)潛力不斷釋放，為促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長提供有效支撐。2024年最終消費(fèi)支出拉動國內(nèi)生產(chǎn)總值增長2.2個百分點(diǎn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的2025年1-2月份數(shù)據(jù)，社會消費(fèi)品零售總額同比增長4%，比上年全年增速加快0.5個百分點(diǎn)，消費(fèi)品以舊換新政策帶動了相應(yīng)品類商品零售額較快增長?？梢钥闯觯覈M(fèi)市場的穩(wěn)定增長為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要保障。

增強(qiáng)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，是加快培育完整內(nèi)需體系的重點(diǎn)任務(wù)。加快培育完整內(nèi)需體系，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞悉國內(nèi)國際發(fā)展大勢作出的重大科學(xué)判斷和戰(zhàn)略選擇，凸顯了堅持?jǐn)U大內(nèi)需在國家中長期發(fā)展中的重要性和緊迫性，是一項關(guān)乎發(fā)展新格局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。習(xí)近平總書記指出：“構(gòu)建新發(fā)展格局，要堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)?！边M(jìn)入新時代，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供需矛盾的主要方面，在于供給質(zhì)量、服務(wù)難以有效滿足人民群眾日益增長、不斷升級和個性化的物質(zhì)文化和生態(tài)環(huán)境需要。培育完整內(nèi)需體系，必須更加重視對接消費(fèi)需求，通過不斷發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善供給質(zhì)量，把被抑制的市場需求釋放出來，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。

消費(fèi)是最終需求，既關(guān)系著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)系著人民對美好生活的向往。習(xí)近平總書記指出：“讓人民過上好日子，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！卑ㄉ唐泛头?wù)在內(nèi)的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了人民對美好生活的向往。在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上，人民對美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活，需求升級是大勢所趨。著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求，有利于更好滿足人民對美好生活的需要。

新時代以來，習(xí)近平總書記深入分析我國消費(fèi)需求新的階段性特征，指出：“過去，我國消費(fèi)具有明顯的模仿型排浪式特征，你有我有全都有，消費(fèi)是一浪接一浪地增長。現(xiàn)在，‘羊群效應(yīng)’沒有了，模仿型排浪式消費(fèi)階段基本結(jié)束，消費(fèi)拉開檔次，個性化、多樣化消費(fèi)漸成主流，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全、通過創(chuàng)新供給激活需求的重要性顯著上升?！彼麖?qiáng)調(diào)：“我們必須把經(jīng)濟(jì)增長動力更多放在創(chuàng)新驅(qū)動和擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求上?！?/p>

從趨勢看，我國消費(fèi)水平和品質(zhì)還有很大提升空間，尤其是居民消費(fèi)優(yōu)化升級同現(xiàn)代科技、生產(chǎn)方式相結(jié)合，蘊(yùn)含著巨大的增長潛力。我國有14億多人口，4億多人的中等收入群體，隨著向高收入國家行列邁進(jìn)，規(guī)模巨大的國內(nèi)市場不斷擴(kuò)張。我國居民收入穩(wěn)步增長，城鄉(xiāng)居民既有消費(fèi)能力，也有消費(fèi)升級需求。我國城鄉(xiāng)之間、不同群體之間消費(fèi)差距仍較大，總體消費(fèi)水平與發(fā)達(dá)國家相比還存在較大差距，具有較大的發(fā)展?jié)摿?。此外，我國消費(fèi)市場有較強(qiáng)的創(chuàng)新力，隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)發(fā)展，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式逐步培育壯大，新的市場空間還在不斷拓展?？傮w來看，我國已連續(xù)十余年穩(wěn)居全球第二大商品消費(fèi)市場和最大網(wǎng)絡(luò)零售市場，居民消費(fèi)需求和結(jié)構(gòu)不斷升級，服務(wù)性消費(fèi)支出占比持續(xù)提高，新的市場空間還在不斷地拓展。

從全面促進(jìn)消費(fèi)的重點(diǎn)任務(wù)看，要提升傳統(tǒng)消費(fèi)、培育新型消費(fèi)、發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、增加公共消費(fèi)、開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場。提升傳統(tǒng)消費(fèi)，關(guān)鍵是要以質(zhì)量品牌為核心，朝著綠色、健康、安全的方向發(fā)展。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi)。”眾所周知，汽車、住房等傳統(tǒng)消費(fèi)在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中占比較大。新能源汽車、中高檔汽車需求持續(xù)增加，汽車更新?lián)Q代速度也在加快，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展了新空間。我國深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，解決新市民和年輕人的住房問題，每年還有一定的新增住房消費(fèi)需求。加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、棚戶區(qū)改造和農(nóng)村危房改造力度，將釋放更多的改善性更新需求。這些新增需求都是更高水平、更高質(zhì)量的需求，對提升傳統(tǒng)消費(fèi)有很大促進(jìn)作用。新型消費(fèi)是提升消費(fèi)的新增長點(diǎn)。2024年9月26日召開的中共中央政治局會議強(qiáng)調(diào)：“要培育新型消費(fèi)業(yè)態(tài)?！被ヂ?lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)發(fā)展，推動了消費(fèi)模式創(chuàng)新，消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式逐步培育壯大。直播帶貨、社交電商等新興消費(fèi)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，數(shù)字文旅、在線健身等新模式層出不窮，智能家居、智能穿戴等新場景持續(xù)拓展，為消費(fèi)者提供了更多的消費(fèi)選擇和便捷的消費(fèi)方式，將不斷激發(fā)新的消費(fèi)潛力。服務(wù)消費(fèi)是消費(fèi)擴(kuò)容升級的重要抓手。受體制機(jī)制和相關(guān)政策影響，我國健康、養(yǎng)老、育幼、文旅、體育等服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入門檻較高、開放程度不夠，服務(wù)供給規(guī)模和質(zhì)量還不高，標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)不足，一些服務(wù)消費(fèi)需求潛力尚未被充分激發(fā)出來。這要求放寬服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。公共消費(fèi)是內(nèi)需的重要組成部分，必須在財政承受能力支持和可持續(xù)前提下，適度增加公共消費(fèi)，發(fā)揮其杠桿作用。這有利于居民激發(fā)消費(fèi)意愿、增強(qiáng)消費(fèi)能力。目前，我國城鄉(xiāng)差距較大，差距就是潛力。要在開拓城鄉(xiāng)消費(fèi)市場的基礎(chǔ)上，更好發(fā)揮中心城市和城市群等優(yōu)勢地區(qū)帶動作用，加快構(gòu)建國內(nèi)統(tǒng)一市場，健全現(xiàn)代流通體系，提高城鄉(xiāng)配送效率，豐富適合農(nóng)村消費(fèi)者的商品供給，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深刻闡釋全面促進(jìn)消費(fèi)的意義、作用和重點(diǎn)任務(wù)的同時，還明確提出新時代新征程提振消費(fèi)的方法路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“擴(kuò)大消費(fèi)最根本的是促進(jìn)就業(yè)，完善社保，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕?！备鶕?jù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央部署，我們形成了以增收減負(fù)提升消費(fèi)能力，以高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求，以優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境增強(qiáng)消費(fèi)意愿的政策思路。

一是促進(jìn)居民增收減負(fù)，提升消費(fèi)能力、意愿和層級。消費(fèi)是收入的函數(shù)，收入是消費(fèi)的基礎(chǔ)。居民收入越高，就越有能力和信心進(jìn)行消費(fèi)。習(xí)近平總書記指出：“要多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，特別是要提高消費(fèi)傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費(fèi)能力。”大力提振消費(fèi)，應(yīng)從供需兩端綜合發(fā)力，著力促進(jìn)居民增收減負(fù)。要促進(jìn)工資性收入合理增長，延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，支持勞動者提升技能水平。要科學(xué)合理提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)按時調(diào)、穩(wěn)步調(diào)。要拓寬財產(chǎn)性收入渠道，努力讓老百姓的消費(fèi)底氣更足、預(yù)期更穩(wěn)、信心更強(qiáng)。要按照習(xí)近平總書記關(guān)于“重視鄉(xiāng)村消費(fèi)需求，充分挖掘縣鄉(xiāng)消費(fèi)潛力”的要求，因地制宜推動興業(yè)、強(qiáng)縣、富民一體發(fā)展，千方百計拓寬農(nóng)民增收渠道。要加快推進(jìn)落實(shí)償還拖欠企業(yè)賬款工作，壓實(shí)地方政府屬地責(zé)任。

二是增加優(yōu)質(zhì)供給，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。近年來，我國消費(fèi)市場總體呈現(xiàn)平穩(wěn)增長態(tài)勢，但在優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、服務(wù)及新型消費(fèi)業(yè)態(tài)方面，供給體系仍存在短板，制約了居民消費(fèi)質(zhì)量的進(jìn)一步提升。習(xí)近平總書記指出：“隨著我國收入水平提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化，供給體系進(jìn)行一些調(diào)整是必然的。”“要把擴(kuò)大消費(fèi)同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，適應(yīng)不同收入群體實(shí)際需要，以高質(zhì)量供給提高居民消費(fèi)能力和意愿?！币ㄟ^深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革增加多樣化、差異化的優(yōu)質(zhì)消費(fèi)供給，進(jìn)一步推動消費(fèi)提質(zhì)升級，創(chuàng)造有效需求。要以技術(shù)牽引培育消費(fèi)新增長點(diǎn)，以業(yè)態(tài)融合推動消費(fèi)供給創(chuàng)新，以品牌引領(lǐng)推動消費(fèi)品質(zhì)提升?？傊?，通過高質(zhì)量供給激發(fā)消費(fèi)潛能，實(shí)現(xiàn)供給升級與消費(fèi)升級間的良性互動。

三是創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。良好的消費(fèi)環(huán)境是全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求、釋放消費(fèi)潛力的重要支撐，對提升消費(fèi)意愿有重大意義。要完善商貿(mào)物流體系和冷鏈物流體系，有效降低全社會物流成本。落實(shí)好帶薪年休假制度，釋放節(jié)假日消費(fèi)需求。要辦好中國品牌日活動，組織開展國貨潮品進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等公益行動。要持續(xù)推進(jìn)信用體系建設(shè)，著力營造放心的消費(fèi)環(huán)境。新時代以來，我國消費(fèi)環(huán)境持續(xù)改善。面向未來，堅持法治先行、誠信引領(lǐng)，堅持部門協(xié)同、社會共治，建設(shè)誠信、公平、便捷、安全的消費(fèi)環(huán)境，將以更優(yōu)的消費(fèi)環(huán)境激發(fā)更大的發(fā)展動能。

2025年3月28日，習(xí)近平總書記在會見國際工商界代表時指出：“中國是全球第二大消費(fèi)市場，擁有全球最大規(guī)模中等收入群體，蘊(yùn)含著巨大投資和消費(fèi)潛力?！毕M(fèi)是擴(kuò)大國內(nèi)需求的重要內(nèi)容，與我們每一個人、每一個企業(yè)、每一個政府部門都息息相關(guān)。新征程上，我們要按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，以提振消費(fèi)為重點(diǎn)擴(kuò)大國內(nèi)需求，加快釋放消費(fèi)潛力，為加快構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

（作者系中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院研究員）

作者：王德蓉

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論