自然資源部 2025-05-13 17:50:44
近日,自然資源部地質(zhì)勘查管理司公布2024年度全國地質(zhì)災害成功避險十大典型案例,進一步增強公眾的地質(zhì)災害風險意識,提升防災減災能力。
十大典型案例分別是:福建松溪“6·16”吳山頭村滑坡災害避險、湖北秭歸“7·10”張家紅屋場滑坡災害避險、廣西德?!?·15”暮洞村泥石流災害避險、重慶武隆“6·28”長田坎滑坡災害避險、陜西嵐皋“8·12”王家灣滑坡災害避險、湖南平江“7·1”芭蕉村滑坡災害避險、四川萬源“7·11”改板灣滑坡災害避險、四川樂山“7·25”紅巖凼滑坡災害避險、云南河口“9·9”子丫小組滑坡災害避險、西藏定日“7·5”邦色溝泥石流災害避險。
據(jù)介紹,2024年,各級自然資源主管部門扎實推進地質(zhì)災害防治體系建設,地質(zhì)災害防治工作取得積極成效。為鞏固提升基層防災減災能力與實效,自然資源部地質(zhì)勘查管理司組織中國地質(zhì)災害防治與生態(tài)修復協(xié)會等單位,通過推薦、征集、篩選、初選、網(wǎng)絡投票、專家評選等環(huán)節(jié),從各?。▍^(qū)、市)自然資源主管部門選送案例中選出30個入選案例,再從中評選出了十大典型案例。
這次案例推選得到各省(區(qū)、市)和基層地質(zhì)災害防治工作者積極響應,推選工作綜合考慮了監(jiān)測研判與預警準確性、響應行動與避險時效性、危害程度及誘發(fā)因素、災種典型性等多方面因素,旨在幫助各地從案例中學習經(jīng)驗、查找不足,進一步提升基層防災減災水平。
福建松溪“6·16”吳山頭村滑坡災害避險:
嚴格落實汛中避險轉(zhuǎn)移方案
2024年6月16日1時30分,福建省南平市松溪縣茶平鄉(xiāng)吳山頭村發(fā)生山體滑坡,規(guī)模約5萬立方米,造成28棟房屋倒塌或損毀。因提前兩天將村民轉(zhuǎn)移避險,未造成人員傷亡。
2024年6月12日,當?shù)卮甯刹吭谘膊橹邪l(fā)現(xiàn)一村民屋后道路開裂明顯,立即上報相關(guān)情況。接報后,茶平鄉(xiāng)政府立即組織相關(guān)人員現(xiàn)場勘查研判,劃定危險區(qū)域,布設警戒線,同時加密觀測。12日17時,吳山頭村召開村委會議,經(jīng)復盤往年受災情況研判災害發(fā)生可能性大,需采取全村緊急轉(zhuǎn)移措施。19時30分,首批轉(zhuǎn)移受威脅12戶;次日18時前,吳山頭村常住人口30戶52人全部轉(zhuǎn)移完畢。進村道路設卡值班,防止轉(zhuǎn)移的村民回流。15日8時39分,吳山頭村方學培等村民房屋后滑坡山體出現(xiàn)多處不同程度開裂,觸發(fā)傳感器。16日1時30分許,值班人員隱約聽見異常聲響,判斷山體發(fā)生滑坡。經(jīng)估算,此次山體滑坡規(guī)模達5萬立方米,造成18棟房屋倒塌、10棟損毀。因提前預報、研判準確,全村人員提前兩天完成轉(zhuǎn)移,未造成人員傷亡。
滑坡全貌
啟示
在加強地災防治的日常管理、汛期群測群防、為地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)建立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡的基礎上,嚴格落實汛中避險轉(zhuǎn)移方案,在地質(zhì)災害預警發(fā)布后,及時組織受威脅區(qū)域人員進行避險轉(zhuǎn)移,確保不回流,是這個案例成功避險的關(guān)鍵。汛后,強化科學工程治理,實施針對性地質(zhì)災害隱患點工程治理,加強基礎設施建設,提高抗災能力,是后續(xù)防災的重點。
湖北秭歸“7·10”張家紅屋場滑坡災害避險:
風險區(qū)長期演練培訓見成效
2024年7月10日11時,湖北省秭歸縣沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)三星店村香山路張家紅屋場發(fā)生滑坡,造成香山路損毀342米、張家紅房屋滑動20余米,因提前避險撤離74戶206人并封閉道路,無人員傷亡,避免直接及間接經(jīng)濟損失約5000萬元。
沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)后方區(qū)域(包含張家紅屋場滑坡區(qū))被劃分為極高風險區(qū)后,秭歸縣自然資源和規(guī)劃局及沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)人民政府依據(jù)風險區(qū)防控建議對該風險區(qū)居民進行地質(zhì)災害宣傳和培訓,并安排專人定期對該風險區(qū)進行巡查監(jiān)測。2024年7月9日19時至22時,該地區(qū)3小時降雨量達到163毫米。20時30分,沙鎮(zhèn)溪鎮(zhèn)地質(zhì)災害群測群防員張家紅在巡查時發(fā)現(xiàn),其屋前的香山路局部道路開裂,立即上報村委會。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村于23時許提前避險撤離74戶206人,并封閉道路。10日11時許,該處發(fā)生滑坡。
無人機航拍圖
啟示
秭歸縣作為湖北省地質(zhì)災害“隱患點+風險區(qū)”雙控的五個試點縣之一,扎實開展地質(zhì)災害風險區(qū)調(diào)查評價工作,本次滑坡范圍就在劃定的風險區(qū)范圍內(nèi)。風險區(qū)確定后,結(jié)合湖北省地質(zhì)災害“四位一體”網(wǎng)格化管理,明確風險區(qū)責任人,同時對風險區(qū)內(nèi)受威脅群眾開展針對性宣傳演練工作。通過長期的演練培訓,讓本次滑坡避險第一預警人張家紅及時發(fā)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境的變化,按既定的轉(zhuǎn)移避險路線及時撤離,實現(xiàn)成功避險。
廣西德?!?·15”暮洞村泥石流災害避險:
技術(shù)保障到位 撤離迅速果斷
2024年6月15日19時30分左右,廣西壯族自治區(qū)百色市德??h敬德鎮(zhèn)暮洞村曲江屯、根梅屯、堂洞屯(三屯同位于一處沖溝口處)發(fā)生一起泥石流地質(zhì)災害。災害發(fā)生前,當?shù)卣M織緊急撤離,受威脅的18人實現(xiàn)成功避險。
該泥石流災害點為百色市德??h在冊登記隱患點,所處地區(qū)為地質(zhì)災害高風險區(qū)。進入2024年6月,德??h普降大雨到特大暴雨。6月15日19時許,廣西壯族自治區(qū)自然資源廳對德??h發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險黃色預警,值班人員立刻通知德??h自然資源局叫應各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和隱患點監(jiān)測員,提醒做好隱患點和風險區(qū)的地質(zhì)災害防御。19時10分,登記在冊的曲江屯、根梅屯泥石流隱患點監(jiān)測員巡查發(fā)現(xiàn)后山?jīng)_溝兩側(cè)斜坡出現(xiàn)多處山體崩塌并有形成泥石流的趨勢,且安裝的自動監(jiān)測設備觸發(fā)預警,隨即上報。經(jīng)技術(shù)人員研判,該隱患點發(fā)生泥石流的可能性大,當即建議當?shù)卣M織受威脅15戶41人撤離。19時30分許,泥石流發(fā)生,9間房屋受損,未造成人員傷亡。
泥石流遠景圖
啟示
研判分析、提醒及時和技術(shù)保障到位,巡查及時,監(jiān)測人員按照要求加密監(jiān)測,撤離迅速果斷,是這個案例實現(xiàn)成功避險的關(guān)鍵因素,缺一不可。
重慶武隆“6·28”長田坎滑坡災害避險:
加密會商逐步撤離受威脅群眾
2024年6月28日凌晨,受強降雨影響,重慶市武隆區(qū)長壩鎮(zhèn)鵝冠村葉家堡組長田坎滑坡發(fā)生災情,造成坡體上3棟房屋損毀,直接經(jīng)濟損失約120萬元。因提前撤離受威脅居民32戶55人,未造成人員傷亡。
該點于2020年6月被納入群測群防系統(tǒng)。同時,根據(jù)1??1萬精細化調(diào)查成果,該點因地處地質(zhì)災害高易發(fā)、高風險區(qū),被納入武隆區(qū)重點防控區(qū)。2024年6月26日,重慶市規(guī)劃和自然資源局、市氣象局針對武隆區(qū)聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災害氣象風險橙色預警,武隆區(qū)按“防重點、重點防”的要求,對全區(qū)隱患點實施提前撤離避讓,其中長田坎滑坡范圍內(nèi)受威脅較大的12戶21人撤離避讓。6月27日,武隆區(qū)地質(zhì)災害氣象風險升級為紅色預警,當?shù)仉S即擴大范圍撤離18戶30人。6月28日凌晨,該滑坡監(jiān)測設備發(fā)出短臨預警,經(jīng)現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)變形加劇,武隆區(qū)再次擴大范圍撤離周邊居民2戶4人,封閉進入滑坡區(qū)域的所有道路,并安排專人24小時值守,防止人員回流。
滑坡全貌
啟示
武隆區(qū)是重慶市第一批地質(zhì)災害“隱患點+風險區(qū)”雙控試點區(qū)縣之一。強降雨期間,武隆區(qū)緊盯預警信息,滾動研判,組織“四重”網(wǎng)格人員和市級、部級專家加密會商研判,先后三次適時采取點上部分撤離、全部撤離和面上擴面撤離,逐步撤離受威脅群眾,妥善安置,成功避免了人員傷亡。
陜西嵐皋“8·12”王家灣滑坡災害避險:
“人防+技防”聯(lián)動防災避險
2024年8月12日凌晨,陜西省嵐皋縣城關(guān)鎮(zhèn)四坪社區(qū)王家灣發(fā)生滑坡,導致一棟2層4間房的民房被完全沖垮掩埋,另1棟3層樓房與6層樓房的房屋背部被滑土半包圍。因受威脅人員提前撤離,實現(xiàn)成功避險。
王家灣地質(zhì)災害隱患點安裝的裂縫計,曾在2024年5月18日和19日連續(xù)發(fā)出2條黃色預警信號。進入2024年7月,嵐皋縣經(jīng)歷了多輪降雨。當?shù)卣块T于2024年7月23日組織受威脅群眾進行了提前撤離,對受威脅的民房進行圍擋隔離,禁止行人車輛進入。8月12日1時34分,陜西省地質(zhì)災害監(jiān)測預警信息系統(tǒng)發(fā)出預警警報,顯示王家灣地質(zhì)災害隱患點有災變跡象。系統(tǒng)平臺將預警短信發(fā)送到當?shù)氐刭|(zhì)災害防治責任人,聯(lián)動險情點現(xiàn)場預警廣播向當?shù)鼐用襁M行語音和聲光報警。同時,中煤航測遙感集團有限公司(煤航集團)7×24小時地質(zhì)災害監(jiān)測預警運維中心立即啟動地質(zhì)災害監(jiān)測預警預報處置機制。群測群防員收到短信及通知電話后立即趕赴現(xiàn)場,確認滑坡劇烈滑動,立即封控道路并及時上報。
滑坡現(xiàn)場
啟示
本次滑坡掩埋房屋時間是在連續(xù)晴好天氣12天無降雨等誘因的情況下,于凌晨2時突然發(fā)生的,從監(jiān)測設備1時34分發(fā)出預警到房屋掩埋提前26分鐘,如果不是提前研判、果斷轉(zhuǎn)移,半夜轉(zhuǎn)移4戶19人是無法做到的。因此本次成功避險是地質(zhì)災害防治工作中“人防+技防”完美結(jié)合的典型案例。
湖南平江“7·1”芭蕉村滑坡災害避險:
群策群防及時發(fā)現(xiàn)災害隱患
2024年7月1日19時,受持續(xù)強降雨影響,湖南省岳陽市平江縣童市鎮(zhèn)芭蕉村新屋組發(fā)生大面積山體滑坡,方量達200萬立方米,屬于大型土巖混合滑坡?;虑熬壍?1戶房屋全部被掩埋,滑坡體堆積在溝道內(nèi),形成了水體方量達5萬立方米的堰塞湖,導致7戶房屋被淹、道路中斷、河道堵塞,電力、通信等基礎設施損毀嚴重。受威脅群眾108戶303人被提前撤離,成功避險。
2024年7月1日7時,自然資源部門在日常巡查時發(fā)現(xiàn)平江縣童市鎮(zhèn)芭蕉村新屋組后山,居民房屋后擋墻出現(xiàn)變形,整個山體有滑坡的可能,迅速上報并立即將周邊受威脅群眾進行緊急轉(zhuǎn)移。7月1日8時30分,童市鎮(zhèn)芭蕉村群測群防員在蹲點值守過程中發(fā)現(xiàn)新屋組部分居民房屋與屋后山體間距變窄,屋后水溝閉合,立即通知該區(qū)域居民進行避險撤離,并向上級匯報增派力量協(xié)助進行人員轉(zhuǎn)移及安置。7月1日9時,該區(qū)域108戶303名人員全部轉(zhuǎn)移;7月1日11時45分,工作人員發(fā)現(xiàn)3人返回家中,再次對其進行勸離,并對所有轉(zhuǎn)移人員進行管控,封鎖危險區(qū)域。7月1日19時10分,滑坡發(fā)生。
滑坡遠景
啟示
此次滑坡災害的成功避險,得益于群策群防機制的有效運行,通過日常巡查、氣象預警、群測群防等多種手段,及時發(fā)現(xiàn)滑坡隱患,確保了人民群眾的生命財產(chǎn)安全。特別值得注意的是,此次滑坡災害涉及108戶303人,轉(zhuǎn)移難度較大。岳陽市自然資源和規(guī)劃局、平江縣自然資源局及童市鎮(zhèn)政府通過精心組織和周密部署,確保了轉(zhuǎn)移工作的順利進行。
四川萬源“7·11”改板灣滑坡災害避險:
“一對一”確保撤離高效完成
受持續(xù)強降雨影響,2024年7月11日3時27分,四川省萬源市羅文鎮(zhèn)團堡梁村解放灣組改板灣發(fā)生高位巖質(zhì)滑坡,造成33戶173間房屋嚴重受損、3戶16間房屋被掩埋,兩條通村水泥路損毀600米,輸電線路鐵塔1座受損。因提前避險轉(zhuǎn)移受威脅住戶22戶34人,確保了當?shù)厝罕娚踩?/p>
2024年7月8日~10日,萬源市地災指揮部辦公室先后發(fā)布地災風險Ⅲ級預警及橙色短臨預警,羅文鎮(zhèn)迅速組織鎮(zhèn)、村干部對地災隱患點及風險區(qū)域開展再排查再評估工作,10日14時發(fā)現(xiàn)團堡梁村解放灣組改板灣有輕微沉降和路面斷裂的情況。羅文鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)綜合分析研判,立即組織鎮(zhèn)、村干部成立撤離專班,采用“一對一”方式到受威脅群眾家中勸導撤離。通過人盯人、人拉人、人背人等方式,撤離專班于當日14時40分左右將受威脅群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,并派專人對危險區(qū)域進行管控,不準任何人員進入危險區(qū)域。
滑坡全貌
啟示
羅文鎮(zhèn)政府響應及時,嚴格落實“三個避讓”和“三個緊急撤離”剛性要求,收到預警信息后第一時間組織受威脅群眾撤離危險地帶,特別是在受威脅群眾撤離意愿不強的情況下,采取人盯人、人拉人、人背人等方式確保撤離高效完成,是這個案例成功避險最關(guān)鍵的因素。
四川樂山“7·25”紅巖凼滑坡災害避險:
基層識災辨災避災能力有效提升
2024年7月25日8時20分,四川省樂山市沙灣區(qū)牛石鎮(zhèn)朝山村3組紅巖凼附近山體發(fā)生大規(guī)模滑坡,形成鏈式災害,造成5戶村民房屋倒塌,10戶民房及1處養(yǎng)豬場房屋受損。由于巡查人員發(fā)現(xiàn)險情及時,提前疏散轉(zhuǎn)移33戶77人,成功避免15戶35人因災傷亡,避免直接經(jīng)濟損失50萬元。
該點雖為非地災隱患點,但滑坡區(qū)附近區(qū)域被劃分為地質(zhì)災害中風險區(qū)。當?shù)刈匀毁Y源部門要求監(jiān)測人或村組干部對在冊地質(zhì)災害隱患點及風險區(qū)進行排查觀測,同時對靠山臨崖、高陡斜坡(邊坡)、溝谷溝口等可能遭受地質(zhì)災害威脅的區(qū)域進行重點排查、巡查工作。2024年7月25日6時,牛石鎮(zhèn)朝山村三組組長楊明松按照鎮(zhèn)村統(tǒng)一要求開展雨后核查,7時20分在排查至紅巖凼附近高陡斜坡時,發(fā)現(xiàn)后山坡體零星落石,局部出現(xiàn)裂縫,判斷該處山體有出現(xiàn)大面積滑坡可能,當機立斷就地組織群眾迅速轉(zhuǎn)移,同時將險情電話報告至牛石鎮(zhèn)人民政府。接到報告的政府部門立即啟動應急措施,率隊趕赴現(xiàn)場組織轉(zhuǎn)移群眾。7時50分左右,受威脅的33戶77人全部被轉(zhuǎn)移至安全地帶。
滑坡區(qū)全貌照
啟示
按照“專家集中授課+駐守技術(shù)人員入戶培訓”方式,沙灣區(qū)自然資源局每年對鎮(zhèn)村干部、地災受威脅人員、廣大群眾開展地災防治知識宣傳培訓,有效提升了基層識災、辨災、避災能力。因此,當臨災處置權(quán)被下放,鎮(zhèn)村排查發(fā)現(xiàn)隱患后能第一時間按照“三個緊急撤離”的要求,果斷決策及時組織受威脅人員撤離,并劃定危險區(qū)域,開展人員管控,避免撤離人員返回。
云南河口“9·9”子丫小組滑坡災害避險:
落實“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制
2024年9月9日22時30分,受連續(xù)強降雨天氣影響,云南省河口縣河口鎮(zhèn)南屏社區(qū)子丫小組地質(zhì)災害隱患點突發(fā)滑坡,造成居民房屋36戶79間受損。由于受威脅群眾36戶74人提前轉(zhuǎn)移避險,未造成人員傷亡。
2024年9月7日~10日,受臺風“摩羯”影響,河口縣河口鎮(zhèn)持續(xù)性降雨,9月7日,河口縣自然資源局通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須應急轉(zhuǎn)移42個地災隱患點的受威脅群眾,其中就包含該地質(zhì)災害隱患點。相關(guān)責任人迅速逐戶逐人通知群眾立即轉(zhuǎn)移,做到“不漏一戶,不落一人”,9月9日20時45分再次排查將危險區(qū)36戶74名群眾轉(zhuǎn)移到集中安置點,21時13分左右全部轉(zhuǎn)移完畢。
泥石流示意圖
啟示
“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制是云南省在防汛救災中的創(chuàng)新舉措,通過氣象部門提前12小時、6小時和2小時分別精細預報至縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的強降水落區(qū),與應急防汛部門的防范重點區(qū)劃定、救援力量預置及人員轉(zhuǎn)移緊密聯(lián)動。本次滑坡—泥石流地質(zhì)災害能實現(xiàn)成功避險,正是得益于河口鎮(zhèn)嚴格落實“1262”精細化預報與響應聯(lián)動機制,通過實時監(jiān)測、及時預警和快速響應,實現(xiàn)了成功避險。
西藏定日“7·5”邦色溝泥石流災害避險:
有效避免鏈式災害致災威脅擴大
2024年7月5日22時至6日凌晨,受持續(xù)強降雨影響,西藏自治區(qū)定日縣絨轄鄉(xiāng)邦色溝暴發(fā)泥石流災害,導致通往絨轄鄉(xiāng)政府駐地道路交通、電力、通信等中斷,公路路基、橋梁、涵洞等設施不同程度受損,得益于及時預警和提前轉(zhuǎn)移群眾,未造成人員傷亡。
2024年7月,位于喜馬拉雅山脈南坡的定日縣絨轄鄉(xiāng)出現(xiàn)持續(xù)降雨天氣,7月2日~5日,持續(xù)3天的強降雨引起了群測群防員和溝口居民的警惕,發(fā)現(xiàn)溝內(nèi)水流斷流等異常后,第一時間反映上報。絨轄鄉(xiāng)接報后,對溝口南側(cè)居民進行了預警和轉(zhuǎn)移疏散,首批轉(zhuǎn)移群眾12戶34人。7月5日晚,大量固體物質(zhì)順溝道沖積而下,最終沖出堆積扇原有溝道,造成絨轄曲堵塞,繼而形成泥石流—堰塞湖—洪水災害鏈。堰塞湖險情形成后,當?shù)馗骷壊块T通過微信公眾號、微信群、入戶宣傳等方式,第一時間轉(zhuǎn)發(fā)和發(fā)布預警信息、天氣預報等信息,做到早預警、早防范、早準備,最大限度把災害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
溝口上游形成的堰塞湖
啟示
青藏高原高山峽谷區(qū)地質(zhì)災害鏈式效應明顯,滑坡、泥石流等地質(zhì)災害常形成堰塞湖—洪水等自然災害。對地質(zhì)災害的發(fā)育情況進行準確判斷,是避免鏈式災害形成和擴大的前提。本次泥石流災害發(fā)生后,定日縣自然資源局組織專業(yè)技術(shù)人員對泥石流的發(fā)展趨勢進行分析,為堰塞湖的處置決策提供專業(yè)技術(shù)支持,有效避免了泥石流—堰塞湖災害致災威脅的擴大。
責編: 呂珍
一審: 呂珍
二審:張馬良
三審:周韜
來源:自然資源部
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