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▲湘江科學(xué)城建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

盡管地緣相近、人文相親，但長(zhǎng)株潭三市在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上一度各自發(fā)力卻難以形成合力，一定程度上限制了區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

破局始于理念革新。2024年長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議提出“把長(zhǎng)株潭作為一個(gè)城市來(lái)打造”，長(zhǎng)株潭提速邁向“一座城”?！耙蛔恰辈⒎呛?jiǎn)單口號(hào)，而是直擊區(qū)域發(fā)展的深層痛點(diǎn)——打破行政壁壘與要素分割，推動(dòng)一體化從早期側(cè)重“交通互聯(lián)”“生態(tài)共治”的基礎(chǔ)建設(shè)，邁向“產(chǎn)業(yè)共融”的深水區(qū)，讓區(qū)域發(fā)展的紅利真正惠及每一位老百姓。

如今，三市聯(lián)合舉辦的“港洽周”招商活動(dòng)，一次性拋出500億元投資的空天產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目包，正是“一座城”理念的落地縮影。

一條鏈：串起產(chǎn)業(yè)協(xié)同的超級(jí)引擎

航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，正引領(lǐng)全球新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革。長(zhǎng)株潭第一次聯(lián)合招商，為什么選擇航空航天和北斗產(chǎn)業(yè)？答案藏在其獨(dú)特的“黃金三角”布局里：

長(zhǎng)株潭匯聚了全省80%以上的航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)資源。長(zhǎng)沙手握北斗系統(tǒng)核心技術(shù)“金鑰匙”，背靠國(guó)防科大等頂尖高校資源，打造了全國(guó)領(lǐng)先的航空航天配套產(chǎn)業(yè)集群；株洲穩(wěn)坐我國(guó)中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)“頭把交椅”，以90%的市場(chǎng)占有率笑傲江湖；湘潭則在材料科學(xué)與精密制造領(lǐng)域大顯身手，湘電集團(tuán)的電機(jī)電控系統(tǒng)更是暢銷全球。

▲長(zhǎng)沙市航空應(yīng)急救援基地。

長(zhǎng)株潭都市圈憑借得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、卓越的研發(fā)實(shí)力與優(yōu)良的營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建起極具競(jìng)爭(zhēng)力的空天經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。但長(zhǎng)沙的北斗技術(shù)、株洲的航空動(dòng)力、湘潭的材料科學(xué)如同散落的珍珠，未能串成具有全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈。

▲株洲蘆淞通用機(jī)場(chǎng)。

2024年12月，長(zhǎng)株潭三市簽署《長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展2025年行動(dòng)計(jì)劃》，列出126項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、要素保障等五大領(lǐng)域謀劃26項(xiàng)政策措施。其中，探索建立長(zhǎng)株潭產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的創(chuàng)新機(jī)制尤為引人關(guān)注，以“鏈長(zhǎng)+牽頭市級(jí)部門+主要承載地和協(xié)同發(fā)展地”的架構(gòu)，打破區(qū)域藩籬，實(shí)現(xiàn)資源高效共享、優(yōu)勢(shì)精準(zhǔn)互補(bǔ)，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同裝上“超級(jí)引擎”。

▲湘電集團(tuán)有限公司。

這種破壁融合、聚鏈成勢(shì)的發(fā)展方向，在2025年“港洽周”長(zhǎng)株潭發(fā)布的招商清單中清晰呈現(xiàn)：既有航空城創(chuàng)新孵化器項(xiàng)目、超材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，也有北斗應(yīng)用示范項(xiàng)目等，三大城市優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，力圖構(gòu)建覆蓋“研發(fā)-制造-應(yīng)用”全鏈條的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

一盤棋：布局湖南空天產(chǎn)業(yè)集群的躍升之路

航空航天及北斗產(chǎn)業(yè)作為引領(lǐng)全球科技變革的戰(zhàn)略性賽道，已成為湖南現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心布局。湖南省委省政府將空天產(chǎn)業(yè)納入全省13條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)施重點(diǎn)突破，通過(guò)設(shè)立50億元產(chǎn)業(yè)基金、成立低空經(jīng)濟(jì)處（北斗應(yīng)用處）、組建省級(jí)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集團(tuán)等舉措，構(gòu)建起“政策鏈+資金鏈+產(chǎn)業(yè)鏈”三位一體的支撐體系。2024年數(shù)據(jù)顯示，全省空天產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1212.5億元，同比增長(zhǎng)17.9%，展現(xiàn)出強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。

立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，湖南正推動(dòng)中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群向世界級(jí)躍升。根據(jù)規(guī)劃，2030年將全面建成具有全國(guó)影響力的空天產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地、高端人才集聚區(qū)和技術(shù)轉(zhuǎn)化示范區(qū)。這一戰(zhàn)略布局背后，是湖南對(duì)空天經(jīng)濟(jì)價(jià)值鏈的深度重構(gòu)——從核心部件研發(fā)到整機(jī)制造，從北斗導(dǎo)航應(yīng)用到低空經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，加速建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。

長(zhǎng)株潭不僅是北斗系統(tǒng)核心技術(shù)策源地、全國(guó)唯一的中小航空發(fā)動(dòng)機(jī)研制基地，更是南部戰(zhàn)區(qū)唯一的飛機(jī)維修保障基地。全國(guó)首個(gè)全域低空空域管理改革試點(diǎn)省份落地，北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)永久落戶，其在全國(guó)空天經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要地位不言而喻。 

▲第三屆北斗規(guī)模應(yīng)用國(guó)際峰會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

“作為空天產(chǎn)業(yè)躍升戰(zhàn)略實(shí)施的核心載體，長(zhǎng)株潭都市圈未來(lái)將通過(guò)‘基礎(chǔ)設(shè)施共建、科研項(xiàng)目共研、產(chǎn)業(yè)生態(tài)共育’三大路徑，構(gòu)建空天產(chǎn)業(yè)共同體?！焙鲜￠L(zhǎng)株潭一體化發(fā)展事務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人指出。

長(zhǎng)株潭此次以空天產(chǎn)業(yè)為切口的“聯(lián)合招商”，看似是區(qū)域招商策略的升級(jí)，實(shí)則是對(duì)“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的一次探索性突破：當(dāng)單個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為都市圈的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，當(dāng)行政主導(dǎo)的資源整合升級(jí)為市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的要素重組，或許正在改寫中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則——未來(lái)的城市競(jìng)爭(zhēng)，不再是單個(gè)城市的“單打獨(dú)斗”，而是都市圈產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的整體較量。

空天產(chǎn)業(yè)或許只是一個(gè)起點(diǎn)，更具想象空間的是這種“一座城”的協(xié)同理念，能否為中國(guó)都市圈發(fā)展提供新的解題范式。