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　　自去年7月，湖南省民政廳在南縣召開(kāi)全省農(nóng)村殯葬改革暨散墳生態(tài)化治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣該縣烏嘴鄉(xiāng)又東村散墳生態(tài)化治理經(jīng)驗(yàn)以來(lái)，該省穩(wěn)步推進(jìn)全省農(nóng)村殯葬改革及散墳生態(tài)化治理工作，各地積極行動(dòng)借鑒又東村經(jīng)驗(yàn)做法，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村殯葬改革及散墳生態(tài)化治理，取得顯著成效。

　　高位部署推進(jìn) 多措并舉整治

　　全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，湖南14個(gè)市（州）均第一時(shí)間召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署，印發(fā)農(nóng)村殯葬改革及散墳生態(tài)化治理工作方案。其中湘潭、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)等地以市政府名義召開(kāi)部署會(huì)議。湘潭分管副市長(zhǎng)3次帶隊(duì)實(shí)地督查散墳生態(tài)化整治工作。邵陽(yáng)市組織所轄縣（市、區(qū)）民政局局長(zhǎng)到南縣現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)交流，成立由民政、林業(yè)、公安等10部門(mén)參與的工作專(zhuān)班，建立“市級(jí)統(tǒng)籌、縣級(jí)主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)”的三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市累計(jì)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議12次。郴州市成立由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化整治實(shí)效。

　　同時(shí)，全省通過(guò)典型問(wèn)題治理、組織專(zhuān)項(xiàng)檢查、開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，全面開(kāi)展整治工作。長(zhǎng)沙市將個(gè)別公園內(nèi)墓穴作為重點(diǎn)切入點(diǎn)，制訂專(zhuān)項(xiàng)整治方案，采取統(tǒng)一異地安置方式進(jìn)行遷移，并對(duì)整治情況實(shí)行日統(tǒng)計(jì)、日通報(bào)；岳陽(yáng)市民政局聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委、林業(yè)等部門(mén)對(duì)全市所有非法公墓、散埋亂葬墳?zāi)沟倪`規(guī)批建經(jīng)營(yíng)問(wèn)題開(kāi)展大排查；永州市采取“平遷改綠”四步法對(duì)散墳進(jìn)行整治，種植柏樹(shù)等綠植1.8萬(wàn)株。

　　完善要素保障 強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)

　　各地通過(guò)健全政策制度、設(shè)施建設(shè)、資金投入等，為殯葬改革和散墳整治提供有力保障。永州市將殯葬改革納入全市生態(tài)文明建設(shè)考核體系和績(jī)效考核指標(biāo)。安鄉(xiāng)縣由縣財(cái)政設(shè)立散墳生態(tài)化治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。張家界市為加強(qiáng)殯葬設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，將農(nóng)村公益性公墓等殯葬設(shè)施規(guī)劃納入國(guó)土空間規(guī)劃和農(nóng)村村莊規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。常德市新建5處農(nóng)村公益性公墓、60處農(nóng)村集中葬墳點(diǎn)，新增節(jié)地生態(tài)墓穴1900余個(gè)。益陽(yáng)市赫山區(qū)建成村級(jí)節(jié)地生態(tài)安葬點(diǎn)19個(gè)，南縣將20處農(nóng)村公益性公墓管理用房改造為骨灰寄存室。

　　各地在借鑒又東村經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，還因地制宜開(kāi)展改革創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面推動(dòng)殯葬改革及散墳整治工作。常德市編寫(xiě)《殯葬改革政策明白卡》，組織召開(kāi)“屋場(chǎng)會(huì)”，向群眾算清“生態(tài)賬、經(jīng)濟(jì)賬、子孫賬”等三筆賬，群眾觀念逐步轉(zhuǎn)變。汨羅市汨羅鎮(zhèn)武夷山村開(kāi)展以“協(xié)會(huì)引領(lǐng)及壁葬公墓+村規(guī)民約+長(zhǎng)效機(jī)制”為主的殯葬改革，入選“湖南基層改革探索100例”案例。邵陽(yáng)市整合村（社區(qū)）老村部、老學(xué)校等閑置資產(chǎn)建設(shè)“百姓堂屋”46處，用于村民集中辦理紅白喜事，“百姓堂屋”設(shè)立“3個(gè)3”（即3個(gè)人主事、時(shí)間不超過(guò)3晚、費(fèi)用不超過(guò)3萬(wàn)元）標(biāo)準(zhǔn)，紅白喜事平均花費(fèi)下降60%。宜章縣按村人口每人4元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)紅白理事會(huì)工作經(jīng)費(fèi)，有效提升了紅白理事會(huì)積極性。

　　推進(jìn)移風(fēng)易俗 倡樹(shù)文明新風(fēng)

　　殯葬改革是破千年舊俗的改革，湖南持續(xù)完善殯葬服務(wù)體系，編制《湖南省殯葬設(shè)施建設(shè)（2026—2030年）專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，進(jìn)一步優(yōu)化殯葬服務(wù)設(shè)施的布局，探索以村為單位建設(shè)村級(jí)農(nóng)村公益性墓地或劃定集中安葬點(diǎn)，方便群眾就近安葬。

　　深化殯葬移風(fēng)易俗，是殯葬改革的核心任務(wù)。湖南省民政廳以點(diǎn)帶面深化改革，部署開(kāi)展文明治喪生態(tài)安葬“千村試點(diǎn)”工作，利用3年時(shí)間在1000個(gè)村（社區(qū)）開(kāi)展文明治喪生態(tài)安葬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)全省各村（社區(qū)）深化殯葬改革，培育文明治喪生態(tài)安葬新風(fēng)尚。為深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，該省制定出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)村節(jié)地生態(tài)安葬的若干措施和推動(dòng)殯葬移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)工作方案，進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式、加大宣傳力度，馳而不息推進(jìn)移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹(shù)立文明新風(fēng)尚。

　　湖南省民政廳還將持續(xù)推進(jìn)問(wèn)題整治，聯(lián)合林業(yè)、自然資源、公安等10部門(mén)開(kāi)展“三沿六區(qū)”違建墓地專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，重點(diǎn)整治“活人墓”、硬化石化大墓、散埋亂葬墓，進(jìn)一步鞏固前期整治成果，防止反彈回潮。同時(shí)，出臺(tái)殯葬領(lǐng)域跨部門(mén)綜合監(jiān)管實(shí)施辦法，主動(dòng)加強(qiáng)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步加大殯葬執(zhí)法力度。

責(zé)編：楊鴻雁

一審：楊鴻雁

二審：張馬良

三審：周韜

來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)