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——寫在《湖南省非公有制經(jīng)濟組織（小個專）及網(wǎng)約配送員群體基層黨建標準指南》出版之際

文 | 湖南人民出版社 黎紅霞

在新時代高質量發(fā)展進程中，非公有制經(jīng)濟組織與新就業(yè)群體是經(jīng)濟底盤穩(wěn)固的重要支撐，也是社會活力迸發(fā)的關鍵來源。黨的二十大明確提出“加強新經(jīng)濟組織、新社會組織、新就業(yè)群體黨的建設”，湖南立足實踐創(chuàng)新，率先推出《湖南省非公有制經(jīng)濟組織（小個專）及網(wǎng)約配送員群體基層黨建標準指南》（以下簡稱《指南》，湖南人民出版社2025年3月版），以標準化思維破解黨建難題，為全國非公經(jīng)濟領域黨建貢獻了湖南方案。

一是立足實踐，構建標準體系。《指南》以實用為前提，探索基層黨建范式，系統(tǒng)構建“兩支隊伍”“兩個作用”“兩個覆蓋”三大標準子體系，形成覆蓋全鏈條的黨建“施工圖”。其中，“兩支隊伍”強根基：聚焦黨組織書記與黨建工作指導員隊伍建設，通過規(guī)范標準明確選育用留全流程，破解非公黨建“人才荒”；書中細化黨組織書記能力要求、黨建工作指導員職責清單，確保黨建工作“有人抓、抓得實”?！皟蓚€作用”促發(fā)展：圍繞黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將政治引領融入企業(yè)治理；從政治建設到創(chuàng)新發(fā)展，《指南》以標準化路徑推動黨的路線方針政策與企業(yè)經(jīng)營深度融合，助力“小個專”在凝心聚力、文化塑魂、技術攻堅中彰顯黨建效能。“兩個覆蓋”夯底盤：針對黨組織覆蓋空白點和黨的工作覆蓋薄弱點，創(chuàng)新制定黨員管理、陣地建設、雙向互動等標準；例如，通過流動黨員管理規(guī)范、黨建與業(yè)務雙向賦能機制，讓快遞驛站、科創(chuàng)園區(qū)等新業(yè)態(tài)黨建無盲區(qū)。

二是創(chuàng)新突破，化解黨建難題。《指南》以問題為導向，破解基層治理短板，其價值突出體現(xiàn)在將宏觀政策轉化為可操作的行動手冊。如針對非公領域黨建工作覆蓋不全面、發(fā)展不平衡、活動不深入等問題，新就業(yè)群體流動性強、非公組織黨建松散等痛點，書中提出61項具體標準，涵蓋隊伍建設、政治建設、組織建設、作風建設、黨群共建等10余領域，既回答“誰來做、做什么、怎么做”，又推動黨建與經(jīng)營同頻共振。例如，網(wǎng)約配送員群體黨建管理規(guī)范將思想引領嵌入日常服務，以“暖蜂驛站”為載體，讓騎手在融入基層治理中感受組織溫度；專業(yè)市場黨建工作規(guī)范則通過組織黨員經(jīng)營戶“三亮”活動，開展“質量體檢”“誠信計量”等幫扶機制，激活市場內生動力。

三是凝練特色，彰顯湖南智慧。近年來，湖南非公有經(jīng)濟不斷形成“76999”的發(fā)展格局，即貢獻了全省70%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動力就業(yè)、90%以上的科技型中小企業(yè)、90%以上的新增企業(yè)數(shù)量，成為穩(wěn)湖南經(jīng)濟大盤的重要力量， 其中的黨建探索因而具有全國示范意義?！吨改稀?/span>以實效為目標，打造“兩企三新”黨建經(jīng)驗樣本，不僅是落實“促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展”的生動實踐，更是黨建引領基層治理現(xiàn)代化的創(chuàng)新突破；它為新經(jīng)濟組織注入紅色動能，為網(wǎng)約配送員等新就業(yè)群體構筑精神家園，以標準化推動組織力轉化為生產(chǎn)力、凝聚力。

從街邊小店到直播基地，從“小個專”到新業(yè)態(tài)，湖南以黨建標準化建設為抓手，創(chuàng)新構建了全域覆蓋、分類施策的非公黨建實踐體系。這部兼具權威性與實操性的標準指南，既為黨務工作者提供了可借鑒可復制的流程模板，也為企業(yè)管理者開辟了黨建與經(jīng)營雙向賦能的新路徑，是新時代基層治理的湖南答卷。

責編：黃煌

一審：黃煌

二審：易禹琳

三審：楊又華