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張百熙

文/彭平一 陳先樞 梁小進(jìn)

戊戌政變使已經(jīng)開始的教育改革進(jìn)程暫時(shí)受挫。但歷史潮流不可抗拒。進(jìn)入20世紀(jì)以后，清王朝統(tǒng)治危機(jī)更加深重。為了維持岌岌可危的統(tǒng)治，清政府于1901年（光緒二十七年）1月發(fā)布了“變法”上諭，開始舉行“新政”?！芭d學(xué)育才”即是“新政”的一項(xiàng)重要內(nèi)容。1905年9月，清政府發(fā)布諭令，宣布從1906年開始，所有鄉(xiāng)會(huì)試一律停止。至此，在中國(guó)沿襲實(shí)行達(dá)1000多年的科舉制度被徹底廢除了。與此同時(shí)，清政府還通令全國(guó)各地大力舉辦學(xué)堂，并頒布了各級(jí)各類學(xué)堂章程，統(tǒng)一了全國(guó)學(xué)制。而這一全國(guó)統(tǒng)一的學(xué)制則是從1902年長(zhǎng)沙人張百熙擬定《欽定學(xué)堂章程》開始的。

張百熙，字冶秋，1847年生于長(zhǎng)沙縣。早年他曾就讀于長(zhǎng)沙城南書院。1874年中進(jìn)士，授翰林院編修，以后歷任國(guó)子監(jiān)祭酒和山東、廣東等省學(xué)政。1901年，他歷任工部、刑部、吏部尚書。1902年初，開始兼任管學(xué)大臣，并主持京師大學(xué)堂。上任之初張百熙就將原美國(guó)籍總教習(xí)丁良韙辭去，改聘著名學(xué)者吳汝綸為總教習(xí)。據(jù)傳，開始吳汝綸堅(jiān)辭不就，張百熙親自到吳的住所跪拜說：“吾為全國(guó)求人師，當(dāng)為全國(guó)師徒拜請(qǐng)也。先生不出，如中國(guó)何?”吳汝綸被其誠(chéng)意所感動(dòng)，終于同意任總教習(xí)職。同時(shí)，張百熙對(duì)京師大學(xué)堂教學(xué)和管理進(jìn)行一系列改革，成效頗巨。他還以管學(xué)大臣的名義通令各省書院一律改為大學(xué)堂，各府、廳及直隸州均設(shè)中學(xué)堂，各州縣均設(shè)小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂。

張百熙認(rèn)為振興教育必須有完整系統(tǒng)的學(xué)校體系及其制度。1902年他以管學(xué)大臣名義“上溯古制，參考列邦”，“兼取其長(zhǎng)”，擬定了京師大學(xué)堂、考選入學(xué)、高等學(xué)堂、中學(xué)堂、小學(xué)堂、蒙學(xué)堂等各級(jí)學(xué)堂共六個(gè)章程進(jìn)呈清政府，被清政府以《欽定學(xué)堂章程》之名頒布。這就是中國(guó)歷史上第一個(gè)近代學(xué)制——“壬寅學(xué)制”。張百熙希望朝廷欽定章程頒布之后，“各省督撫責(zé)成地方官核實(shí)興辦”，以達(dá)到“興學(xué)育才”的目的。然而，清政府對(duì)張百熙存有戒心，加上這一學(xué)制本身的不完備，因此并沒有完全實(shí)行。

京師大學(xué)堂及其匾額

1903年，清政府又增派榮慶為管學(xué)大臣。同時(shí)“派張之洞會(huì)同張百熙、榮慶將現(xiàn)辦大學(xué)堂章程一切事宜，再行切實(shí)商訂；并將各省學(xué)堂章程，一律厘定”。他們?cè)趶埌傥踉ㄕ鲁袒A(chǔ)上“考求增補(bǔ)”，擬成各級(jí)普通學(xué)堂、師范學(xué)堂、實(shí)業(yè)學(xué)堂和仕學(xué)館、譯學(xué)館、進(jìn)士館等各類學(xué)堂章程以及《家庭教育法》《任用教員章程》《實(shí)業(yè)學(xué)堂通則》《各學(xué)堂管理通則》《學(xué)務(wù)綱要》等文件上奏。清政府以《奏定學(xué)堂章程》之名頒布。這就是后來成為全國(guó)興辦各級(jí)各類學(xué)校的依據(jù)，并對(duì)我國(guó)近代學(xué)校教育產(chǎn)生了重大影響的“癸卯學(xué)制”。這個(gè)學(xué)制將學(xué)校教育分為三段七級(jí)，第一段為初等教育：蒙養(yǎng)院四年、初等小學(xué)五年、高等小學(xué)四年；第二段為中等教育，中學(xué)堂五年；第三段為高等教育：高等學(xué)堂或大學(xué)預(yù)科三年、大學(xué)堂三至四年、通儒院五年。與高等小學(xué)堂并行的有初等實(shí)業(yè)學(xué)堂，與中學(xué)堂并行的有初級(jí)師范學(xué)堂、中等實(shí)業(yè)學(xué)堂，與高等學(xué)堂堂并行的有高等實(shí)業(yè)學(xué)堂。此外，仕學(xué)館、譯學(xué)館、進(jìn)士館都是屬于高等教育性質(zhì)。

張百熙致力于教育改革的目的無疑是為了穩(wěn)固清王朝的統(tǒng)治，但他的努力客觀上有利于近代教育的發(fā)展?？梢哉f，他是中國(guó)近代學(xué)校教育制度的奠基人之一。 

根據(jù)清政府的“新政”諭令，湖南省從1902年年初開始逐步改革教育制度。4月，在長(zhǎng)沙求實(shí)學(xué)堂基礎(chǔ)上設(shè)立了省城大學(xué)堂。接著，又選拔知縣胡珍率12名生員前往日本考察教育，學(xué)習(xí)師范。這12名生員中，長(zhǎng)沙善化兩縣有俞誥慶、俞蕃同、王履辰、汪都良等4人，其余屬長(zhǎng)沙府各縣的有龍紀(jì)官（湘鄉(xiāng)）、仇毅（湘陰）、顏可駐（湘鄉(xiāng)）、胡元倓（湘潭）、朱杞（湘鄉(xiāng)）、劉佐楫（醴陵）等6人。為了便于統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理全省教育。1902年6月12日，湖南省學(xué)務(wù)處正式成立，同時(shí)擬定了《興學(xué)要義》三端，即“培養(yǎng)德性，以作忠孝；開拓智識(shí)，以致實(shí)用；作興志氣，以振頑懦”和《學(xué)堂辦法》三端，即“循序漸進(jìn)，以定學(xué)程；嚴(yán)立規(guī)則，以回積習(xí)；劃分年限，以收實(shí)效”。省學(xué)務(wù)處的成立，使全省教育事業(yè)有了統(tǒng)一的籌劃和管理機(jī)構(gòu)，開始實(shí)現(xiàn)教育行政的專業(yè)化，對(duì)教育事業(yè)的發(fā)展起了促進(jìn)作用。到1906年，清政府設(shè)立學(xué)部，各省裁去學(xué)政，改設(shè)提學(xué)使司，下設(shè)學(xué)務(wù)公所作為辦事機(jī)構(gòu)，原學(xué)務(wù)處撤消。學(xué)務(wù)公所是一個(gè)正式的教育行政主管部門。它的設(shè)立，標(biāo)志著教育行政管理專業(yè)化的進(jìn)一步完善。

在這種形勢(shì)下，長(zhǎng)沙的近代學(xué)校教育得到了很大的發(fā)展，形成了一個(gè)官辦、民辦和私辦配合，大、中、小學(xué)銜接，普通教育和職業(yè)技術(shù)教育并舉的格局。

高等教育方面，1902年求實(shí)書院改為大學(xué)堂后，1904年岳麓書院亦改為高等學(xué)堂。兩校旋即合并為湖南高等學(xué)堂，以岳麓書院為校址，這就是湖南大學(xué)的前身。

由湖南高等學(xué)堂而改的湖南公立工業(yè)專門學(xué)校

此后至辛亥革命時(shí)，長(zhǎng)沙又先后創(chuàng)設(shè)了湖南醫(yī)學(xué)堂、官立法政學(xué)堂、優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂、高等實(shí)業(yè)學(xué)堂、高等巡警學(xué)堂、高等鐵路學(xué)堂、雅禮大學(xué)堂和景賢法政學(xué)堂等高等學(xué)堂，另外還有兩所中學(xué)附設(shè)?？啤Ｆ渲泻细叩葘W(xué)堂、醫(yī)學(xué)堂、官立法政學(xué)堂、優(yōu)級(jí)師范學(xué)堂、中路師范學(xué)堂、高等實(shí)業(yè)學(xué)堂、高等巡警學(xué)堂均為官辦，高等鐵路學(xué)堂由粵漢鐵路公司創(chuàng)辦，雅禮大學(xué)堂由美國(guó)雅禮會(huì)創(chuàng)辦，景賢法政學(xué)堂則屬于私立性質(zhì)。

1910年搶米風(fēng)潮中被損毀的中路師范學(xué)堂

普通中學(xué)教育方面，從1903年私立明德學(xué)堂、經(jīng)正學(xué)堂和1904年官辦長(zhǎng)沙府中學(xué)開辦以后，至辛亥革命前夕，長(zhǎng)沙先后創(chuàng)立官、私立中學(xué)共12所。比較著名的有官立的長(zhǎng)沙府中學(xué)堂，私立的明德、經(jīng)正、修業(yè)、周南（女子）、廣益、育才和隱儲(chǔ)中學(xué)堂等。另外，省內(nèi)一些縣或地區(qū)因師資缺乏，在省城客設(shè)中學(xué)，計(jì)有寧鄉(xiāng)、湘陰、湘鄉(xiāng)、湘潭、益陽、安化、邵陽、武風(fēng)共八所駐省中學(xué)堂；另有名為公學(xué)實(shí)為私立的西路、南路、中路三所公學(xué)。此外，還有美國(guó)雅禮會(huì)創(chuàng)設(shè)的雅禮學(xué)堂、英國(guó)圣公會(huì)創(chuàng)設(shè)的圣雅各中學(xué)堂。

早期明德學(xué)堂校園

清末長(zhǎng)沙府中學(xué)堂（后改名長(zhǎng)郡中學(xué)）

中等師范教育方面，1903年湖南師范館創(chuàng)立。這是湖南師范教育的開始。同年，省城又創(chuàng)辦了一所蒙師講習(xí)所，這是一所速成師范性質(zhì)的學(xué)校。另外，寧鄉(xiāng)、瀏陽、湘潭、新化、平江等縣相繼在長(zhǎng)沙設(shè)立“駐省師范”，為本縣小學(xué)教育培養(yǎng)師資。1903年，明德中學(xué)堂開設(shè)速成師范班，是為私人辦師范教育的開始。1905年，朱劍凡也在周氏家塾開辦師范班和附屬小學(xué)堂。1904年創(chuàng)立的私立修業(yè)農(nóng)學(xué)堂辦有農(nóng)藝師資科，私立衡粹女子職業(yè)學(xué)堂也設(shè)有藝術(shù)師資科。這是長(zhǎng)沙最早的職業(yè)教育師資培養(yǎng)。

長(zhǎng)沙的中等職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)始于1902年創(chuàng)辦的農(nóng)務(wù)工藝學(xué)堂。這是長(zhǎng)沙也是湖南第一所職業(yè)技術(shù)學(xué)堂。1905年,該校分為工務(wù)和農(nóng)務(wù)兩個(gè)學(xué)堂。農(nóng)務(wù)學(xué)堂與原農(nóng)務(wù)試驗(yàn)場(chǎng)合并為湖南官立中等農(nóng)業(yè)學(xué)堂。工藝學(xué)堂則改為藝徒學(xué)堂，這是長(zhǎng)沙官立技工學(xué)校之始，1907年該校又改為湖南官立中等工業(yè)學(xué)堂，并附設(shè)藝徒學(xué)堂。此外，還有一些私立或外資實(shí)業(yè)學(xué)堂。如1903年黃國(guó)厚等在長(zhǎng)沙縣創(chuàng)辦的私立明恥女子職業(yè)學(xué)堂、陳潤(rùn)霖創(chuàng)立的私立楚怡初等工業(yè)學(xué)堂。至1911年，長(zhǎng)沙先后創(chuàng)設(shè)官立、私立、外資和教會(huì)辦的中等實(shí)業(yè)學(xué)堂共10所，其中有工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等專業(yè)，初步形成了中等職業(yè)教育的系列。

初等教育方面，1900年在湖跡渡創(chuàng)辦的長(zhǎng)沙縣明恥小學(xué)堂是長(zhǎng)沙最早的近代小學(xué)。1902年11月，長(zhǎng)沙縣小學(xué)堂和善化縣小學(xué)堂分別在長(zhǎng)沙城內(nèi)的荷花池和小瀛洲開辦。同年冬，湖南省學(xué)務(wù)處在長(zhǎng)沙開辦官立半日學(xué)堂，招收7－16歲兒童入學(xué)。其后，又開設(shè)選升小學(xué)堂，選錄半日學(xué)堂的優(yōu)秀學(xué)生入校學(xué)習(xí)。1903年湖南師范館附設(shè)小學(xué)堂開辦，這是湖南最早的師范學(xué)校附設(shè)小學(xué)。1905年，湖南省學(xué)務(wù)處將原官立半日學(xué)堂改為官立初等小學(xué)堂，在長(zhǎng)沙及其附近先后設(shè)立40所省會(huì)小學(xué)堂。同時(shí)，私立小學(xué)也紛紛創(chuàng)立，比較著名的有修業(yè)、楚怡、周南（小學(xué)部）、幼幼等。王先謙則私人出資12250兩白銀，在長(zhǎng)沙興辦了簡(jiǎn)易初級(jí)小學(xué)堂18所。另外，1904年后，一些外國(guó)人和外國(guó)教會(huì)也先后在長(zhǎng)沙創(chuàng)辦了信義、雅各、圣公會(huì)等初等男學(xué)堂。

1903年創(chuàng)辦的修業(yè)學(xué)校

總之，在晚清教育改革的熱潮中，一個(gè)多門類、多層次的近代教育體系，在長(zhǎng)沙逐步形成了。

摘自《湘城教育紀(jì)勝》，湖南文藝出版社

作者：彭平一 陳先樞 梁小進(jìn)

責(zé)編：羅嘉凌

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