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為構(gòu)建制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的大氣污染防治體系，以法治力量賦能生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，日前，湖南省湘潭市召開(kāi)《湘潭市大氣污染防治若干規(guī)定》立法研討會(huì)。湘潭市人大法制委、市人大常委會(huì)法工委，市司法局、市發(fā)改委、市工信局等10余家市直單位，以及來(lái)自湘潭大學(xué)等高校的立法團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家齊聚一堂，圍繞大氣污染防治立法議題展開(kāi)深入研討，全力推動(dòng)立法進(jìn)程。

為守護(hù)綠水青山，切實(shí)保障公眾健康，助力美麗湘潭建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，湘潭市積極探索大氣污染防治立法路徑。目前，《湘潭市大氣污染防治若干規(guī)定（草案第三稿）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）已完成起草工作?！恫莅浮饭灿腥糠侄畻l，內(nèi)容涵蓋區(qū)域協(xié)同治理、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、禁燃禁燒管控、污染物監(jiān)測(cè)管理、粉塵與氣態(tài)污染物排放規(guī)范、移動(dòng)源及非道路機(jī)械作業(yè)限制、油氣經(jīng)營(yíng)管理，以及揚(yáng)塵污染防治等多個(gè)領(lǐng)域，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任。研討會(huì)上，各參會(huì)單位與專(zhuān)家圍繞《草案》條款展開(kāi)熱烈討論，積極建言獻(xiàn)策。

“《草案》立足湘潭實(shí)際，充分體現(xiàn)了保障公眾健康、壓實(shí)部門(mén)職責(zé)的核心要義?！毕嫣妒猩鷳B(tài)環(huán)境局法宣科負(fù)責(zé)人介紹，在大氣污染防治工作中，湘潭既有與其他城市面臨的共性挑戰(zhàn)，也存在因本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地理環(huán)境等因素產(chǎn)生的獨(dú)特問(wèn)題。《草案》在借鑒其他省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)湘潭監(jiān)管體系短板、違法行為責(zé)任界定模糊等痛點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行了針對(duì)性的制度設(shè)計(jì)。

立法團(tuán)隊(duì)專(zhuān)家表示，將充分吸納各方意見(jiàn)，深入研究空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償制度，設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金用于支持大氣污染防治工作；探索構(gòu)建綠色環(huán)保調(diào)度機(jī)制與錯(cuò)峰生產(chǎn)制度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型；嘗試引入?yún)f(xié)商減排模式，通過(guò)政企協(xié)作制定互助式減排方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域減排目標(biāo)；同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法與行政檢查的銜接機(jī)制研究，借鑒重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施差異化管控措施。通過(guò)進(jìn)一步修改完善，不斷提升立法質(zhì)量，為湘潭市大氣污染防治工作筑牢法治基石。

作者：廖艷霞 許丹

責(zé)編：李典蔓

一審：李典蔓

二審：張馬良

三審：周韜

來(lái)源：湖南生態(tài)環(huán)境