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近年來，溆浦縣創(chuàng)新構建“四維聯動”工作機制，持續(xù)系統施策，精準發(fā)力，統籌政府與市場、當前與長遠、發(fā)展與安全，連續(xù)多年保持“零爛尾樓”紀錄，實現房地產市場“穩(wěn)得住、調得優(yōu)、管得好”目標。

構建“專班+閉環(huán)”保交樓機制，守牢民生底線。三級聯動強保障。建立縣領導聯點、專班推進、部門協同的三級工作機制，對7個保交樓項目實行“日調度、周會商、月督查”。資金監(jiān)管全閉環(huán)。創(chuàng)新“借、用、管、還”四維聯動資金管理模式，建立“銀行監(jiān)管+第三方審計+業(yè)主代表監(jiān)督”三重監(jiān)管體系。累計爭取專項借款1.726億元，提前償還專項借款5887萬元，確保資金安全、高效使用。動態(tài)監(jiān)測防風險。開發(fā)“保交樓智慧監(jiān)管平臺”，通過電子圍欄、人臉識別等技術實時監(jiān)測施工進度。建立購房業(yè)主“一戶一檔”信息庫，組建30人律師團隊提供法律援助，實現交房糾紛“零上訪”，有效防范各類風險。

創(chuàng)新“政策+服務”調控機制，激發(fā)市場活力。精準施策穩(wěn)預期。建立政策儲備庫和效果評估機制。2022年以來出臺購房補貼、稅費優(yōu)惠等12項政策，發(fā)放購房補貼1500萬元，帶動商品房銷售20.38萬㎡。創(chuàng)新“房票安置”制度，消化存量房8.6萬㎡，穩(wěn)定市場預期。土地供應優(yōu)結構。建立“用地紅黃藍”預警機制，實行“凈地出讓+彈性年期”供地模式。優(yōu)化土地供應結構，促進市場良性發(fā)展。銀企對接破瓶頸。建立房地產融資協調機制，創(chuàng)新“白名單+預授信”模式，開發(fā)“建融通”線上平臺，實現銀企對接“24小時不打烊”，打破融資瓶頸。

打造“信用+智慧”監(jiān)管體系，規(guī)范市場秩序。信用監(jiān)管樹導向。建立房地產企業(yè)信用積分管理制度，設置38項評價指標，實行“紅黑榜”季度公示。將信用評級與預售許可、招投標等掛鉤。2024年對3家企業(yè)實施聯合懲戒，樹立行業(yè)誠信導向。智慧平臺強管控。建成“房地產全生命周期監(jiān)管系統”，集成項目審批、資金監(jiān)管、網簽備案等12個模塊，實現數據“一圖統覽、風險智能預警”。2024年通過系統攔截違規(guī)操作23起，強化市場管控。執(zhí)法聯動護權益。組建“住建+市監(jiān)+公安”聯合執(zhí)法隊，建立“雙隨機、一公開”檢查機制。2024年開展專項整治行動6次，查處虛假宣傳等案件11起，為消費者挽回損失860萬元，維護消費者合法權益。

建立“培育+轉型”發(fā)展模式，促進行業(yè)升級。培育龍頭企業(yè)。制定房地產企業(yè)梯度培育計劃，組建行業(yè)協會，開展“建筑工匠”技能大賽。2024年新增二級資質企業(yè)2家，培育“智慧工地”示范項目3個，企業(yè)競爭力大幅增強。推動業(yè)態(tài)轉型。引導房企發(fā)展康養(yǎng)地產、文旅地產等新業(yè)態(tài)，支持房企參與老舊小區(qū)改造，完成老舊住宅加裝電梯58臺，推動行業(yè)多元化發(fā)展。推進綠色發(fā)展。出臺綠色建筑獎勵辦法，要求新建項目100%執(zhí)行綠色標準，助力行業(yè)綠色發(fā)展。

（作者系中共溆浦縣委書記）

作者：鄭湘

責編：王敦果

一審：王敦果

二審：張馬良

三審：周韜

來源：新湘評論