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《湖南省國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案（2025—2027年）》已于5月26日、28日先后經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議和省委深改委會(huì)議審議通過(guò)，即將印發(fā)實(shí)施。作為全國(guó)10個(gè)試驗(yàn)區(qū)之一，湖南將依托先進(jìn)制造、音視頻等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢(shì)，系統(tǒng)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，力爭(zhēng)形成全國(guó)示范效應(yīng)。

5月28日，湖南省委全面深化改革委員會(huì)會(huì)議在長(zhǎng)沙召開(kāi)。唐俊 攝

聚焦五大方面 激發(fā)要素價(jià)值

方案共明確了5個(gè)方面20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

未來(lái)三年，綜合試驗(yàn)區(qū)將打造數(shù)據(jù)制度共創(chuàng)示范標(biāo)桿，細(xì)化落地?cái)?shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、健全公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用機(jī)制、完善數(shù)據(jù)流通交易規(guī)則、構(gòu)建數(shù)據(jù)流通安全治理體系，著力破解體制機(jī)制障礙，探索多樣化、可持續(xù)的數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放路徑；打造數(shù)字設(shè)施共建示范標(biāo)桿，加強(qiáng)一體化算力網(wǎng)建設(shè)、完善數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施、推進(jìn)可信數(shù)據(jù)空間建設(shè)運(yùn)營(yíng)、構(gòu)建數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，著力形成高速互聯(lián)、高效調(diào)度、開(kāi)放普惠、安全可靠的“一體化”數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施體系；打造數(shù)據(jù)要素共用示范標(biāo)桿，加快公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、促進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)融合開(kāi)發(fā)利用、開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”“人工智能+”行動(dòng)、深化數(shù)據(jù)領(lǐng)域?qū)ν夂献?、?gòu)建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)，真正讓數(shù)據(jù)“供得出、流得動(dòng)、用得好”；打造數(shù)實(shí)融合共進(jìn)示范標(biāo)桿，大力發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、建好國(guó)家數(shù)據(jù)標(biāo)注基地、賦能先進(jìn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)文化和科技深度融合、創(chuàng)新醫(yī)療健康多元業(yè)態(tài)、激發(fā)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在不同行業(yè)間協(xié)同優(yōu)化、復(fù)用增效、融合創(chuàng)新，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展；打造數(shù)智成果共享示范標(biāo)桿，推進(jìn)“智慧+”建設(shè)，加快“智慧城市”“智慧民生”“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體間數(shù)字化均衡發(fā)展，持續(xù)彌合“數(shù)字鴻溝”，讓數(shù)字文明惠及全體人民。

東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。朱孝榮 攝

三年三步走 構(gòu)建改革樣板

方案提出，綜試區(qū)三年建設(shè)的總體目標(biāo)是建立一批制度規(guī)范、落地一批重大工程、發(fā)布一批典型案例、解決一批痛點(diǎn)問(wèn)題，力爭(zhēng)將湖南打造為數(shù)據(jù)制度共創(chuàng)、數(shù)字設(shè)施共建、數(shù)據(jù)要素共用、數(shù)實(shí)融合共進(jìn)、數(shù)智成果共享的示范標(biāo)桿，為全國(guó)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革貢獻(xiàn)“湖南智慧”和“湖南方案”。

方案明確提出“三步走”：“一年打基礎(chǔ)、兩年見(jiàn)成效、三年成規(guī)?！薄?/span>2025年，形成一批制度規(guī)范和先行先試的初步成果；2026年，產(chǎn)出一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的突破性成果；到2027年，建成運(yùn)營(yíng)可信數(shù)據(jù)空間全國(guó)標(biāo)桿20個(gè)以上，發(fā)放數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記證書(shū)500份以上，創(chuàng)新數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景超過(guò)1000個(gè)，新增數(shù)據(jù)市場(chǎng)主體突破1000家。

湖南大數(shù)據(jù)交易所交易大廳。田超 張福芳 攝

自2024年12月獲批國(guó)家數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，湖南緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇，將試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為培育新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵抓手。隨著試驗(yàn)區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，數(shù)據(jù)要素的乘數(shù)效應(yīng)有望深度重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，為湖南高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

作者：朱格林

責(zé)編：王格格

一審：呂菊蘭

二審：陳新科

三審：左丹