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張彩云

“必須促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)”，這是做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)工作“十二個(gè)必須”之一，是新時(shí)代非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的主題。促進(jìn)“兩個(gè)健康”，應(yīng)深刻理解這一方針政策的背景、意義，把握其科學(xué)內(nèi)涵，以“兩個(gè)健康”為引領(lǐng)，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

深刻理解“兩個(gè)健康”方針政策的重大意義。在我們這樣一個(gè)人口多、底子薄、發(fā)展還很不平衡的國(guó)家，發(fā)展仍然是長(zhǎng)期面臨的艱巨任務(wù)。改革開(kāi)放以來(lái)，我們黨根據(jù)基本國(guó)情和生產(chǎn)力發(fā)展要求，破除所有制問(wèn)題上的傳統(tǒng)觀(guān)念束縛，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展打開(kāi)了大門(mén)，民營(yíng)企業(yè)如雨后春筍般蓬勃生長(zhǎng)。黨的十八大以來(lái)，我們黨在推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論和實(shí)踐上進(jìn)行了一系列創(chuàng)新，提出公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模實(shí)力大幅提升、地位作用更加顯著，在推動(dòng)發(fā)展、增加就業(yè)、改善民生、促進(jìn)創(chuàng)新和擴(kuò)大開(kāi)放等方面發(fā)揮著重要作用。與此同時(shí)，市場(chǎng)波動(dòng)、經(jīng)濟(jì)起伏、結(jié)構(gòu)調(diào)整、制度變革等國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的深刻變化，使一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中遭遇不少困難和問(wèn)題。以習(xí)近平同志為核心的黨中央旗幟鮮明地支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化，要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒(méi)有變”和“兩個(gè)健康”，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航?！皟蓚€(gè)健康”的方針政策，科學(xué)回答了非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展最緊要、最現(xiàn)實(shí)的理論和實(shí)踐問(wèn)題，為非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展廓清了迷霧，極大鼓舞了民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情。

牢牢把握促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)是重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是重大政治問(wèn)題。領(lǐng)悟這句話(huà)的科學(xué)內(nèi)涵，需要我們深刻認(rèn)識(shí)到，非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士是黨必須團(tuán)結(jié)的重要對(duì)象，促進(jìn)“兩個(gè)健康”是有機(jī)聯(lián)系、辯證統(tǒng)一的整體。一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是基礎(chǔ)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，每一步發(fā)展都離不開(kāi)黨的創(chuàng)新理論指引，離不開(kāi)黨和政府的高度重視、關(guān)心支持。非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要從全局和戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策。另一方面，非公有制經(jīng)濟(jì)要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟(jì)人士要健康成長(zhǎng)。人心向背、力量對(duì)比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，是改革開(kāi)放的最大受益者、積極參與者和重要貢獻(xiàn)者，是新時(shí)代促進(jìn)共同富裕的重要力量，他們作為“自己人”，始終是黨長(zhǎng)期執(zhí)政必須團(tuán)結(jié)和依靠的重要力量。非公有制經(jīng)濟(jì)人士的健康成長(zhǎng)，主要體現(xiàn)在擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神。此外，構(gòu)建親清政商關(guān)系，是促進(jìn)“兩個(gè)健康”的必然要求，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，能為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造健康發(fā)展環(huán)境。

以“兩個(gè)健康”引領(lǐng)非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)。面對(duì)新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革的深入推進(jìn)，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇及不穩(wěn)定的全球金融形勢(shì)等挑戰(zhàn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)程中，如何推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)化危為機(jī)、贏(yíng)得發(fā)展主動(dòng)，是非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重大時(shí)代命題。習(xí)近平總書(shū)記在今年的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上提出，黨和國(guó)家促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)?！吨腥A人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》明確提出，促進(jìn)“兩個(gè)健康”，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用。一方面，要在正確理解“兩個(gè)健康”方針政策的基礎(chǔ)上統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的判斷上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保持發(fā)展定力、增強(qiáng)發(fā)展信心。我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)形成相當(dāng)規(guī)模、占有很重分量，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景廣闊大有可為，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家大顯身手正當(dāng)其時(shí)。另一方面，在牢牢把握“兩個(gè)健康”工作主題中，堅(jiān)持一手抓鼓勵(lì)支持、一手抓教育引導(dǎo)，鼓勵(lì)廣大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)者堅(jiān)定做中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者、中國(guó)式現(xiàn)代化的促進(jìn)者。圍繞優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。通過(guò)完善加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治引領(lǐng)的工作機(jī)制、建立健全政企溝通協(xié)商制度、完善民營(yíng)企業(yè)訴求反映和權(quán)益維護(hù)機(jī)制等，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)工作機(jī)制。在鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，注重規(guī)范和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家戰(zhàn)略、弘揚(yáng)企業(yè)家精神、積極履行社會(huì)責(zé)任、依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（作者系湖南省社會(huì)主義學(xué)院副教授，山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院博士研究生）

責(zé)編：萬(wàn)麗君

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