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湖南日報·新湖南客戶端 2025-06-02 21:48:33
文丨龔鐵軍
一、入境旅游的現(xiàn)狀與趨勢
全球入境旅游市場在過去的幾十年里經(jīng)歷了顯著的增長，成為推動世界經(jīng)濟增長的重要力量。根據(jù)世界旅游組織（UNWTO）的數(shù)據(jù)，2024年全球國際游客數(shù)量達到了14億人次，顯示出強勁的增長勢頭。入境旅游不僅為目的地國家?guī)砹酥苯拥慕?jīng)濟收益，還促進了文化交流和相互理解。
中國作為歷史悠久的文明古國，擁有豐富的文化遺產(chǎn)和獨特的自然景觀，一直是入境旅游的重要目的地。入境旅游已成為彰顯中國高水平對外開放的重要載體。隨著入境旅游簽證、支付、住宿等便利化政策紅利的不斷釋放，2024年入境游市場恢復(fù)增長態(tài)勢明顯。2024年，中國入境游客數(shù)量達到1.31億人次，同比增長61%。2025年一季度，湖南省接待入境游客57.36萬人次,同比增長41.24%。
根據(jù)世界旅游組織（UNWTO）的預(yù)測，到2030年，全球國際游客數(shù)量將達到18億人次，其中亞洲市場將占據(jù)重要地位，中國作為亞洲的重要旅游目的地，預(yù)計將迎來更多的入境游客。湖南省高度重視入境旅游發(fā)展，把發(fā)展入境旅游作為帶動全域旅游發(fā)展、推動文旅高質(zhì)量發(fā)展、打造中部地區(qū)改革開放高地的有力抓手。2025年是湖南省入境旅游發(fā)展年，切實做好入境旅游背景下的公共文化服務(wù)優(yōu)化工作，是湖南答好“兩個融合”命題、提升國際化水平的必由路徑。
二、入境旅游對湖南公共文化服務(wù)的需求與挑戰(zhàn)
公共文化服務(wù)是指由政府主導、社會參與，旨在滿足公民基本文化需求、保障公民文化權(quán)益、促進文化發(fā)展和傳承的一系列服務(wù)活動。在入境旅游快速發(fā)展的背景下，公共文化服務(wù)作為展示國家形象、促進文化交流的重要載體，其重要性日益凸顯。
1、公共文化服務(wù)是展示湖南文化窗口。公共文化設(shè)施（博物館、圖書館、非遺展示館等）是外國游客了解湖南歷史、當代社會和文化傳統(tǒng)的第一現(xiàn)場。公共文化服務(wù)通過提供博物館、圖書館、文化中心、社區(qū)文化公園等設(shè)施，以及各類文化活動和節(jié)慶，為游客提供了深入了解和體驗?zāi)康牡匚幕臋C會。
2、公共文化服務(wù)促進旅游體驗升級。公共文化服務(wù)能夠幫助游客更好地理解湖南的文化背景，進而了解在地人民文化生態(tài)，提升旅游體驗的深度和廣度。優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)能滿足游客深度體驗?zāi)康牡匚幕男枨螅瑥亩娱L停留時間，推動從“觀光游”向“深度文化體驗游”轉(zhuǎn)變。
3、公共文化服務(wù)促進湖南國際形象塑造。公共文化服務(wù)在旅游活動中傳遞國家文化、增進文化交流與理解。通過文化服務(wù)傳遞開放、包容、友好的湖南形象。
4、公共文化服務(wù)提升湖南競爭力。公共文化服務(wù)在入境旅游中扮演著至關(guān)重要的角色，它不僅豐富了游客的文化體驗，而且成為提升湖南吸引力和競爭力的關(guān)鍵因素。
在全球化的背景下，不同國家和地區(qū)的游客在文化需求上存在顯著差異，這些差異不僅體現(xiàn)在對旅游目的地的選擇上，更體現(xiàn)在對公共文化服務(wù)的期望上。這就要求湖南公共文化服務(wù)必須具備更高的國際化水平。要以入境游客文化體驗需求為中心，提供尊重、理解、便利、深度、愉悅的文化接觸機會。
目前，湖南各旅游目的地不同程度存在如下問題與不足：
1、語言障礙，服務(wù)滯后。多語種標識缺乏、導覽資料不足；多語種信息服務(wù)缺失；服務(wù)人員外語溝通能力有限。公共文化場所服務(wù)設(shè)施不完善、不符合國際標準、缺乏針對國際游客的便利化服務(wù)。境外游客預(yù)訂、支付系統(tǒng)兼容性差；文化場館開放時間、活動預(yù)告缺乏國際性推廣。數(shù)字化服務(wù)尚處于起步階段，尚多停留于從線下到線上的數(shù)字轉(zhuǎn)化；國際主流社交媒體、旅游平臺接入不足；VR/AR等沉浸式技術(shù)應(yīng)用較少。服務(wù)人員的服務(wù)水平參差不齊。
2、文化表達方式單一。主觀表達意愿強，傳播效果差強人意。對當代文化缺乏研究和自信，或主張復(fù)古即文化。靜態(tài)展覽展示為主，互動體驗不足；對當代文化、多元地域特色展示較少。文化活動的多樣性和創(chuàng)新性有待提高。
3、文化服務(wù)開放度不足。文化服務(wù)以在地居民為對象，外向度意識欠缺。特別是以社區(qū)為單元的文化服務(wù)急需提高對外開放度，面向國際打造主客共享文化空間。
三、優(yōu)化公共文化服務(wù)的路徑
旅游業(yè)是具有顯著時代特征的民生產(chǎn)業(yè)、幸福產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，將有力促進目的地經(jīng)濟社會的全面發(fā)展?；谥铝τ谡宫F(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)成果和精神文明建設(shè)成果的雙重需要，公共文化服務(wù)亟待國際化視野下的提質(zhì)升級，為入境游客提供可感、可及、可懂、可參與的優(yōu)質(zhì)公共文化服務(wù)。
1、提升公共文化服務(wù)設(shè)施的國際化水平
提升公共文化服務(wù)設(shè)施的國際化水平是吸引國際游客的關(guān)鍵因素。努力實現(xiàn)多語言服務(wù)全覆蓋。在交通樞紐、游客集散地設(shè)立國際統(tǒng)一標識的旅游服務(wù)中心。在城市街區(qū)和旅游景區(qū)建設(shè)規(guī)范統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國際化多語種標識標牌系統(tǒng)；在重點景區(qū)、文化場館、交通樞紐等提供多語言標識、導覽圖、宣傳冊，配備多語種導覽設(shè)備或AI翻譯終端；培訓多語種志愿者服務(wù)團隊。建立多語種講解員庫和預(yù)約平臺。官方旅游網(wǎng)站、“兩微一端”提供多語種版本。提升服務(wù)便利性。適當延長熱門文化場館的開放時間；建立統(tǒng)一、便捷、支持國際支付方式的多語種在線預(yù)約平臺。為自由行游客提供合理預(yù)約名額。完善交通接駁和導引。
2、增強公共文化活動的多樣性和吸引力
增強公共文化服務(wù)的多樣性和吸引力，有效提升旅游體驗。為了滿足不同國家和地區(qū)游客的文化需求差異，文化活動的策劃和實施必須具備高度的多樣性和創(chuàng)新性。首先要堅定文化自信。對湖南悠久的歷史文化、厚重的革命文化、活躍的現(xiàn)代文化要系統(tǒng)梳理。要創(chuàng)新文化呈現(xiàn)形式。注重探索優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化的時代表達。開發(fā)沉浸式體驗項目；增設(shè)非遺工坊、文化沙龍等互動活動；打造多場景融合的文化服務(wù)空間；設(shè)計“城市文化漫步”和鄉(xiāng)村文化體驗主題線路。引入國際知名藝術(shù)家和文化團體，舉辦國際文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)等活動。
3、強化服務(wù)人員的專業(yè)培訓和多語種服務(wù)
公共文化服務(wù)人員的專業(yè)培訓和多語種服務(wù)能力的提升是優(yōu)化策略中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)國際旅游組織的統(tǒng)計，超過60%的入境游客在選擇旅游目的地時，會將目的地的文化體驗作為重要考量因素。因此，文化服務(wù)人員不僅需要具備深厚的文化知識，還應(yīng)掌握至少一門外語，以便更好地與國際游客溝通。對公共文化服務(wù)機構(gòu)人員進行系統(tǒng)的跨文化溝通、國際禮儀、目的地文化知識深度、服務(wù)標準等方面培訓。文化服務(wù)人員應(yīng)持續(xù)學習，不斷吸收新知，以適應(yīng)不斷變化的國際旅游市場需求。
4、利用數(shù)字技術(shù)提升公共文化服務(wù)體驗
利用數(shù)字技術(shù)提升公共文化服務(wù)體驗已成為推動旅游業(yè)發(fā)展的重要途徑。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在公共文化服務(wù)中的應(yīng)用日益廣泛。數(shù)字技術(shù)有效提升游客體驗感。開發(fā)互動性強、趣味性高的數(shù)字文化體驗項目。運用沉浸式體驗技術(shù)，廣泛應(yīng)用VR、AR、MR技術(shù)，重現(xiàn)歷史場景、展示文物細節(jié)、提供虛擬導覽、突破物理限制，從而提升旅游體驗的深度和廣度。
加強智慧管理與服務(wù)，通過大數(shù)據(jù)算法為游客智能推薦個性化的文化服務(wù)。通過分析游客的瀏覽歷史、興趣偏好和行為模式，智能推薦系統(tǒng)能夠為游客推薦符合其興趣的文化活動和展覽，從而提高游客的參與度和滿意度。
數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用還體現(xiàn)在移動應(yīng)用和社交媒體的整合上。通過開發(fā)功能全面的旅游移動應(yīng)用，使游客可以隨時隨地獲取文化信息、預(yù)訂門票、購買文化服務(wù)等，極大地方便了游客的旅游活動。同時，社交媒體的運用能夠增強游客與文化服務(wù)提供者之間的互動。
5、打造地方特色文化品牌
面對日益龐大的游客群體和日趨激烈的旅游市場競爭，結(jié)合地方特色打造文化品牌，是提升旅游體驗和文化服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。要善于分析、彰顯目的地特色文化優(yōu)勢，打造鮮明文化品牌。切實提高湖南文化的對外辨識度和傳播力。
6、探索公共文化服務(wù)的市場化機制
公共文化服務(wù)的市場化是提升服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。市場化不僅能夠引入競爭機制，激發(fā)服務(wù)創(chuàng)新，還能通過市場反饋調(diào)整服務(wù)內(nèi)容，使之更加貼合入境游客的需求。積極探索多元化市場主體參與公共文化服務(wù)的有效機制，鼓勵社會力量參與公共文化服務(wù)供給。
7、提高公共文化服務(wù)的管理水平
各級黨委、政府需要通過制定和實施一系列政策，來支持公共文化服務(wù)發(fā)展。將服務(wù)入境游客的公共文化服務(wù)優(yōu)化納入湖南和地方的“十五五”文化旅游發(fā)展規(guī)劃、城市國際化戰(zhàn)略。要多措并舉加大對公共文化服務(wù)設(shè)施的投入和管理。要建立高規(guī)格協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強文旅、外事、宣傳、交通等各部門的協(xié)作，共同提升全社會公共服務(wù)能力和國際化水平。要打造以社區(qū)為單元的公共文化服務(wù)樣板。要建立科學有效評估反饋機制，不斷優(yōu)化旅游目的地主客共享體驗。在入境口岸、游客集散地、酒店、社區(qū)等場所收集游客文化需求、旅游滿意度評價，同時要特別關(guān)注在地居民的文化和旅游滿意度；定期評估服務(wù)效果。
（作者系湖南省文化和旅游廳干部）
責編：龍文泱
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來源：湖南日報·新湖南客戶端
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