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▲座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

今年是北斗規(guī)模應(yīng)用“一年一個(gè)樣、三年大變樣”的收官之年。

6月4日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明來(lái)到株洲，以省人大代表身份參加所在的株洲市第一代表小組主題活動(dòng)，第三次圍繞北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)展調(diào)研座談。在代表小組活動(dòng)座談會(huì)上，曹慧泉、修威、唐文、陳恢清、單曉明、李慧鵬、易柯等與會(huì)代表先后發(fā)言，圍繞讓北斗從“天邊”走向“身邊”展開(kāi)頭腦風(fēng)暴。

大家對(duì)此有什么好建議？省政府門(mén)戶網(wǎng)站摘選了他們的發(fā)言，與大家分享。

▲座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。

2024 年株洲北斗產(chǎn)業(yè)取得階段性進(jìn)展，時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模171億元，增長(zhǎng)38%，其中北斗核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模過(guò)40億元。去年以來(lái)，共引入項(xiàng)目16個(gè)，總投資近20億元（19.2億元）。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，瞄準(zhǔn)商業(yè)航天衛(wèi)星制造與發(fā)射賽道，打造北斗生態(tài)，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，目前產(chǎn)業(yè)園匯聚39家上下游企業(yè)。在規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)上，堅(jiān)定打造全國(guó)全域全場(chǎng)景北斗規(guī)模應(yīng)用示范城市，持續(xù)深化“3+16”行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，重點(diǎn)突破大眾消費(fèi)領(lǐng)域應(yīng)用，目前建成各類(lèi)應(yīng)用場(chǎng)景42個(gè)、在建 36 個(gè)，覆蓋多領(lǐng)域。但產(chǎn)業(yè)存在總體規(guī)模較小、相關(guān)配套企業(yè)缺失等問(wèn)題。

下一步，株洲將按照省委、省政府部署要求，持續(xù)抓好北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和規(guī)模應(yīng)用。同時(shí)建議：希望出臺(tái)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)政策，重點(diǎn)在企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、金融支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等多方面給予扶持，并在數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營(yíng)等方面出臺(tái)政策措施。

當(dāng)前北斗地面終端領(lǐng)域面臨“企業(yè)散、規(guī)模小、定制化強(qiáng)”的產(chǎn)業(yè)瓶頸，建議加快北斗時(shí)空信息衛(wèi)星互聯(lián)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展：

一是組建鏈主平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)生態(tài)。由相關(guān)部門(mén)主導(dǎo)組建市場(chǎng)化運(yùn)作的鏈主企業(yè)，搭建省級(jí)相關(guān)服務(wù)平臺(tái)，牽引中小企業(yè)集聚發(fā)展。二是打造國(guó)家級(jí)示范場(chǎng)景。推動(dòng)株洲試點(diǎn)“北斗+低空智能網(wǎng)聯(lián)”，構(gòu)建長(zhǎng)株潭無(wú)人機(jī)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，支持企業(yè)參與標(biāo)桿工程建設(shè)。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。依托株洲北斗產(chǎn)業(yè)園，上中下游聯(lián)動(dòng)，融入“湖南智造”鏈。四是加大專(zhuān)項(xiàng)政策扶持。比如專(zhuān)項(xiàng)研發(fā)資金支持、應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)、智能制造扶持等。五是實(shí)施“北斗人才計(jì)劃”。設(shè)立產(chǎn)業(yè)人才基金，支持共建實(shí)驗(yàn)室，定向培養(yǎng)復(fù)合型人才，吸引全國(guó)技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)湘發(fā)展。

在“校友回湘”行動(dòng)的感召下重返家鄉(xiāng)。目前宇石空間火箭總裝基地已落戶株洲北斗產(chǎn)業(yè)園，2025年底建成投產(chǎn)，年產(chǎn)值超20億元。作為鏈主企業(yè)，公司將努力打造“株洲星、株洲箭、株洲發(fā)”閉環(huán)生態(tài)，牽引上游材料部件、下游衛(wèi)星應(yīng)用企業(yè)在長(zhǎng)株潭1小時(shí)產(chǎn)業(yè)圈高效集聚。

湖南坐擁工業(yè)根基+北斗策源地+頂尖科教三重優(yōu)勢(shì)，建議協(xié)同創(chuàng)新，打造湖南時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)共同體。一是整星、整箭鏈主企業(yè)要有所擔(dān)當(dāng)，與相關(guān)基金共同招引、投資培育北斗與商業(yè)航天生態(tài)，同時(shí)發(fā)揮湖南強(qiáng)大的工業(yè)基礎(chǔ)，建立“大校大院大企”攻堅(jiān)聯(lián)合體；二是強(qiáng)化“湖南星湖南箭”品牌政策，出臺(tái)相關(guān)政策給予支持。

近年來(lái)，株洲按照省委、省政府部署，聚焦“構(gòu)建全國(guó)最好的北斗時(shí)空信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)、創(chuàng)建全國(guó)專(zhuān)業(yè)力量最強(qiáng)的北斗時(shí)空信息研究機(jī)構(gòu)”等北斗“十件大事”持續(xù)發(fā)力，取得初步成效，建成多個(gè)全國(guó)領(lǐng)先應(yīng)用示范項(xiàng)目。

下步，株洲將從四方面推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，做強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)。依托北斗峰會(huì)鏈接頂級(jí)資源，做強(qiáng)北斗產(chǎn)業(yè)基金，加速引進(jìn)、實(shí)施標(biāo)志性項(xiàng)目，推動(dòng)北斗產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展。二是突出場(chǎng)景牽引，抓好規(guī)模應(yīng)用。搶抓試點(diǎn)契機(jī)，加快新的骨干示范場(chǎng)景建設(shè)，拓展一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)北斗規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景。三是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，筑牢智力支撐。用好智庫(kù)資源，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的創(chuàng)新體系。四是辦好北斗峰會(huì)，擴(kuò)大峰會(huì)影響。進(jìn)一步豐富成果展示、提升場(chǎng)景示范高度、促進(jìn)項(xiàng)目落地，擴(kuò)大株洲北斗產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力。

北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在通用航空領(lǐng)域的應(yīng)用日益廣泛，低空經(jīng)濟(jì)的持續(xù)升溫對(duì)北斗技術(shù)提出了更高的要求，為此提出三點(diǎn)建議：

第一，組織開(kāi)發(fā)基于北斗系統(tǒng)的低空通信導(dǎo)航核心設(shè)備。建議創(chuàng)新“低空智聯(lián)網(wǎng)”資費(fèi)套餐新模式，大力支持基于“北斗+ 5G通訊”的相關(guān)開(kāi)發(fā)與規(guī)?；茝V應(yīng)用。第二，全面推廣北斗定位通信系統(tǒng)在各類(lèi)低空飛行器上的應(yīng)用。重點(diǎn)聚焦低成本輕型化終端設(shè)備開(kāi)發(fā)與補(bǔ)貼激勵(lì)、強(qiáng)制裝備與認(rèn)證要求、多場(chǎng)景應(yīng)用與大數(shù)據(jù)融合等方面工作。第三，制定低空多信號(hào)融合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)裝備檢測(cè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，株洲已經(jīng)形成了從部組件研制到整星制造到各個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用的全產(chǎn)業(yè)鏈條，初步實(shí)現(xiàn)了從天空到室內(nèi)的全空間立體北斗規(guī)模應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，發(fā)展前景越來(lái)越好，結(jié)合低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提出兩點(diǎn)建議：

一、加快北斗規(guī)模應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建立。圍繞北斗導(dǎo)航、低空領(lǐng)域安全智能控制、環(huán)保、新能源等領(lǐng)域需求，引導(dǎo)和支持有關(guān)企業(yè)積極參與北斗應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。二、支持高校加強(qiáng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)。適當(dāng)引育一批高層次人才，引導(dǎo)有條件的高校、技工院?？茖W(xué)設(shè)置北斗應(yīng)用、低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域相關(guān)專(zhuān)業(yè)，加強(qiáng)交叉學(xué)科的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，鼓勵(lì)支持行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展北斗及低空經(jīng)濟(jì)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。

中車(chē)株機(jī)聚焦北斗技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化，從當(dāng)前調(diào)度到輔助及自動(dòng)駕駛，從遠(yuǎn)程監(jiān)控到主動(dòng)防護(hù)，為北斗企業(yè)發(fā)展提供一系列可落地、可借鑒的案例。

建議：一、依托已簽約的院士團(tuán)隊(duì)，在已規(guī)劃的應(yīng)用場(chǎng)景中優(yōu)先聚焦“低空經(jīng)濟(jì)”“智慧物流”“地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警”等3-5個(gè)領(lǐng)域，集中資源打造國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。二、創(chuàng)新債權(quán)融資支持，推動(dòng)北斗知識(shí)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)資本化，開(kāi)展評(píng)估、質(zhì)押融資及確權(quán)工作，強(qiáng)化供應(yīng)鏈擔(dān)保增信。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)增加中小微企業(yè)授信額度，推出差異化貸款政策。

（文字整理/呂菊蘭、郭玟、王格格、高鈁琦 圖/劉尚文）

責(zé)編：朱格林

一審：呂菊蘭

二審：陳新科

三審：左丹

來(lái)源：湖南省人民政府網(wǎng)