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陽宏潤 李文

去年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，首次對(duì)服務(wù)消費(fèi)發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，強(qiáng)調(diào)“釋放服務(wù)消費(fèi)潛力，更好滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化服務(wù)消費(fèi)需求”。今年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，把“服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民行動(dòng)”作為提振消費(fèi)的一項(xiàng)重要工作。4月25日，中共中央政治局召開會(huì)議進(jìn)一步明確指出，要大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。

服務(wù)消費(fèi)主要是人們用于支付社會(huì)提供的各種文化和生活方面的非商品性服務(wù)，涵蓋餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務(wù)、醫(yī)療保健等領(lǐng)域。服務(wù)消費(fèi)既是民生福祉改善提升的重要支撐，也是優(yōu)化升級(jí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需的重要方向。

近年來，我省各領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)呈現(xiàn)出增長態(tài)勢。2024年，湖南全年服務(wù)業(yè)增加值比上年增長5%。服務(wù)消費(fèi)的增長不僅直接促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的繁榮，更通過產(chǎn)業(yè)融合的方式，帶動(dòng)了智能制造、數(shù)字技術(shù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。例如，文旅產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)的結(jié)合催生了沉浸式旅游體驗(yàn)，健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)與智能制造的融合促進(jìn)了智能養(yǎng)老設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。這種產(chǎn)業(yè)間的深度融合形成了強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長乘數(shù)效應(yīng)。

我省服務(wù)消費(fèi)發(fā)展具有涉及面廣、聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、市場規(guī)模大等優(yōu)勢，但仍存在亟待突破的瓶頸。比如消費(fèi)需求旺盛，但與供給存在結(jié)構(gòu)性矛盾；產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，但缺乏現(xiàn)象級(jí)服務(wù)品牌；經(jīng)營主體活躍度高，但產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)不足；數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐加快，但新技術(shù)應(yīng)用深度不夠等。

以消費(fèi)需求與優(yōu)質(zhì)供給的結(jié)構(gòu)性矛盾為例。老年群體對(duì)高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)、健康管理的需求日益迫切。為對(duì)接需求，截至2023年末，湖南省已培訓(xùn)合格的養(yǎng)老護(hù)理員的數(shù)量為10.8萬人，但真正在一線提供服務(wù)的養(yǎng)老護(hù)理員僅近2萬人，其服務(wù)供給能力只能滿足22%的養(yǎng)老服務(wù)需求，尚有78%的養(yǎng)老服務(wù)無法得到滿足。再如，近年來學(xué)生對(duì)優(yōu)質(zhì)研學(xué)旅行產(chǎn)品需求量大，但市場供給不足。以能游又能學(xué)的“研學(xué)頂流”——各類博物館為例，由于大量研學(xué)旅行團(tuán)在寒暑假爭相涌入熱門場館，導(dǎo)致了“預(yù)約難”“體驗(yàn)差”等困擾。站在這一角度，唯有優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給精準(zhǔn)匹配多元需求，才能推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)不斷向更高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的擴(kuò)容提質(zhì)。

今年3月，湖南省人民政府辦公廳印發(fā)《湖南省提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。這一《方案》提出發(fā)力重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，通過打好政策組合拳謀求擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

湘菜是中國歷史悠久的八大菜系之一。對(duì)接現(xiàn)代人減鹽減油的健康需求，引領(lǐng)湘菜轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展，才能滿足人們?nèi)找鎮(zhèn)€性化、多層次、特色鮮明的餐飲消費(fèi)需求。同時(shí)，以“品質(zhì)躍升”提升餐飲消費(fèi)的影響力，是打造服務(wù)消費(fèi)新地標(biāo)的重要途徑。因此，在擴(kuò)大餐飲服務(wù)消費(fèi)方面，《方案》提出，要提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，傳承發(fā)揚(yáng)湘菜技藝和文化，持續(xù)辦好“味道湖南”美食季系列活動(dòng)，升級(jí)改造一批特色美食街區(qū)，支持各地舉辦特色餐飲促消費(fèi)活動(dòng)，打造湘菜“名菜”“名小吃”“名廚”“名店”。

家政服務(wù)業(yè)是促消費(fèi)、惠民生、穩(wěn)就業(yè)的重要領(lǐng)域?！斗桨浮诽岢?，要積極開展“家政興農(nóng)”行動(dòng)和家政服務(wù)消費(fèi)節(jié)系列活動(dòng)，推進(jìn)家政服務(wù)品牌建設(shè)。同時(shí)，對(duì)“拓展養(yǎng)老托育消費(fèi)”作出具體謀劃：安排不低于55%的社會(huì)福利事業(yè)彩票公益金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)；加快全社會(huì)適老化改造和“嬰童友好”活動(dòng)空間建設(shè)，加快健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老托育服務(wù)新模式?！耙焕弦恍　钡膯栴}，社會(huì)普遍關(guān)心。落實(shí)《方案》，可將托育、養(yǎng)老與家政統(tǒng)籌起來考慮，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)，培育服務(wù)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。

演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)近年來熱力十足?！斗桨浮诽岢觯獌?yōu)化各類演出、體育賽事和大型群眾性活動(dòng)的審批流程，支持建設(shè)國內(nèi)外知名的演藝之都和區(qū)域性演藝中心?？萍几惺茄菟嚒①愂禄顒?dòng)“圈粉”的殺手锏。如今，演藝、賽事票根也正從“入場券”升級(jí)為“通行證”，讓觀眾在場館之外享受各種消費(fèi)福利，撬動(dòng)全場景消費(fèi)。以思維創(chuàng)新、科技賦能做大做強(qiáng)演藝經(jīng)濟(jì)、賽事經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而帶動(dòng)文旅經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是激發(fā)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)活力的重要抓手。

整體上，《方案》旨在通過推進(jìn)十大促消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，打造能消費(fèi)、愿消費(fèi)、樂消費(fèi)的氛圍。切實(shí)把政策含金量轉(zhuǎn)化為擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)的實(shí)際成效，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)監(jiān)管，推動(dòng)服務(wù)消費(fèi)健康、可持續(xù)發(fā)展，將為湖南加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

（作者分別系湖南省當(dāng)代中國馬克思主義研究中心衡陽師范學(xué)院基地研究員，中國社會(huì)科學(xué)院大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生；中國社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國研究所研究員）

責(zé)編：萬麗君

一審：萬麗君

二審：歐陽金雨

三審：王禮生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端