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舉報生態(tài)環(huán)境違法行為，最高可獎勵5000元！

  湖南日報·新湖南客戶端   2025-06-08 20:49:37

近日，張家界出臺《張家界市公眾舉報生態(tài)環(huán)境違法行為獎勵辦法（試行）》，對舉報非法排放危險廢物、重金屬污染物等生態(tài)環(huán)境違法行為實(shí)施重獎，最高可達(dá)5000元。

該辦法明確了舉報方式、舉報范圍、獎勵辦法等內(nèi)容。

舉報方式

舉報人可以通過以下方式進(jìn)行舉報：

（一）電話舉報：12345；

（二）張家界市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：http://www.zjj.gov.cn/；

（三）來信來訪舉報：張家界市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)急與投訴處理科，地址：張家界市大庸中路，郵政編碼：427000。

舉報人舉報時應(yīng)當(dāng)提供以下信息，并明確表示參與有獎舉報：

（一）真實(shí)有效的身份信息、聯(lián)系方式；

（二）生態(tài)環(huán)境違法行為發(fā)生的主體或污染源信息、時間、具體位置和違法情形；

（三）生態(tài)環(huán)境違法行為的證據(jù)或線索材料。

舉報范圍

照危害程度，將有獎舉報的生態(tài)環(huán)境違法行為分為重大事項(xiàng)、較大事項(xiàng)、一般事項(xiàng)三類。
重大事項(xiàng)包括以下情形：

（一）在飲用水水源一級保護(hù)區(qū)排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；

（二）非法排放、傾倒、處置含重金屬的污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；

（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；

（四）非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物三噸以上的；

（五）未經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)或者備案，非法生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置的；

（六）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管理職權(quán)的重大生態(tài)環(huán)境破壞事項(xiàng)。
較大事項(xiàng)包括以下情形：

（一）違反建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定，未經(jīng)審批開工建設(shè)、未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的項(xiàng)目；

（二）在禁燃區(qū)內(nèi)使用工業(yè)企業(yè)鍋爐燃用煤、重油、木材等高污染燃料的行為；

（三）非法排放、傾倒、處置含重金屬的污染物超過國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以下的；

（四）非法排放、轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物一百公斤以上三噸以下的；

（五）未取得排污許可證、排污許可證過期未獲延期或排污許可證被吊銷，擅自排放污染物的行為；

（六）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管理職權(quán)的較大生態(tài)環(huán)境破壞事項(xiàng)。

一般事項(xiàng)包括以下情形：

（一）危險廢物堆存場所未采取“三防”(防揚(yáng)散、防流失、防滲漏)措施的;

（二）“散亂污”工業(yè)企業(yè)(場所)違法排污行為；

（三）其他屬于生態(tài)環(huán)境主管部門管理職權(quán)的一般生態(tài)環(huán)境破壞事項(xiàng)。

舉報案件處理過程

（一）生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報后，對舉報內(nèi)容和信息進(jìn)行登記，并在15個工作日內(nèi)告知是否受理。
（二）生態(tài)環(huán)境主管部門受理舉報后，調(diào)查工作原則上在60日內(nèi)完成，因案情復(fù)雜或客觀原因不能完成調(diào)查的可以延遲，最多可延遲30日，并應(yīng)向舉報人說明。
（三）執(zhí)法人員完成舉報案件調(diào)查后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)出具書面調(diào)查結(jié)果及獎勵建議，同時將調(diào)查結(jié)果反饋舉報人。獎勵建議應(yīng)根據(jù)舉報情況、執(zhí)法檢查筆錄及相關(guān)證據(jù)材料綜合判斷，包括是否給予獎勵以及給予何種獎勵。
（四）生態(tài)環(huán)境主管部門在收到案件書面調(diào)查結(jié)果及獎勵建議后5個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并做出是否獎勵及給予何種獎勵的決定，并在決定做出后3個工作日內(nèi)通知舉報人。

獎勵辦法

根據(jù)舉報人的貢獻(xiàn)程度，將獎勵等級分為以下三級：

（一）一級獎勵，舉報人指出被舉報人具體主體名稱、違法時間、違法位置、違法事實(shí)的，并提供直接證據(jù)證明存在相應(yīng)生態(tài)環(huán)境違法行為的或協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查、搜集證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的；
（二）二級獎勵，舉報人指出被舉報人具體主體名稱、違法時間、違法位置、違法事實(shí)的，但未提供直接證據(jù)材料，也未能協(xié)助執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法檢查、搜集證據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)的； 
（三）三級獎勵，舉報人未能指出被舉報人具體主體名稱，但能提供違法行為位置、污染情形及相應(yīng)證據(jù)材料，經(jīng)查證屬實(shí)的。
 對符合本辦法的舉報范圍及獎勵等級的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎金獎勵：

舉報獎勵遵循一案一獎原則，對同一違法行為或線索有多人分別舉報的，獎勵最先提供有效線索的舉報人；聯(lián)名舉報的，平均分配獎金；一案中舉報多項(xiàng)違法行為的，以其中最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)獎勵。最先舉報人以外的其他舉報人提供的證據(jù)對查實(shí)違法行為有直接作用的，可以酌情給予獎勵。


舉報人舉報后還積極協(xié)助生態(tài)環(huán)境主管部門查處環(huán)境突發(fā)事件，并對降低環(huán)境污染、人身和財產(chǎn)損失做出重要貢獻(xiàn)的，可以直接按照下列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵：

（一）一般環(huán)境突發(fā)事件的獎勵人民幣200元：
（二）較大突發(fā)環(huán)境事件的獎勵人民幣500元；
（三）重大突發(fā)環(huán)境事件的獎勵人民幣1000元；
（四）特別重大突發(fā)環(huán)境事件的獎勵人民幣2000元。


有下列情形之一的，不予獎勵：

（一）舉報人故意實(shí)施生態(tài)環(huán)境違法行為、制造虛假舉報材料、敲詐勒索被舉報人并舉報該行為的； 
（二）舉報人舉報前被舉報人違法行為已被生態(tài)環(huán)境主管部門立案或調(diào)查的；
（三）舉報人為依法負(fù)有社會輿論監(jiān)督、行政監(jiān)督的機(jī)構(gòu)及其工作人員的；
（四）舉報人為生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)工作人員近親屬的；
（五）經(jīng)查證不屬實(shí)等其他依法不應(yīng)給予獎勵的。


舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，由舉報人本人、法定代表人、負(fù)責(zé)人或受托人攜帶真實(shí)有效的身份證明材料到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎手續(xù)。委托他人代領(lǐng)獎金的，應(yīng)當(dāng)提供委托證明、舉報人身份證明及受托人身份證等有效證件。逾期未辦理領(lǐng)獎手續(xù)的或由于舉報人提供的聯(lián)系方式有誤導(dǎo)致30日內(nèi)無法聯(lián)系到舉報人的，視為舉報人放棄獎勵。舉報人領(lǐng)取獎勵時，應(yīng)當(dāng)依法繳納相關(guān)稅款的，由舉報人具體按照國家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

責(zé)編：田銳

一審：田銳

二審：田育才

三審：寧奎

來源：湖南日報·新湖南客戶端

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