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實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出實(shí)施分區(qū)域、差異化、精準(zhǔn)管控的生態(tài)環(huán)境管理制度。實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，科學(xué)指導(dǎo)各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化具有重要意義。

2024年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出新時(shí)期全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，推動(dòng)建立生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度，形成生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。中央《意見》印發(fā)之后，在省委、省政府的高度重視和高位推動(dòng)下，我廳牽頭起草了《實(shí)施意見》，提出我省加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施，經(jīng)省委常委會(huì)審議通過并印發(fā)。《實(shí)施意見》的出臺(tái)，是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、黨中央重大決策部署的重要舉措，是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的美麗湖南提供有力支撐。

二是助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。服務(wù)國家和全省重大戰(zhàn)略，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控引導(dǎo)性作用，加強(qiáng)整體性保護(hù)和系統(tǒng)性治理，支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，推動(dòng)建設(shè)“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，堅(jiān)決遏制高耗能、高排放、低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)和清潔生產(chǎn)改造。服務(wù)支撐綜合決策，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果應(yīng)用，積極服務(wù)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目實(shí)施，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控對(duì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)投資的引導(dǎo)作用，為項(xiàng)目選址選線提供環(huán)境準(zhǔn)入研判服務(wù)，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力。

三是實(shí)施生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。維護(hù)生態(tài)安全格局，構(gòu)建以洞庭湖為中心，以武陵—雪峰、南嶺、羅霄—幕阜山脈為骨干，以湘資沅澧為脈絡(luò)的“一江一湖三山四水”生態(tài)安全格局。推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與水、大氣、土壤、聲等生態(tài)環(huán)境要素治理的有效銜接，落實(shí)環(huán)境治理差異化協(xié)同管控要求，嚴(yán)防結(jié)構(gòu)性、布局性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政策協(xié)同，將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求納入生態(tài)環(huán)境有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、政策等制定修訂中，增強(qiáng)剛性約束，形成政策合力。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控與國土空間規(guī)劃的動(dòng)態(tài)銜接，探索構(gòu)建全鏈條生態(tài)環(huán)境管理體系。

二是加強(qiáng)組織保障。堅(jiān)持黨對(duì)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委和政府要嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，定期研究、常態(tài)化推進(jìn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控重點(diǎn)工作。相關(guān)部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)本領(lǐng)域相關(guān)工作與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。財(cái)政部門按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則落實(shí)資金保障。生態(tài)環(huán)境主管部門牽頭組織生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度實(shí)施，加快建立專業(yè)化隊(duì)伍，加強(qiáng)政策宣傳引導(dǎo)。