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魯宇姣

習(xí)近平總書記指出，要為青年鋪路搭橋，提供更大發(fā)展空間，支持青年在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗人生中出彩圓夢。在2024互聯(lián)網(wǎng)岳麓峰會上，我省發(fā)出“背了雙肩包即可來湘創(chuàng)業(yè)”的邀約；之后召開的省委十二屆七次全會強(qiáng)調(diào)，要大力推進(jìn)支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)“七個一”行動。通過制度性成本消解與資源整合，為大學(xué)畢業(yè)生打造“輕裝上陣”的創(chuàng)業(yè)環(huán)境——數(shù)據(jù)顯示，湖南實(shí)施鼓勵扶持大學(xué)畢業(yè)生“背雙肩包創(chuàng)業(yè)”的政策舉措取得了良好成效：2024年，全省新增注冊青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)3.2萬家，同比增長27%。今年，我國高校應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)攀升至1222萬人，為緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)壓力、實(shí)現(xiàn)就業(yè)擴(kuò)容并提升大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)韌性，應(yīng)積極破解現(xiàn)實(shí)瓶頸，推動大學(xué)畢業(yè)生“背雙肩包創(chuàng)業(yè)”。

強(qiáng)化“學(xué)科-產(chǎn)業(yè)-崗位三鏈耦合”，厚植“育才沃土”。當(dāng)前，在我省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)生態(tài)中，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育仍存在結(jié)構(gòu)性矛盾：一方面，課程體系與產(chǎn)業(yè)需求銜接不夠緊密，學(xué)生難以發(fā)掘與專業(yè)結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)會；另一方面，高職院校畢業(yè)生在創(chuàng)業(yè)生態(tài)中定位較為模糊，技術(shù)應(yīng)用型優(yōu)勢未能得到有效釋放。為此，應(yīng)從三鏈耦合入手重構(gòu)育人體系。一是學(xué)科鏈重構(gòu)。圍繞湖南“4×4”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，開發(fā)《產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新機(jī)會識別》等省級標(biāo)準(zhǔn)課程，將湘鋼硅鋼軋制工藝優(yōu)化、中聯(lián)重科智能運(yùn)維等本土案例納入教材。二是產(chǎn)業(yè)鏈嵌入。借鑒德國“雙元制”模式，聘請著名企業(yè)工程師等擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)教授”，推動專業(yè)課程與智能制造、數(shù)字創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)需求無縫銜接，摒棄“專業(yè)教師只教技術(shù)、創(chuàng)業(yè)教師只教創(chuàng)業(yè)”的做法。三是崗位鏈匹配。構(gòu)建“認(rèn)知-實(shí)踐-創(chuàng)業(yè)”三階培養(yǎng)鏈。大一開設(shè)通識課，組織學(xué)生參與企業(yè)診斷；大二實(shí)施“微創(chuàng)新計(jì)劃”，化解中小企業(yè)技術(shù)痛點(diǎn)；大三允許以技術(shù)入股試水創(chuàng)業(yè)，激活“金種子”潛能。

建立“需求-政策-服務(wù)三維適配機(jī)制”，精施“業(yè)態(tài)養(yǎng)料”。在支持大學(xué)畢業(yè)生“背雙肩包創(chuàng)業(yè)”實(shí)踐中，需要精準(zhǔn)識別不同業(yè)態(tài)的核心需求，構(gòu)建差異化的“需求-政策-服務(wù)”適配體系。比如在湘企出海領(lǐng)域，大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目若聚焦二手工程機(jī)械出口，其難點(diǎn)不只是資金短缺，更主要的是國際認(rèn)證、海外倉對接等資源壁壘。對此類情況，可通過搭建“跨境創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心”，提供法務(wù)咨詢、物流整合等非資金支持，而非簡單補(bǔ)貼。比如長沙經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新工程機(jī)械二手設(shè)備出口模式，依托行業(yè)聯(lián)盟整合資源、建立標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)設(shè)備查驗(yàn)、維修展示全流程透明化，2024年出口額超千萬元。在傳媒領(lǐng)域，馬欄山視頻文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園早在2020年就設(shè)立了首支數(shù)字文創(chuàng)股權(quán)投資基金，為大學(xué)畢業(yè)生內(nèi)容創(chuàng)業(yè)提供資本賦能，但更需“IP質(zhì)押融資”等工具破解輕資產(chǎn)估值難題。在軌道交通等硬科技領(lǐng)域，可采用“揭榜掛帥”模式，對攻克關(guān)鍵技術(shù)的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)給予訂單補(bǔ)貼，推動其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目嵌入中車株洲所、三一重工等龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈。對于文旅消費(fèi)等領(lǐng)域，可借鑒郴州“郴心旅文集市”經(jīng)驗(yàn)，通過提供零租金攤位、校企聯(lián)合開發(fā)特色產(chǎn)品等，降低大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)門檻。與此同時，對大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的梯度化扶持政策設(shè)計(jì)應(yīng)緊扣行業(yè)特色、企業(yè)生命周期，并配套“業(yè)態(tài)診斷-政策匹配” 動態(tài)調(diào)整數(shù)字系統(tǒng)等支持工具。比如，針對大學(xué)畢業(yè)生主導(dǎo)的節(jié)能冰箱設(shè)計(jì)，可疊加出口退稅、跨境物流補(bǔ)貼；對大學(xué)畢業(yè)生踴躍參與的電商直播等新業(yè)態(tài)，可推行“靈活創(chuàng)業(yè)認(rèn)證”與“共享廚房”基礎(chǔ)設(shè)施支持。總之，以業(yè)態(tài)需求為錨點(diǎn)、以政策工具為杠桿，方能精準(zhǔn)培育，讓大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的“金種子”在湖南產(chǎn)業(yè)沃土中破土成林。

形成“孵化-成長-反哺三階循環(huán)”，涵養(yǎng)“生態(tài)雨林”。確保大學(xué)畢業(yè)生在湖南可以“背雙肩包創(chuàng)業(yè)”的可持續(xù)性，關(guān)鍵在于構(gòu)建“市場主導(dǎo)-政策托底-生態(tài)自洽”機(jī)制，形成“孵化-成長-反哺”的良性循環(huán)。一是深化與粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展，共建“湘粵港澳創(chuàng)業(yè)飛地”，推行“技術(shù)研發(fā)在湖南、市場驗(yàn)證在灣區(qū)”的聯(lián)動模式。比如中南大學(xué)輕合金研究院研發(fā)的鎂合金材料技術(shù)，通過深圳證券交易所“雙創(chuàng)板”實(shí)現(xiàn)了專利資產(chǎn)證券化，為大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供了技術(shù)轉(zhuǎn)化通道。二是設(shè)計(jì)市場化反哺路徑，鼓勵獲得融資的成熟企業(yè)按比例注資省級創(chuàng)業(yè)基金。比如，國家級專精特新“小巨人企業(yè)”湖南視比特機(jī)器人有限公司等已率先設(shè)立反哺基金、支持早期項(xiàng)目。三是針對大學(xué)畢業(yè)生輕創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)，建設(shè)“零工創(chuàng)客社區(qū)”，提供注冊、財(cái)稅一站式服務(wù)；嘗試設(shè)立“新業(yè)態(tài)試驗(yàn)特區(qū)”，進(jìn)行靈活監(jiān)管，比如對于電商直播可試行“備案制經(jīng)營+動態(tài)監(jiān)管”。

（作者系湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院教師）

責(zé)編：周澤中

一審：周澤中

二審：易博文

三審：王禮生

來源：湖南日報(bào)·新湖南客戶端