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湖南日?qǐng)?bào)全媒體記者 王振亞 通訊員 陳蘇寧

仲夏時(shí)節(jié)，張家界市永定區(qū)南岸晶都小區(qū)的健身廣場(chǎng)上，老人們正在舒展筋骨，車輛在整齊施劃的停車位上有序停放。小區(qū)黨支部書(shū)記趙前進(jìn)手持兩張對(duì)比強(qiáng)烈的照片，向記者講述小區(qū)的蛻變歷程：“過(guò)去這里設(shè)施陳舊、車位緊張，如今不僅舊貌換新顏，物業(yè)費(fèi)預(yù)交率躍升至70%以上，還償還了15萬(wàn)元?dú)v史欠賬?！?/span>

一旁80歲的老業(yè)主李時(shí)生難掩激動(dòng)，即興吟誦自編的打油詩(shī)：“停車很整齊，老少練身體，業(yè)主都理財(cái)，收支全公開(kāi)！”朗朗上口的句子，道出了居民的滿意。

南岸晶都小區(qū)的蝶變，源于“信托制”小區(qū)治理模式的探索。

時(shí)針撥回至2023 年，張家界市老舊小區(qū)治理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：全市12345熱線80%的投訴直指居民小區(qū)，傳統(tǒng)包干制下物業(yè)費(fèi)收繳率不足60%?！拔飿I(yè)想賺錢(qián)，業(yè)主怕吃虧，雙方陷入‘互相猜忌—服務(wù)縮水—矛盾激化’的惡性循環(huán)?！睆埣医缡形鐣?huì)工作部副部長(zhǎng)楊登勝介紹。

轉(zhuǎn)機(jī)始于一場(chǎng)“信義實(shí)驗(yàn)”。2024年初，航院小區(qū)首先試點(diǎn)引入“信托制”物業(yè)管理模式——這一源自《信托法》的治理創(chuàng)新，將物業(yè)費(fèi)、公共收益納入共有基金賬戶，物業(yè)以“受托人”身份按服務(wù)清單領(lǐng)取報(bào)酬，小區(qū)費(fèi)用按照居民全程參與的“開(kāi)放式預(yù)算”支出，資金收支實(shí)時(shí)線上線下公開(kāi)?！熬拖裾?qǐng)了個(gè)‘管家’，但鑰匙始終在業(yè)主手里?！庇蓝▍^(qū)社區(qū)行動(dòng)社會(huì)工作服務(wù)中心負(fù)責(zé)人楊光形象比喻。

新模式帶來(lái)立竿見(jiàn)影的變化：這個(gè)有著36年“高齡”的老舊小區(qū)，物業(yè)費(fèi)收繳率取得突破，利用公共收益結(jié)余，小區(qū)安裝了道閘和充電樁，新增了休閑座椅，整體面貌煥然一新。

在航院小區(qū)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上，2024 年11月，市委社會(huì)工作部決定在永定區(qū)、武陵源區(qū)的8個(gè)小區(qū)啟動(dòng)擴(kuò)面試點(diǎn)；2025年1月，山水華庭、森怡佳苑等3個(gè)小區(qū)相繼簽約“信托物業(yè)”，開(kāi)啟“信托制”小區(qū)治理模式。張家界市構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)+信托治理+數(shù)字賦能+多元參與”的治理體系。

具體操作是，從健全組織體系和構(gòu)建議事體系開(kāi)始，讓基層民主“落地開(kāi)花”。在航院小區(qū)，9名樓棟長(zhǎng)、5名單元長(zhǎng)從熱心黨員群眾中“脫穎而出”，支委會(huì)和業(yè)委會(huì)成員交叉任職，形成治理“合力”。普通業(yè)主李磊，通過(guò)民主選舉，成為業(yè)委會(huì)主任，走上治理舞臺(tái)。他興奮地說(shuō)：“現(xiàn)在小區(qū)每筆支出都要過(guò)協(xié)商、公示、表決‘三重關(guān)’，居民從‘局外人’變成‘當(dāng)家人’!”

與此同時(shí)，張家界創(chuàng)新“五社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，通過(guò)專業(yè)社工駐點(diǎn)幫扶，志愿者隊(duì)伍各展所長(zhǎng)，為治理注入多元活力。航院小區(qū)的“共享奶奶”“環(huán)保衛(wèi)士”等多支志愿者隊(duì)伍，通過(guò)開(kāi)展特色活動(dòng)，讓沉寂的小區(qū)熱鬧起來(lái)。

此外，數(shù)字化改革為“信托制”小區(qū)治理裝上“智慧引擎”。今年4月，“陽(yáng)光智慧小區(qū)”平臺(tái)上線，讓“信托制”小區(qū)財(cái)務(wù)、事務(wù)公開(kāi)，居民動(dòng)動(dòng)手指，就能在微信小程序里監(jiān)督、議事。

經(jīng)過(guò)近兩年實(shí)踐，“信托制”治理成效初顯：森怡佳苑新聘物業(yè)從簽約當(dāng)天起僅用半個(gè)月時(shí)間，繳納2025年度物業(yè)費(fèi)的業(yè)主就已超過(guò)總戶數(shù)的一半。山水華庭、南岸晶都等小區(qū)實(shí)行“信托制”治理后，投訴量不斷下降，居民滿意度大為提升。

張家界市委社會(huì)工作部部長(zhǎng)彭發(fā)斌說(shuō)，通過(guò)黨建引領(lǐng)把方向、信托制度保公平、民主機(jī)制促參與，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)水平提升、物業(yè)費(fèi)收繳率提升、居民滿意度提升和物業(yè)矛盾糾紛下降的“三升一降”，補(bǔ)齊了社區(qū)治理中小區(qū)治理短板。

責(zé)編：王振亞

一審：王振亞

二審：王文隆

三審：鄒儀

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端

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