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一、修訂背景

2021年11月，省發(fā)展改革委印發(fā)了《湖南省電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營管理辦法》（湘發(fā)改能源〔2021〕916號(hào)），對(duì)規(guī)范全省充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理發(fā)揮了重要作用。《辦法》印發(fā)4年以來，充電行業(yè)快速發(fā)展，市場總體健康有序。截至2024年底，全省充電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)達(dá)1160家，累計(jì)建成充電樁42.15萬個(gè)，提前完成“到2025年底全省充電設(shè)施保有量達(dá)到40萬個(gè)以上”的建設(shè)目標(biāo)，基本實(shí)現(xiàn)全省充電“一張網(wǎng)”。

近年來，國務(wù)院和省政府對(duì)構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系提出了新的要求，陸續(xù)印發(fā)了系列文件，原文件內(nèi)容需進(jìn)行相應(yīng)修訂，有助于進(jìn)一步規(guī)范全省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)和運(yùn)營管理，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)和充換電基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

《管理辦法》分總則、建設(shè)管理、驗(yàn)收管理、運(yùn)營管理、安全管理、監(jiān)督管理、其他等7個(gè)章節(jié)，全文共38條。

第一章為總則，共5條，明確了管理辦法適用范圍、各類充換電設(shè)施定義、充換電設(shè)施發(fā)展原則、規(guī)劃編制的相應(yīng)要求。

第二章為建設(shè)管理，共12條，規(guī)定了投資建設(shè)主體在投資建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施前應(yīng)具備的條件、充換電基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)過程中設(shè)計(jì)、審批、備案、建設(shè)等環(huán)節(jié)要求。

第三章為驗(yàn)收管理，共3條，明確了建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收送電流程以及第三方檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)相關(guān)要求。

第四章為運(yùn)營管理，共8條，提出了充換電設(shè)施運(yùn)營企業(yè)公示、運(yùn)營、收費(fèi)、以及失效樁判定管理相關(guān)要求。

第五章為安全管理，共4條，規(guī)定了充換電設(shè)施投資主體和運(yùn)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任相關(guān)要求。

第六章為監(jiān)督管理，共4條，提出了充換電設(shè)施投資主體、施工單位、運(yùn)營企業(yè)、第三方檢測機(jī)構(gòu)等違約處理相關(guān)要求。

第七章為其他，共2條，明確本辦法的實(shí)施時(shí)間和解釋部門。

三、主要考慮

一是全面規(guī)范充換電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營全鏈條管理要求。對(duì)充換電場站的設(shè)計(jì)規(guī)范、技術(shù)要求、噪聲防治、手續(xù)辦理、運(yùn)營管理、服務(wù)質(zhì)量等方面要求予以明確，簡化優(yōu)化了相關(guān)手續(xù)，為全省電動(dòng)汽車充換電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與運(yùn)營提供了規(guī)范與指導(dǎo)。

二是加強(qiáng)充換電設(shè)施安全管理。明確充換電設(shè)施在建設(shè)設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)營中的各項(xiàng)安全要求，要求企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)條件、定期開展安全隱患排查，建立隱患臺(tái)賬，提升充電設(shè)施安全運(yùn)營水平。

三是建立公平競爭、充分開放的統(tǒng)一大市場。鼓勵(lì)各類社會(huì)資本參與投資建設(shè)，強(qiáng)調(diào)不得以特許經(jīng)營模式壟斷投資、建設(shè)和運(yùn)營，不得低價(jià)傾銷或高價(jià)壟斷，以維護(hù)市場競爭秩序，保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

責(zé)編：劉藝

一審：劉藝

二審：毛曉紅

三審：左丹

來源：湖南省發(fā)展改革委員會(huì)