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大眾衛(wèi)生報 2025-06-13 11:27:53
摘要：在新時代的背景下，全面從嚴(yán)治黨是黨建工作遵循的基本原則，公立醫(yī)院作為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的核心，廉政建設(shè)和文化塑造直接影響醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量以及社會影響力，為促進(jìn)醫(yī)院的持續(xù)發(fā)展，需要重視紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展，重視醫(yī)院文化的建設(shè)。本文主要分析黨建引領(lǐng)下紀(jì)檢監(jiān)察與醫(yī)院文化建設(shè)之間的關(guān)系，并探究二者的協(xié)同路徑，旨在為紀(jì)檢監(jiān)察工作以及醫(yī)院文化建設(shè)的實施提供一些參考建議。
關(guān)鍵詞：黨建；紀(jì)檢監(jiān)察；醫(yī)院文化建設(shè)；協(xié)同
公立醫(yī)院的廉政建設(shè)不僅會對醫(yī)院內(nèi)部各項業(yè)務(wù)的開展具有促進(jìn)作用，也是樹立良好社會形象，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。在廉政建設(shè)中不僅需要發(fā)揮黨建工作的作用，也要重視醫(yī)院文化的建設(shè)，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)的協(xié)同。本次研究聚焦醫(yī)院發(fā)展管理的現(xiàn)狀，探索黨建引領(lǐng)下紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)的協(xié)同機制，進(jìn)一步豐富現(xiàn)代醫(yī)院的治理結(jié)構(gòu)，為構(gòu)建清廉醫(yī)院，完善文化建設(shè)提供可操作的路徑。
一、黨建引領(lǐng)下紀(jì)檢監(jiān)察與醫(yī)院文化建設(shè)的關(guān)系
醫(yī)院的紀(jì)檢監(jiān)察和文化建設(shè)具有緊密的聯(lián)系，在開展黨建工作的過程中，需要明確二者之間的關(guān)系，深入分析紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)中的共同點，為后續(xù)協(xié)同工作的開展奠定基礎(chǔ)。
（一）目標(biāo)一致性
黨建引領(lǐng)下的紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)的目標(biāo)具有一致性，二者具有共同的政治屬性，需要將黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為基本原則，積極落實醫(yī)院工作開展的相關(guān)政策。通過對政治內(nèi)涵的分析可以發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化都是服務(wù)于醫(yī)院的公益性定位，其核心目標(biāo)是保障人民群眾的健康權(quán)益。同時，紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)具有相同的價值導(dǎo)向，一方面，紀(jì)檢監(jiān)察可以對醫(yī)院的業(yè)務(wù)開展進(jìn)行監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管制度，實現(xiàn)廉潔行醫(yī)，而文化建設(shè)可以通過思想層面上對醫(yī)院人員的工作行為進(jìn)行約束，內(nèi)化廉政的理念。另一方面，始終遵循患者至上的基本原則，紀(jì)檢監(jiān)察可以有效規(guī)避損害患者利益的行為，而文化建設(shè)則可以營造出人文關(guān)懷的氛圍。
（二）功能互補性
黨建引領(lǐng)下的紀(jì)檢監(jiān)察和文化建設(shè)在功能上具有互補性，一是紀(jì)檢監(jiān)察具備一定的強制約束的性質(zhì)，在制度上，醫(yī)院可以通過完善管理制度的方式對醫(yī)院各項工作進(jìn)行監(jiān)督，比如藥品的采購以及耗材的使用等都需要完善的制度內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。在執(zhí)行層面，基于紀(jì)檢監(jiān)察形成的問責(zé)機制能夠?qū)︶t(yī)護(hù)人員的行為進(jìn)行約束，減少違規(guī)操作的出現(xiàn)。二是醫(yī)院文化的建設(shè)具有較強的引導(dǎo)功能，在思想層面，通過文化建設(shè)可以加強對職業(yè)精神的宣傳，在潛移默化中讓醫(yī)護(hù)人員和黨建人員建立起正確的職業(yè)價值觀。在行為層面，可以借助黨建主題活動等宣傳廉政思想。三是紀(jì)檢監(jiān)察和文化建設(shè)的協(xié)同可以實現(xiàn)剛?cè)岵?jì)的管理模式，能夠有效提高管理的實效性。
（三）協(xié)同必要性
紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)的協(xié)同是醫(yī)院持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件，一是可以有效解決醫(yī)療行業(yè)中的部分突出問題，比如，個別醫(yī)院存在過度醫(yī)療的情況，監(jiān)督工作與文化引導(dǎo)的協(xié)同，可以從思想和行為上約束醫(yī)院的行為。二是二者的協(xié)同能夠適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院的治理要求，在公立醫(yī)院的黨建工作中對醫(yī)院廉政文化的建設(shè)提出了明確的要求，強調(diào)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的建設(shè)。三是能夠提升醫(yī)院長效治理的效能，通過紀(jì)檢監(jiān)察處理存在的問題，逐步完善文化建設(shè)策略，并通過黨建工作從思想上轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的工作觀念。
二、黨建引領(lǐng)下紀(jì)檢監(jiān)察與醫(yī)院文化建設(shè)的協(xié)同路徑
結(jié)合現(xiàn)階段紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)中存在的問題，醫(yī)院需要充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)的作用，構(gòu)建二者協(xié)同發(fā)展的工作體系，創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展的路徑。
（一）注重頂層設(shè)計，完善制度保障
在紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)協(xié)同發(fā)展的過程中，需要注重頂層設(shè)計，完善相關(guān)制度保障。一是構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)同機制，醫(yī)院應(yīng)明確黨委主體責(zé)任，將紀(jì)檢監(jiān)察工作和文化建設(shè)納入到醫(yī)院重點工作體系中，可以設(shè)計醫(yī)院廉政文化建設(shè)的實施方案，在執(zhí)行工作的過程中，明確黨建部門、紀(jì)委、宣傳部門等具體的職責(zé)分工。醫(yī)院黨組織的黨委書記應(yīng)定期組織開展紀(jì)檢監(jiān)察與文化建設(shè)的協(xié)同召開的會議，分析目前醫(yī)院管理中存在的問題，采取有效的管理措施。二是完善醫(yī)院廉政風(fēng)險防控體系，加強對醫(yī)院工作中重點領(lǐng)域的監(jiān)管，比如，針對藥品采購、人事招聘等環(huán)節(jié)，需要踐行廉政管理制度，提前對工作中存在的風(fēng)險問題進(jìn)行分析，在開展工作之前，黨組織應(yīng)對規(guī)范操作提出明確的要求，并對工作實施的全流程進(jìn)行監(jiān)管，降低風(fēng)險問題的出現(xiàn)概率。同時將廉政的相關(guān)內(nèi)容融入醫(yī)院的文化中，可以在醫(yī)院的管理章程、員工行為規(guī)范等規(guī)定中加入廉政文化的相關(guān)內(nèi)容。三是加強制度和文化之間的融合，醫(yī)院管理層應(yīng)聯(lián)合黨建部門共同制定《醫(yī)院廉潔文化建設(shè)管理辦法》，針對廉潔文化的建設(shè)制定考核指標(biāo)，比如，定期對醫(yī)院各個科室的工作情況進(jìn)行調(diào)研，評選廉潔科室，針對醫(yī)護(hù)人員的醫(yī)德進(jìn)行考評。同時建立激勵機制，對違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對于可以嚴(yán)格踐行黨建要求、廉潔工作要求的人員給予表彰。
（二）重視教育融合，建設(shè)思想防線
紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化的協(xié)同建設(shè)需要重視教育工作的實施，通過教育融合的方式建設(shè)其思想防線。一是以“黨建+廉潔”為主題開展培訓(xùn)工作，醫(yī)院黨組織和紀(jì)委應(yīng)組織干部職工開展廉潔警示教育專題培訓(xùn)，分析全國公立醫(yī)院反腐敗斗爭面臨的嚴(yán)峻形勢、腐敗案件大數(shù)據(jù)，指出醫(yī)療系統(tǒng)作為社會關(guān)注的熱點領(lǐng)域，必須時刻保持警醒，預(yù)防各類腐敗行為的發(fā)生。深刻剖析公立醫(yī)院腐敗案件產(chǎn)生根源，提出醫(yī)院工作人員常見違紀(jì)違法問題的防控措施，并結(jié)合具體的案例分析推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗。二是設(shè)計差異化的培訓(xùn)內(nèi)容，針對醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)干部，需要組織其學(xué)習(xí)相關(guān)的制度內(nèi)容和法律規(guī)定，要求其可以在實踐工作中發(fā)揮帶頭作用，積極參與黨建、醫(yī)院文化建設(shè)。對于醫(yī)務(wù)人員的教育工作，將重點放在案例分析、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)以及職業(yè)操守上，使其意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的嚴(yán)肅性，學(xué)習(xí)醫(yī)院文化內(nèi)容。
（三）創(chuàng)新文化形式，加強文化建設(shè)
醫(yī)院的黨建部門需要充分發(fā)揮自身的引領(lǐng)作用，促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察和文化建設(shè)的協(xié)同。一是注重廉潔文化的宣傳，可以在醫(yī)院設(shè)置廉政文化長廊，將廉政格言以及典型案例等融入長廊的設(shè)計中，并在醫(yī)生辦公室以及大廳等區(qū)域張貼標(biāo)語，時刻提醒醫(yī)護(hù)人員。同時也需要借助線上平臺進(jìn)行文化的宣傳，比如，在醫(yī)院的官網(wǎng)上，可以設(shè)置廉潔專欄，定期更新紀(jì)檢監(jiān)察工作動態(tài)以及廉潔故事等。二是開展廉潔文化活動，舉辦文藝匯演活動，在黨建部門的組織下讓醫(yī)院職工參與到活動中，并表演廉政主題相關(guān)的節(jié)目，活動的開展既可以豐富黨建活動的內(nèi)容，也可以起到文化建設(shè)和宣傳的作用。三是開辦“清廉醫(yī)路”官方視頻號普紀(jì)普法，紀(jì)委把加強新時代廉潔文化建設(shè)作為一體推進(jìn)“三不腐”的基礎(chǔ)性工程，抓緊抓實，立足醫(yī)院現(xiàn)有資源，推動廉潔文化全方位浸潤日常。
結(jié)束語：總而言之，在黨建的引領(lǐng)下，醫(yī)院需要重視紀(jì)檢監(jiān)察與醫(yī)院文化的建設(shè)，促進(jìn)二者的協(xié)同發(fā)展。醫(yī)院管理層以及黨組織需要深入分析二者之間的關(guān)系，結(jié)合醫(yī)院發(fā)展管理的現(xiàn)狀，探究有效的協(xié)同途徑。注重頂層設(shè)計，完善相關(guān)制度和管理體系，重視教育工作的開展，并加強對廉政文化的建設(shè)。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察和醫(yī)院文化建設(shè)的協(xié)同作用，推動醫(yī)院的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
作者：瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院 黎紅
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[2] 楊婧,梁珊珊,楊風(fēng),等. "黨建+文化"賦能公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展[J]. 中國醫(yī)院,2024,28(8):1-5.
責(zé)編：袁小玉
一審：袁小玉
二審：梁湘茂
三審：田雄獅
來源：大眾衛(wèi)生報
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