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拉美是地理上離中國最遠(yuǎn)的地區(qū)之一，是什么促使雙方跨越浩瀚太平洋的阻隔，選擇共建中拉命運(yùn)共同體？2014年7月，習(xí)近平總書記出席中國—拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤并發(fā)表主旨講話，首次提出打造中拉命運(yùn)共同體的倡議，為新時(shí)代中拉關(guān)系發(fā)展指明方向，得到拉美和加勒比國家廣泛積極響應(yīng)。近日，在北京舉行的中拉論壇第四屆部長級會(huì)議開幕式上，習(xí)近平總書記再次給出明確回答：“中國同拉美和加勒比國家都是全球南方重要成員，獨(dú)立自主是我們的光榮傳統(tǒng)，發(fā)展振興是我們的天然權(quán)利，公平正義是我們的共同追求?！敝欣m遠(yuǎn)隔山海，但同為發(fā)展中國家，面臨相同的發(fā)展任務(wù)，互為對方的發(fā)展機(jī)遇，已經(jīng)成為攜手共進(jìn)的命運(yùn)共同體。

中拉有悠久的交往歷史。從16世紀(jì)起，一艘艘滿載友誼的“中國之船”穿梭于太平洋兩岸，將東方的絲綢、瓷器、香料等運(yùn)往美洲大陸，將玉米、土豆、煙草等作物帶回中國，開啟了中拉交往交流的序章。100多年前，約50萬華工參與修筑巴拿馬鐵路和巴拿馬運(yùn)河，用雙手甚至生命為拉美國家現(xiàn)代化的啟動(dòng)、發(fā)展披荊斬棘，譜寫了中拉民間友好永不磨滅的篇章。20世紀(jì)60年代后，隨著新中國同一些拉美和加勒比國家建交，中拉交流合作漸趨緊密。如今，中拉交往日益深化，太平洋航線成為全球最繁忙的貿(mào)易線路之一，馬爾克斯、聶魯達(dá)、博爾赫斯等文學(xué)大師的作品和足球、桑巴、探戈等文化元素為中國人民所喜愛，“中國熱”“漢語熱”也在拉美方興未艾，為共建中拉命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中拉有相似的發(fā)展歷程?；仡櫄v史，中拉都曾長期經(jīng)歷外來勢力的入侵和掠奪，都曾為爭取民族獨(dú)立、自由和解放進(jìn)行過長期斗爭。鴉片戰(zhàn)爭后，中國逐步成為半殖民地半封建社會(huì)，國家蒙辱、人民蒙難、文明蒙塵，中國人民歷經(jīng)磨難，終于在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)下實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放，進(jìn)而走上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的康莊大道。數(shù)百年來，西方列強(qiáng)也給拉美帶去刻骨銘心的傷痛，殖民者貪婪地掠走黃金、白銀、石油、蔗糖、棉花等物產(chǎn)，卻留下病菌、貧窮和戰(zhàn)亂。拉美人民同樣不屈不撓，為爭取獨(dú)立、自由和富強(qiáng)付出艱辛努力，涌現(xiàn)出玻利瓦爾、圣馬丁、何塞·馬蒂等英雄人物。正因中拉有著相似的歷史境遇，所以在追求獨(dú)立自主、發(fā)展振興和公平正義的道路上，能夠彼此尊重、相互理解、攜手前行。

“志合者，不以山海為遠(yuǎn)?！痹缭?014年7月，習(xí)近平總書記訪問拉美時(shí)，就以“夢想”將中國和拉美緊緊聯(lián)系在一起，強(qiáng)調(diào)“團(tuán)結(jié)協(xié)作、發(fā)展振興是拉美人民薪火相傳的夢想。中國夢和拉美夢息息相通?！惫餐膲粝牒妥非?，將中拉雙方緊緊聯(lián)系在一起，凝聚成構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體的強(qiáng)烈共識。習(xí)近平總書記對這一理念的豐富內(nèi)涵作出明確闡述，指出：“其鮮明底色是平等相待，強(qiáng)大動(dòng)力是互利共贏，胸懷品格是開放包容，根本追求是造福人民”，強(qiáng)調(diào)中拉命運(yùn)共同體具有蓬勃生命力和廣闊發(fā)展前景。

平等相待，意味著國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，都應(yīng)該享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和權(quán)利。中拉都遵循聯(lián)合國憲章宗旨原則和國際法，恪守各國平等、相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整的原則，尊重不干涉內(nèi)政原則，反對在國際關(guān)系中使用或威脅使用武力及實(shí)施單邊強(qiáng)制措施，打下了雙方交往合作的鮮明底色。

互利共贏，意味著唯有合作才能發(fā)展，以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、損人利己等做法沒有出路。中拉堅(jiān)持友好協(xié)商、共同建設(shè)、共享成果，謀求的是共同發(fā)展、合作共贏，踐行的是互聯(lián)互通、互利互惠，為雙方交往合作增添了強(qiáng)大動(dòng)力。

開放包容，意味著文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存。中拉用兼容并蓄的態(tài)度對待彼此，發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強(qiáng)對話交流，努力實(shí)現(xiàn)多元共生、包容共進(jìn)，在交流互鑒中共同發(fā)展，彰顯了雙方交往合作的胸懷品格。

造福人民，意味著把人民福祉放在首位，任何人都無權(quán)也不能阻擋發(fā)展中國家人民對美好生活的追求。中拉堅(jiān)定維護(hù)彼此發(fā)展權(quán)利，共同促進(jìn)人權(quán)事業(yè)，共同造福于本地區(qū)人民和世界各國人民，昭示了雙方交往合作的根本追求。

這些重要理念，既同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念一脈相承，又凸顯中拉特色，充分反映了習(xí)近平總書記對中拉關(guān)系的深邃思考和對世界之問、時(shí)代之問的深刻回答。

構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體，不是空洞的口號，而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。十多年來，習(xí)近平總書記先后六次訪問拉美和加勒比地區(qū)，在雙邊、多邊場合與拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人密集互動(dòng)，引領(lǐng)中拉關(guān)系進(jìn)入平等、互利、創(chuàng)新、開放、惠民的新階段。

中拉合作機(jī)制不斷深化。2014年7月，習(xí)近平總書記提出構(gòu)建中拉關(guān)系“五位一體”新格局和“1+3+6”合作新框架，同拉美和加勒比國家領(lǐng)導(dǎo)人共同宣布成立中拉論壇，搭建雙方加強(qiáng)協(xié)調(diào)、共謀發(fā)展的重要對話平臺。2015年1月，中拉論壇首屆部長級會(huì)議在北京舉行，正式開啟中拉關(guān)系雙邊合作與整體合作并行互促的新階段。十年來，在元首外交戰(zhàn)略引領(lǐng)和雙方共同努力下，中拉論壇建立起部長級會(huì)議、中國—拉共體“四駕馬車”外長對話、國家協(xié)調(diào)員會(huì)議等機(jī)制，搭建起中拉整體合作的“四梁八柱”。

中拉合作成果不斷拓展。在經(jīng)濟(jì)上，雙方在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架內(nèi)實(shí)施200多個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，創(chuàng)造了上百萬個(gè)就業(yè)崗位。中國同智利、秘魯?shù)榷鄧炇鹆俗杂少Q(mào)易協(xié)定，錢凱港順利開港開啟了亞拉陸海新通道。2024年，中拉貿(mào)易額首次突破5000億美元，提前一年完成中拉論壇首屆部長級會(huì)議提出的目標(biāo)。在安全上，雙方積極開展防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)合作，攜手應(yīng)對颶風(fēng)、地震等自然災(zāi)害。面對世紀(jì)疫情，中國率先提供超過3億劑疫苗和近4000萬件醫(yī)用物資設(shè)備，派遣多支醫(yī)療專家組馳援，助力保護(hù)拉美億萬人民生命安全。在國際上，雙方踐行真正的多邊主義，共同維護(hù)國際公平正義，推動(dòng)全球治理體系改革。中國同巴西聯(lián)合發(fā)表關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的“六點(diǎn)共識”，得到110多個(gè)國家積極響應(yīng)，為解決國際熱點(diǎn)問題貢獻(xiàn)智慧和力量。前不久，習(xí)近平總書記又提出同拉方攜手啟動(dòng)團(tuán)結(jié)、發(fā)展、文明、和平、民心“五大工程”，為中拉共謀發(fā)展振興、共建中拉命運(yùn)共同體繪制了新藍(lán)圖。

當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，多重風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，唯有團(tuán)結(jié)協(xié)作才是人間正道。在此背景下，中拉雙方加強(qiáng)合作交流，發(fā)出了全球南方團(tuán)結(jié)自強(qiáng)、共促發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

（作者單位：中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院）

作者：張卓然

責(zé)編：王敦果

一審：王敦果

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湘評論