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省委、省人大常委會“三會三文”精神是當前乃至今后一個時期全省人大系統推進新時代人大工作高質量發(fā)展的基本遵循和工作綱領。

深學篤行，領悟“三書”

它是學習貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的“宣言書”。黨的二十屆三中全會對全過程人民民主制度體系作出全面部署。緊接著，省委、省人大常委會以堅定的政治態(tài)度、正確的政治方向和堅強的政治決心，迅速貫徹落實。省委人大工作會議暨慶祝湖南省人民代表大會成立70周年大會召開，并出臺《中共湖南省委關于推動新時代全省人大工作高質量發(fā)展的意見》；省人大常委會相繼召開全省人大代表工作會議、全省基層人大工作推進會兩個會議，《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步貫徹落實<湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例><湖南省縣級人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例>的指導意見》兩份文件出臺。湖南以高遠的站位、迅速的行動、鮮明的立場和有力的措施宣示了湖南貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的擔當。

它是指導新時代全省人大工作高質量發(fā)展的“教科書”。“三文”涵蓋了人大工作的各方面全過程各環(huán)節(jié)，是全省各級人大及其常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）當前和今后一個時期推動人大工作高質量發(fā)展的行動指南和基本綱領。如《中共湖南省委關于推動新時代全省人大工作高質量發(fā)展的意見》明確，把黨委領導人大工作、一府一委兩院接受人大監(jiān)督、有關部門支持和配合人大工作情況，納入領導班子和領導干部年度考核、基層黨建述職評議和巡視巡查內容。還規(guī)定市縣兩級黨委書記要做到4個“1”，即：每年至少聽取1次人大工作專題匯報、牽頭督辦1件代表建議、參加1次代表小組活動，每屆至少開展1次與人大常委會領導班子集體談話等等，不僅教工作方法、路徑，還指導開展人大工作，很明確、很具體、很實在，是一套指導做好人大工作的“工具書”。

它是打造更多具有人大辨識度工作品牌的“任務書”。“三會三文”明確了工作任務，指明了工作方向，也量化了工作標準。省委書記、省人大常委會主任沈曉明要求深學篤行習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，增強做好新時代人大工作的政治自覺和行動自覺；充分發(fā)揮人民代表大會制度的顯著優(yōu)勢，以高效能履職服務高質量發(fā)展；堅持和加強黨的全面領導，為推動新時代人大工作高質量發(fā)展提供根本保證。省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大（人大街道工委）提出了做好“六好一融入”的工作要求，就如何做好新時代全省人大代表工作、加強代表工作能力建設方面，提出要突出解決好“能力”“動力”“活力”“壓力”問題，為基層人大工作指明了方向。《中共湖南省委關于推動新時代全省人大工作高質量發(fā)展的意見》從加強黨對人大工作的全面領導等5個方面明確了20項大工作和若干項具體工作；《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步加強和改進新時代人大代表工作的意見》從切實加強國家機關與代表、代表與人民群眾“兩個聯系”等5個方面明確了24項大工作，并提出26項代表履職指導清單；《中共湖南省人大常委會黨組關于進一步貫徹落實<湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作條例><湖南省縣級人民代表大會常務委員會街道工作委員會工作條例>的指導意見》從“認真開好會議”等6個方面明確了22項工作，并按季度提出了33項鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主要工作任務參考清單。這些清單式規(guī)定，進一步細化完善了各級人大工作任務和工作標準。

爭做“五員”，以身示范

對標“三會三文”精神，作為一名人大工作人員，應積極當好“五員”，以身示范，推動精神落地生根，走深走實。

當好學習員，在深學細悟中把牢精神。要認真領會會議精神，學習文件原文，堅持聯系工作實際學、帶著困難問題學，準確把握其核心要義和實踐要求，做到學深悟透、融會貫通，指導實踐、推進工作。

當好宣講員，在示范帶動中深化闡釋。要充分借助“雙聯”、人大代表聯絡站、基層立法聯系點等平臺作用，深入開展“三會三文”精神“五進”（進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、人大街道工委，進企業(yè)，進學校，進社區(qū)，進農村）宣講活動，讓有關精神飛入尋常百姓家，落在田間地頭。要善于借助地方主流媒體以及人大自有的新媒體和網絡等平臺，廣泛宣傳人大工作好做法、好經驗、好典型。

當好戰(zhàn)斗員，在對標對表中創(chuàng)新工作。要立足崗位職責，在鑒往知來中把握機遇，在鍛長補短中履職盡責，把工作創(chuàng)新自覺放在落實黨的二十屆三中全會精神、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的戰(zhàn)略高度審視、謀劃和推進，善于抓住關鍵點、把握創(chuàng)新點、瞄準發(fā)力點、找到突破點，把“三會三文”的部署要求一項一項落到實處，讓政策紅利一條一條直達基層。

當好指導員，在亮點打造中選樹典型。要在專題視察、走訪座談、基層調研、執(zhí)法檢查等工作中，及時糾正落實中的偏差、誤差，發(fā)現落實中的亮點、閃光點，指導各地差異化打造特色工作、亮點工作，及時深入挖掘、全面總結，用心推廣，不斷打造、選樹更多具有人大辨識度的工作品牌。

當好聯絡員，在上傳下達中擔當作為。人大代表要積極進站履職，更加密切聯系群眾，進一步發(fā)揮人大代表橋梁作用，堅持上情下達，及時向群眾宣傳好黨和國家的路線方針政策；廣泛聽取群眾意見建議，匯聚群眾智慧力量，為推進國家治理體系和治理能力現代化作出應有的貢獻。

（作者系張家界市人大常委會研究室主任）