湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端 2025-06-19 16:58:12
會(huì)同縣地靈鄉(xiāng)與貴州省黔東南苗族侗族自治州天柱縣地湖鄉(xiāng)邊界相連、人文相親,群眾交錯(cuò)居住。今年以來,地靈鄉(xiāng)人大認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省人大常委會(huì)“三會(huì)三文”精神,全面參與基層社會(huì)治理,主動(dòng)與地湖鄉(xiāng)人大溝通合作,立足湘黔邊界未成年人保護(hù)工作實(shí)際積極作為,創(chuàng)新構(gòu)建“調(diào)研聯(lián)動(dòng)、陣地聯(lián)建、問題聯(lián)治、活動(dòng)聯(lián)辦”未成年人保護(hù)工作機(jī)制,積極彰顯人大工作在基層治理中的力量。
兩鄉(xiāng)近2000名未成年人平安健康成長(zhǎng)問題一直牽動(dòng)著兩鄉(xiāng)各級(jí)人大代表的心,并成為他們履職的“心上事”。為開創(chuàng)出一條共同守護(hù)好邊界未成年人平安健康成長(zhǎng)的新路子,兩鄉(xiāng)人大和駐鄉(xiāng)各級(jí)人大代表積極進(jìn)行探索。
聯(lián)合走訪調(diào)研。在兩鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,兩鄉(xiāng)人大先后3次組織各級(jí)人大代表圍繞邊界少數(shù)民族地區(qū)未成年人保護(hù)工作開展聯(lián)合走訪調(diào)研,充分聽取兩地群眾建議和意見,收集到各類意見建議30多條。
聯(lián)合提出建議。兩鄉(xiāng)人大代表根據(jù)群眾反映的問題和提出的建議,結(jié)合邊界社會(huì)治理實(shí)際情況進(jìn)行科學(xué)分析研判,聯(lián)合提出多個(gè)具有較強(qiáng)可行性的建議。
聯(lián)合辦理建議。兩鄉(xiāng)人大對(duì)人大代表提出的加強(qiáng)邊界地區(qū)未成年人保護(hù)工作建議采取聯(lián)合辦理的模式,并加快高效辦理,形成工作合力。地靈鄉(xiāng)人大代表朱曉君和地湖鄉(xiāng)人大代表吳林剛各自提交的關(guān)于在湘黔邊界地區(qū)建設(shè)未成年人保護(hù)聯(lián)合工作陣地的建議、地靈鄉(xiāng)人大代表暢秋鴿和地湖鄉(xiāng)人大代表張美云各自提交的關(guān)于加強(qiáng)湘黔邊界地區(qū)未成年人文化交流的建議等得到快速辦理。
根據(jù)兩鄉(xiāng)人大代表各自提交的關(guān)于在湘黔邊界地區(qū)建設(shè)未成年人保護(hù)聯(lián)合工作陣地的建議,兩鄉(xiāng)人大督促兩地政府相關(guān)部門積極建設(shè)未成年人保護(hù)工作聯(lián)合陣地體系,共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。
織密組織網(wǎng)格。深化湘黔邊界跨省協(xié)作,發(fā)揮兩鄉(xiāng)人大代表聯(lián)絡(luò)站橋梁紐帶作用,成立湘黔聯(lián)合關(guān)工委、湘黔聯(lián)合計(jì)生協(xié)會(huì)等聯(lián)合組織,實(shí)現(xiàn)“組織共建、資源共享、責(zé)任共擔(dān)”。
共建服務(wù)陣地。在邊界村寨打造2個(gè)“湘黔兒童之家”,充分整合人大代表聯(lián)絡(luò)站、新時(shí)代文明實(shí)踐所、農(nóng)家書屋、法治長(zhǎng)廊、綜治中心等陣地資源,輻射服務(wù)湘黔邊界2000余名少年兒童。
夯實(shí)制度保障。每年召開邊界未成年人保護(hù)專題會(huì)議,建立人大代表聯(lián)合走訪、聯(lián)合監(jiān)督工作機(jī)制,兩鄉(xiāng)人大每年至少召開1次聯(lián)席會(huì)議,聽取未成年人保護(hù)法實(shí)施情況,每年組織兩鄉(xiāng)人大代表開展1次以上未成年人保護(hù)工作聯(lián)合專題調(diào)研,組織開展1次未成年人保護(hù)法實(shí)施情況聯(lián)合執(zhí)法檢查,全力推動(dòng)未成年人保護(hù)工作在省際邊界交叉地區(qū)無縫對(duì)接。
問題聯(lián)治,織密跨省共護(hù)安全網(wǎng)
針對(duì)跨省區(qū)域矛盾糾紛多、安全教育資源分散等問題,兩地人大聯(lián)合打出聯(lián)治“組合拳”。
精準(zhǔn)關(guān)愛“一個(gè)都不能少”。組建人大代表服務(wù)小分隊(duì),聯(lián)合開展“敲門行動(dòng)”,為400余名留守兒童建立“跨省關(guān)愛檔案”,實(shí)行1名人大代表、1名教師、1名干部結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,定期進(jìn)行上門走訪、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等,在冬季聯(lián)合開展“暖冬行動(dòng)”,為邊界兒童送去御寒物資、學(xué)習(xí)用品等,實(shí)現(xiàn)關(guān)愛服務(wù)無盲區(qū)。針對(duì)邊界單親家庭、殘疾兒童等特殊群體,開通“湘黔護(hù)苗熱線”,24小時(shí)響應(yīng)救助需求,2023年以來協(xié)調(diào)解決監(jiān)護(hù)缺失、教育銜接等問題12件。
跨域共治“矛盾不出邊界”。建立人大代表聯(lián)絡(luò)站、司法所、派出所、村委會(huì)多方聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制,聚焦校園周邊環(huán)境治理、涉童糾紛化解等問題,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次,聯(lián)合整治邊界流動(dòng)攤販、網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人等隱患5處。創(chuàng)新“法治教育跨省課堂”,邀請(qǐng)湘黔邊界法治宣傳員深入學(xué)校、村寨等輪流授課,將未成年人保護(hù)法與實(shí)際案例結(jié)合,增強(qiáng)教育親和力。
安全守護(hù)“隱患動(dòng)態(tài)清零”。針對(duì)邊界山區(qū)交通不便、自然災(zāi)害頻發(fā)等風(fēng)險(xiǎn),聯(lián)合開展防汛抗旱、防溺水、防拐賣應(yīng)急演練6場(chǎng),人大代表服務(wù)小分隊(duì)在兩省交界河段設(shè)置30余處警示牌和救生設(shè)備,并常態(tài)化聯(lián)合開展巡山巡河、平安夜巡、敲門行動(dòng)等安全巡查,全面守護(hù)湘黔邊界未成年人安全。
活動(dòng)聯(lián)辦,同育跨省共護(hù)“開心果”
根據(jù)人大代表提交的關(guān)于加強(qiáng)湘黔邊界地區(qū)未成年人文化交流的建議,兩鄉(xiāng)人大立足湘黔邊界苗族、侗族等多民族聚居特點(diǎn),以文化為紐帶搭建未成年人成長(zhǎng)交流平臺(tái)。
民族文化“雙向奔赴”。兩地聯(lián)合舉辦“三月三”歌會(huì)、四十八寨歌節(jié)等活動(dòng),組織兩地兒童同唱苗歌侗歌,依托貴州省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——地湖雕花蜜餞,開設(shè)“邊界非遺小課堂”,邀請(qǐng)民間藝人給湘黔邊界兒童講述非遺故事、傳授非遺技藝,讓傳統(tǒng)文化成為連接情感的橋梁。
實(shí)踐活動(dòng)“跨界聯(lián)動(dòng)”。兩鄉(xiāng)人大立足資源共享優(yōu)勢(shì),組織開展“人大代表、群眾、青少年共守護(hù)”系列實(shí)踐活動(dòng),聚焦跨區(qū)域環(huán)境與安全治理,組建“邊界環(huán)保小衛(wèi)士”志愿隊(duì)和“安全小喇叭”宣講團(tuán)隊(duì)伍,讓學(xué)生參與環(huán)境衛(wèi)生整治、安全知識(shí)宣傳6次,讓跨界實(shí)踐落地于看得見、摸得著的民生小事。
成長(zhǎng)賦能“同向發(fā)力”。兩鄉(xiāng)人大組織學(xué)校簽訂《湘黔邊界教育互幫互助協(xié)議》,通過聯(lián)合組織開展暑期夏令營(yíng)、校園運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演等活動(dòng),共同推進(jìn)邊界未成年人德、智、體、美、勞全面發(fā)展。地靈鄉(xiāng)人大代表吳宜旭牽頭組織開展2次“關(guān)心下一代、百科夏令營(yíng)”活動(dòng),讓200多名邊界青少年在緊張訓(xùn)練學(xué)習(xí)中鍛煉身體、磨煉意志、拓展快樂。地湖鄉(xiāng)人大代表吳林剛定期組織兩鄉(xiāng)青少年和家長(zhǎng)到吳氏宗祠開展家風(fēng)家訓(xùn)傳承交流活動(dòng),讓青少年在交流互動(dòng)中增長(zhǎng)知識(shí)、增進(jìn)感情。
責(zé)編:郭宸
一審:郭宸
二審:蘇莉
三審:唐婷
來源:湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶端
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