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湖南日報·新湖南客戶端通訊員 凌云志

2024年3月，習(xí)近平總書記在湖南長沙考察時強調(diào)，要深度融入共建“一帶一路”，穩(wěn)步擴大制度型開放，高標準建設(shè)好自由貿(mào)易試驗區(qū)，著力打造中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)。當(dāng)年9月又在中非合作論壇北京峰會上宣布共同實施中非現(xiàn)代化合作“十大伙伴行動”，勾畫出中非命運共同體的壯麗圖景。

城陵磯新港區(qū)秉承先行先試、勇于開拓的進取精神，緊緊抓住國家戰(zhàn)略機遇，認真貫徹習(xí)近平總書記“一帶一路”倡議和中非“十大伙伴行動”號召，積極融入中非經(jīng)貿(mào)深度合作先行區(qū)戰(zhàn)略，帶動湘企湘資“抱團出海”，在非投資超3億美元，建設(shè)橡膠加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等10大產(chǎn)業(yè)項目和85萬噸海外倉，創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、新型易貨貿(mào)易、產(chǎn)工貿(mào)一體化等模式，構(gòu)建以“核心樞紐引領(lǐng)、港口脈絡(luò)串聯(lián)、機制創(chuàng)新驅(qū)動”為特征的中非經(jīng)貿(mào)合作新格局。

核心樞紐引領(lǐng)：產(chǎn)業(yè)集聚的"動力源泉"

6月10日，位于岳陽自貿(mào)片區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)綜合體的中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地及數(shù)智法務(wù)園隆重開園。市委副書記汪濤莊重宣告：“總部基地與數(shù)智法務(wù)園的雙雙開園，將推動岳陽與非洲各國在經(jīng)貿(mào)交流與合作方面向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展?！遍L江之畔的總部基地，已成為岳陽參與“十大伙伴行動”的關(guān)鍵支撐點，尤其是“產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動”的具體實踐。

產(chǎn)業(yè)布局遠跨重洋：區(qū)屬國有企業(yè)岳陽觀盛投資發(fā)展有限公司與湖南建工、美蘭集團“抱團出?！保诳铺氐贤呓ǔ傻?個天然橡膠加工廠，年產(chǎn)能達40萬噸。觀盛公司2024年完成橡膠貿(mào)易額34.7億元，2025年已完成橡膠貿(mào)易額25.1億元；在坦桑尼亞，葵花籽油與腰果加工廠如雨后春筍般崛起。這些項目構(gòu)建了“海外初加工+海外倉儲+國內(nèi)深加工+全球貿(mào)易”的產(chǎn)工貿(mào)一體化模式，使產(chǎn)業(yè)鏈價值在非洲大陸與中國內(nèi)地之間順暢流動。2024年10月，新港區(qū)與平江縣簽署協(xié)議，引進非洲云母、鋰礦石至岳陽進行深加工，連通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，助力打造國內(nèi)最大的石英砂人造合成云母生產(chǎn)基地。

總部基地吸引力逐步顯現(xiàn)：從事對非橡膠物流貿(mào)易和加工生產(chǎn)銷售的瓊膠科技，其產(chǎn)業(yè)鏈橫跨國內(nèi)云南、湖南，國外老撾及非洲的科特迪瓦等地。公司看中岳陽獨特的交通區(qū)位優(yōu)勢，將物流集采和銷售總部遷至中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地，并在省內(nèi)建設(shè)加工廠，構(gòu)建形成“非洲原料采購、國內(nèi)加工貿(mào)易、非洲產(chǎn)品返銷”的閉環(huán)。海南省瓊膠科技有限公司總經(jīng)理李豪坦言：“公司終端產(chǎn)品的生產(chǎn)加工廠設(shè)立在岳陽和益陽，選擇將總部遷移到中非經(jīng)貿(mào)先行區(qū)總部基地，借助城陵磯港口江海聯(lián)運的優(yōu)勢，能有效降低進出口貨物的物流成本，提升公司利潤?！?/span>

首批入駐的30余家企業(yè)涉足貿(mào)易、投資、技術(shù)服務(wù)等多個領(lǐng)域，將充分利用中非總部基地提供的政策扶持、信息資源及物流便利，加速推進非洲與國內(nèi)業(yè)務(wù)的深度融合，共同探索中非經(jīng)貿(mào)合作的新路徑與新契機。湖南城陵磯新港區(qū)黨工委書記李建華語氣堅定：“融合非洲資源優(yōu)勢與岳陽產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的高效運轉(zhuǎn)！”

港口脈絡(luò)串聯(lián)：開放融合的"核心紐帶"

憑借“三區(qū)一港五口岸”九大國家級開放平臺優(yōu)勢，2024年9月，一艘裝載著250噸尼日利亞決明子的貨輪緩緩駛?cè)氤橇甏壐?。岳陽海關(guān)創(chuàng)新開辟非洲農(nóng)食產(chǎn)品綠色通道，實現(xiàn)了當(dāng)天快速通關(guān)。得益于自貿(mào)片區(qū)內(nèi)河運費扣減政策，企業(yè)物流成本大幅降低。這一幕，正是新港區(qū)構(gòu)建“湘滬非”江海聯(lián)運大通道的生動寫照，標志著中西部地區(qū)對非物流中心的嶄新崛起。

面對非洲國家外匯儲備不足、基礎(chǔ)設(shè)施脆弱等挑戰(zhàn)，新港區(qū)推出了一系列創(chuàng)新舉措：

建立海外倉資源池，在非洲關(guān)鍵節(jié)點布局海外倉，將出口回收貨幣轉(zhuǎn)化為進口采購資金，形成人民幣與非洲貨幣的“海外資金池”。

推進易貨貿(mào)易試點，古老的“以物易物”在非洲煥發(fā)時代新機，破解了外匯短缺瓶頸，2025年1至5月，岳陽觀盛公司完成對非貿(mào)易額4.1億元。

上線數(shù)字貿(mào)易平臺，在第四屆湖南口岸博覽會上，中非貿(mào)易服務(wù)平臺首日簽約額超過2.5億元，實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的全球集散。

物流通道與數(shù)字通道的“雙引擎”驅(qū)動，使得非洲木材、芝麻與岳陽機電、食品的交易跨越重洋，進入千家萬戶。正如新港區(qū)黨工委副書記、管委會主任，自貿(mào)片區(qū)管委會主任藺佳所言：“推動中非貿(mào)易更加自由便利，更加開放深入，讓新港區(qū)中非經(jīng)貿(mào)合作能級逐步提升、不斷躍遷?！?/span>

機制創(chuàng)新驅(qū)動：深化合作的“助飛之翼”

黨的二十屆三中全會明確提出，要完善高水平對外開放體制機制，穩(wěn)步推進制度型開放。城陵磯新港區(qū)以“創(chuàng)新性、集成式”的探索響應(yīng)這一號召，為全國中非合作提供了制度創(chuàng)新的“岳陽模式”。

在金融領(lǐng)域，創(chuàng)新推出“企業(yè)網(wǎng)銀+銀行網(wǎng)點”雙渠道服務(wù)?？缇迟Q(mào)易名錄登記由線下審批轉(zhuǎn)為線上辦理，企業(yè)申請時間縮短至十幾分鐘，極大地降低了企業(yè)的“腳底成本”。

在規(guī)則對接方面，積極落實“產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴行動”，推進中非海關(guān)AEO互認合作，提升貿(mào)易便利化水平。

開展對非農(nóng)業(yè)、工業(yè)技能培訓(xùn)，實施“未來非洲職業(yè)教育”計劃。

數(shù)智法務(wù)園將法律服務(wù)嵌入經(jīng)貿(mào)全流程，為中非企業(yè)提供跨境合規(guī)保障?！斑@里開放的氛圍，非常適合我們這樣致力于先進技術(shù)和前沿領(lǐng)域探索的項目落地生根、開花結(jié)果?！彼僭晨萍糃EO魏紅軍說道。

岳陽自貿(mào)片區(qū)數(shù)智法務(wù)園的開園，不僅是創(chuàng)新空間的啟用，更是司法供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理念的落地踐行，為全國探索司法領(lǐng)域“源頭治理、數(shù)智賦能”提供了一個前沿的“觀察哨”與“樣板間”。這些實踐與探索為內(nèi)陸地區(qū)制度型開放提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

洞庭潮涌連天闊，中非攜手氣象新。從科特迪瓦的橡膠工廠到城陵磯港的智慧海關(guān)，從“海外倉”的金融創(chuàng)新到“產(chǎn)工貿(mào)一體化”的價值重構(gòu)，這片土地上的實踐已超越貿(mào)易數(shù)字的增長。當(dāng)總部基地的智慧與長江港口的濤聲交織，城陵磯新港區(qū)必將以更開放的胸襟、更創(chuàng)新的姿態(tài)，書寫中非經(jīng)貿(mào)合作先行區(qū)的時代答卷。

一審：趙舜龍；二審：魏麒安；三審：任平

責(zé)編：王相輝

一審：王相輝

二審：吳天琦

三審：李向

來源：湖南日報·新湖南客戶端