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2024年3月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)的意見》，提出要強(qiáng)化社區(qū)工作者履職能力培訓(xùn)，打造一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、敬業(yè)奉獻(xiàn)、結(jié)構(gòu)合理、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

同年6月，岳陽市委組織部充分利用岳陽樓區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，以及“黨建+網(wǎng)格化微治理”“群英斷是非”工作法成功治理案例和陣地平臺優(yōu)勢，決定在岳陽樓區(qū)圖書館運(yùn)營岳陽市新時(shí)代社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)院，探索出一條“零資產(chǎn)投入、輕資金運(yùn)營”的基層治理人才培養(yǎng)新路徑，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源與基層實(shí)踐需求的高效對接。

岳陽市新時(shí)代社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)院主陣地

主陣地巧妙盤活岳陽樓區(qū)圖書館4200平方米空間，劃分教學(xué)、閱讀、生活三大功能區(qū)，聯(lián)動(dòng)商業(yè)樓宇、社區(qū)黨群中心形成“1+N”陣地網(wǎng)絡(luò)；課程開發(fā)匯聚全市基層治理創(chuàng)新成果，組建百名師資庫、50堂精品課和30余個(gè)現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)構(gòu)成的“兩庫一點(diǎn)”體系。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，學(xué)院運(yùn)營至今，培訓(xùn)費(fèi)用僅50余萬元，卻實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施、經(jīng)驗(yàn)成果、教學(xué)資源三大統(tǒng)籌，成為“小投入辦大事”的典型案例。

“這里既是政策落地的‘反應(yīng)堆’，也是治理創(chuàng)新的‘孵化器’?！痹狸枠菂^(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過精準(zhǔn)對接“培訓(xùn)鏈”與“治理鏈”，已初步形成“辦學(xué)-教學(xué)-轉(zhuǎn)化”閉環(huán)，持續(xù)打造政治過硬、群眾滿意的社區(qū)工作者隊(duì)伍。

“居民吐槽施工噪聲大，擔(dān)心新停車位影響出行——這些牢騷話里全是實(shí)際問題，聽進(jìn)去才能找到解決辦法?！痹狸枠菂^(qū)金鶚山街道萬家坡社區(qū)副主任鄧秋鶴在新時(shí)代社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)院的“雙師課堂”上，分享恒立片區(qū)老舊小區(qū)改造案例時(shí)感慨道。

如何讓社區(qū)工作者既懂政策又善治理？岳陽市新時(shí)代社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)院創(chuàng)新推出“五類三級”培養(yǎng)機(jī)制，通過分級分類培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)教學(xué)和長效跟蹤管理，已累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員1400余人次，推動(dòng)基層治理從“紙上談兵”向“真刀真槍”轉(zhuǎn)變。

學(xué)院將培訓(xùn)對象細(xì)分為社區(qū)黨組織書記、副書記、“兩委”成員、黨務(wù)工作者、新進(jìn)網(wǎng)格員等5大類，量身定制課程。政治理論課上解讀“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，實(shí)務(wù)操作課赴現(xiàn)場觀摩交流，心理調(diào)適課則請專業(yè)導(dǎo)師疏導(dǎo)壓力。

青年社區(qū)工作者成長沙龍活動(dòng)

針對城鄉(xiāng)差異，實(shí)行培育方式分級，中心城區(qū)實(shí)行“走讀制”，非中心城區(qū)則開展“基地集訓(xùn)+送教上門”。目前已為君山區(qū)、汨羅等地送課12期，惠及1200余人。

“學(xué)院培訓(xùn)不是‘一次性充電’，而是建立基礎(chǔ)、提升、鞏固三階段跟蹤培育機(jī)制。就像醫(yī)生復(fù)診，有問題隨時(shí)能咨詢。”學(xué)院負(fù)責(zé)人表示，將持續(xù)孵化更多“能聽懂牢騷話、會(huì)解決煩心事”的社區(qū)治理能手，激發(fā)隊(duì)伍活力。

“過去培訓(xùn)是‘填鴨式’，現(xiàn)在是‘點(diǎn)單式’，針對性更強(qiáng)、時(shí)效性更高?！苯?，在岳陽市新時(shí)代社區(qū)工作者培訓(xùn)學(xué)院結(jié)業(yè)儀式上，來自楓橋湖街道辦事處甘塘坡社區(qū)的支委委員、居委委員郭雅蓉展示手機(jī)里的“課程評價(jià)系統(tǒng)”。這個(gè)由學(xué)員全程參與評課、評師、評效的“三評”機(jī)制，通過精準(zhǔn)對接基層需求，已成為提升培訓(xùn)質(zhì)效的“金鑰匙”。

根據(jù)學(xué)員評價(jià)，動(dòng)態(tài)調(diào)優(yōu)課程、師資和課件，目前學(xué)院開展效果評測調(diào)優(yōu)課件26次。

之前，岳陽樓區(qū)五里牌街道榮發(fā)小區(qū)是典型的無物業(yè)老舊小區(qū)，環(huán)境臟亂差、秩序混亂、治安隱患頻發(fā)，居民意見強(qiáng)烈、問題積壓嚴(yán)重。

“要推薦群眾信任的居民擔(dān)任‘鄰長’，組建‘群英物管會(huì)’。”“要實(shí)行理事長帶頭、輪值管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從‘被動(dòng)應(yīng)付’向‘主動(dòng)治理’轉(zhuǎn)變?！痹谂嘤?xùn)時(shí)，學(xué)員們圍繞如何化解矛盾展開頭腦風(fēng)暴，最終推動(dòng)“居民點(diǎn)單—物管會(huì)下單—物業(yè)公司接單”的服務(wù)機(jī)制落地見效，破解“既要服務(wù)又怕收費(fèi)”的困境，實(shí)現(xiàn)了小區(qū)治理“靶向治療”。

岳陽樓區(qū)五里牌街道高山坡社區(qū)榮發(fā)小區(qū)“群英物管會(huì)”治理經(jīng)驗(yàn)成為現(xiàn)場教學(xué)案例。

結(jié)合岳陽市城市社區(qū)工作實(shí)際，學(xué)院組織學(xué)員研討20次，學(xué)員提出建議160條，為岳陽樓區(qū)獲評全國100個(gè)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”優(yōu)秀案例之一——“群英斷是非”工作法的迭代升級提供了寶貴意見。

目前，學(xué)院正推出“線上＋線下”模式，利用各級宣傳平臺，將基層治理的經(jīng)驗(yàn)做法制作成精品課程，輸送到岳陽各村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)成果共享，推動(dòng)岳陽基層治理從“單打獨(dú)斗”邁向“群策群力”的新階段。

責(zé)編：王相輝

一審：吳天琦

二審：徐典波

三審：姜鴻麗

來源：紅星云