91经典在线,在线观看免费国产精品,神马久久一区二区,欧美综合视频在线观看,а天堂8中文最新版在线官网,欧美美女啪啪,永久免费看成人av的动态图

代表視察，即代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的安排，實(shí)地察看、了解本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作情況。代表視察是代表聯(lián)系人民群眾的重要渠道，也是代表在大會(huì)閉會(huì)期間履職活動(dòng)的重要形式。　　

代表視察制度創(chuàng)立于一屆全國(guó)人大成立之初。1954年10月，全國(guó)人大常委會(huì)委員張治中給劉少奇委員長(zhǎng)寫(xiě)信，建議每一位全國(guó)人大常委會(huì)委員都要出去視察。毛澤東同志看到這封信，表示贊同，并提出把參加范圍擴(kuò)大到全國(guó)人大代表。1955年5月，毛澤東同志兩次提出組織全國(guó)人大代表視察。同月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于全國(guó)人大代表出發(fā)視察工作問(wèn)題的通知，印發(fā)全國(guó)人大代表。這是建立全國(guó)人大代表視察制度的開(kāi)端。1955年7月，一屆全國(guó)人大二次會(huì)議上，青海代表團(tuán)提出將全國(guó)人大代表及省、市、州、縣人大代表視察工作定為一項(xiàng)經(jīng)常性制度的提案。當(dāng)年8月，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)關(guān)于全國(guó)人大代表和省、自治區(qū)、直轄市人大代表視察工作的決定。這是第一個(gè)關(guān)于代表視察工作的法律性文件，標(biāo)志著代表視察制度正式建立。　　

一屆全國(guó)人大成立之初的代表視察十分活躍、成果豐富。1955年10月，毛澤東同志在最高國(guó)務(wù)會(huì)議上提議，全國(guó)人大代表，政協(xié)全國(guó)委員會(huì)委員，省、市人大代表、政協(xié)委員，一起作一個(gè)月的視察。他說(shuō)，視察可以了解情況，可以聯(lián)系群眾，對(duì)立法、行政工作，對(duì)法院、檢察院各方面的工作，都有很大好處。11月，全國(guó)人大常委會(huì)、全國(guó)政協(xié)向全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員發(fā)出關(guān)于1955年秋收后視察工作的通知。通知提出，“視察對(duì)象應(yīng)該包括比較好的、比較壞的和中等的三種情況，找人談話應(yīng)該找各方面有代表性的人，以便做到全面了解”，“視察工作，出去要有準(zhǔn)備，回來(lái)要有報(bào)告，要實(shí)事求是，對(duì)所視察的工作盡可能作全面的分析和估計(jì)”。1956年5月，一屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十九次會(huì)議和政協(xié)二屆全國(guó)委員會(huì)常委會(huì)第二十二次會(huì)議在中南海紫光閣聯(lián)合舉行，聽(tīng)取了關(guān)于1955年下半年視察工作情況的報(bào)告。從1955年下半年到1957年上半年，全國(guó)人大代表和省級(jí)人大代表先后進(jìn)行了4次視察?！　?/p>

1978年，黨的十一屆三中全會(huì)開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，人民代表大會(huì)制度進(jìn)入新的發(fā)展階段，代表視察工作得到恢復(fù)并進(jìn)一步發(fā)展。1985年12月，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳發(fā)出關(guān)于改進(jìn)全國(guó)人大代表視察辦法的意見(jiàn)，提出將集中統(tǒng)一組織代表視察逐步改為分散的、經(jīng)常的和必要的集中相結(jié)合的視察。1987年7月，常委會(huì)辦公廳發(fā)出關(guān)于全國(guó)人大代表持視察證視察的意見(jiàn)?！　?/p>

1992年4月，七屆全國(guó)人大五次會(huì)議審議通過(guò)代表法，對(duì)代表視察作出系統(tǒng)規(guī)定，有力提升代表視察工作制度化、規(guī)范化水平。貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于代表工作的決策部署，2010年、2015年、2025年對(duì)代表法的修改，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)代表視察制度不斷完善?！　?/p>

根據(jù)代表法的規(guī)定，積極參加統(tǒng)一組織的視察活動(dòng)，是代表的義務(wù)?？h級(jí)以上各級(jí)人大代表根據(jù)本級(jí)人大常委會(huì)的安排，對(duì)本級(jí)或者下級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表根據(jù)本級(jí)人大主席團(tuán)的安排，對(duì)本級(jí)人民政府和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察。代表進(jìn)行視察，可以提出約見(jiàn)本級(jí)或者下級(jí)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人；被約見(jiàn)的有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者由他委托的負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取代表的建議、批評(píng)和意見(jiàn)。代表可以持代表證就地進(jìn)行視察，持證視察也需要由地方人大常委會(huì)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)根據(jù)代表的要求聯(lián)系安排。根據(jù)安排，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的各級(jí)人大代表也可以在本行政區(qū)域內(nèi)跨原選舉單位進(jìn)行視察。代表參加視察形成的報(bào)告，由本級(jí)人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)轉(zhuǎn)交有關(guān)機(jī)關(guān)、組織。有關(guān)機(jī)關(guān)、組織對(duì)報(bào)告中提出的意見(jiàn)和建議的研究處理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋。代表參加視察時(shí)，可以向有關(guān)機(jī)關(guān)、組織提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)，但不直接處理問(wèn)題?！　?/p>

實(shí)踐中，每年年底到次年年初，各選舉單位按照全國(guó)人大常委會(huì)的統(tǒng)一安排，結(jié)合實(shí)際情況組織全國(guó)人大代表開(kāi)展一周左右的集中視察。代表們深入基層、深入實(shí)際，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，立足人大職能和代表職責(zé)，把民意民智體現(xiàn)到相關(guān)議案建議和審議發(fā)言中，當(dāng)好黨和國(guó)家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

（作者傅文杰系全國(guó)人大常委會(huì)代表工委副主任）

作者：傅文杰

責(zé)編：郭宸

一審：郭宸

二審：蘇莉

三審：唐婷

來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)·新湖南客戶(hù)端