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《公民舉報危害國家安全行為獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）自2022年6月6日實施以來，廣大人民群眾積極向國家安全機(jī)關(guān)反映了大量有價值的情況線索，在維護(hù)國家安全中發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。今年是《辦法》公布實施3周年，一起來重溫《辦法》。

制度設(shè)計的時代深意

完善法治保障。《辦法》共5章24條，根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國反間諜法》等法律法規(guī)，對國家安全機(jī)關(guān)實施的公民舉報獎勵工作進(jìn)行了全面規(guī)范，細(xì)化和明確了國家安全機(jī)關(guān)實施舉報獎勵的條件、方式、標(biāo)準(zhǔn)和程序，并專門對保障舉報人的個人信息和人身安全做出制度安排。

筑牢人民防線。國家安全，人人有責(zé)。當(dāng)前我國家安全形勢面臨復(fù)雜挑戰(zhàn)，特別是境外間諜情報機(jī)關(guān)和反華敵對勢力對我滲透竊密活動明顯加劇，對我國家安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。制定《辦法》，有利于從更大范圍、更廣領(lǐng)域組織動員人民群眾，提升全民維護(hù)國家安全的積極性、主動性、創(chuàng)造性，為發(fā)現(xiàn)、防范、化解國家安全風(fēng)險提供有力支撐。

規(guī)范獎勵標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》結(jié)合國家安全機(jī)關(guān)舉報獎勵實踐，明確獎勵實施方式包括精神獎勵和物質(zhì)獎勵，并根據(jù)舉報發(fā)揮作用程度、作出貢獻(xiàn)大小，劃定了4個等級的獎勵標(biāo)準(zhǔn)，最高可給予人民幣10萬元以上獎勵，并明確了不予獎勵或不予重復(fù)獎勵的六類情況。

舉報流程的便民設(shè)計

多渠道便捷舉報。《辦法》明確公民可以通過撥打國家安全機(jī)關(guān)12339舉報受理電話、登錄國家安全機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)舉報受理平臺網(wǎng)站www.12339.gov.cn、向國家安全機(jī)關(guān)投遞信函、到國家安全機(jī)關(guān)當(dāng)面舉報、通過其他國家機(jī)關(guān)或者舉報人所在單位向國家安全機(jī)關(guān)報告等方式向國家安全機(jī)關(guān)舉報，為人民群眾向國家安全機(jī)關(guān)舉報危害國家安全線索提供了便利條件。

全流程安全保密。《辦法》規(guī)定國家安全機(jī)關(guān)以及依法知情的其他組織和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格為舉報人保密，未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式泄露舉報人身份相關(guān)信息。因舉報危害國家安全行為導(dǎo)致人身安全面臨危險的，可以向國家安全機(jī)關(guān)請求保護(hù)?！掇k法》在提倡和鼓勵實名舉報的同時，考慮到一些特殊情況，允許公民匿名舉報。

制度落地的社會效應(yīng)

科學(xué)激勵提升響應(yīng)度。國家安全機(jī)關(guān)在貫徹執(zhí)行《辦法》過程中，通過建立線索價值、發(fā)揮作用、危害程度三維評估模型等措施，持續(xù)提升激勵合理性，并施行靈活多樣的獎勵措施。如在兌現(xiàn)現(xiàn)金獎勵的同時，還可向舉報人頒發(fā)國家安全紀(jì)念章，或提供書面表揚(yáng)材料等精神獎勵措施，既尊重個人選擇，又強(qiáng)化榮譽(yù)激勵，社會響應(yīng)度明顯提升。

正面宣傳提升覆蓋面。2023年8月1日，國家安全部官方微信公眾號正式上線，面向全社會宣傳總體國家安全觀和國家安全知識、闡釋國家安全法律法規(guī)和部門規(guī)章、公開典型案例和敵情形勢，受到人民群眾的廣泛關(guān)注和普遍好評。國家安全部官方微信公眾號特別開設(shè)了“舉報受理”渠道，進(jìn)一步拓展了公民舉報途徑，有效提升了公民舉報方式的知曉度和覆蓋面。

專群結(jié)合強(qiáng)化塑造力。隨著全民國家安全教育的持續(xù)走深走實，國家安全機(jī)關(guān)在加大打擊危害國家安全違法犯罪活動的同時，聚焦“治未病、防未然”，以《辦法》的施行為抓手，第一時間宣講政策、解讀法律、剖析案例、提醒風(fēng)險，有力提升全民國家安全意識和素養(yǎng)。

責(zé)編：徐凱琦

一審：詹娉俏

二審：胡澤匯

三審：文鳳雛

來源：央視新聞客戶端