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今年以來，湖南省長沙市公安局堅持以人民為中心，以靶向培訓(xùn)強(qiáng)根基、智慧監(jiān)管控風(fēng)險、群眾監(jiān)督增公信，不斷探索破解“千萬人口超大城市執(zhí)法規(guī)范化”課題，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。長沙市公安局堅持深耕執(zhí)法規(guī)范培訓(xùn)，筑牢法治公安根基。在法治護(hù)航下，長沙連續(xù)17年獲評“最具幸福感城市”。

法治培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)

“涉及群眾太多了，我們應(yīng)該關(guān)注輿論影響?！薄氨M快為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失才是重點(diǎn)?！苯?，在長沙市公安局組織的培訓(xùn)班上，來自不同警種支隊、區(qū)縣公安機(jī)關(guān)的民警圍繞“經(jīng)濟(jì)類案件后續(xù)處置”命題展開激烈討論。

這是長沙公安機(jī)關(guān)常態(tài)化開展法治培訓(xùn)的真實(shí)寫照。按照“練兵先強(qiáng)將”理念，長沙市公安局先后組織10批次輪訓(xùn)班，二級機(jī)構(gòu)班子成員、科所隊長參訓(xùn)覆蓋率達(dá)100%。

長沙公安機(jī)關(guān)實(shí)施青年民警墩苗計劃。新警上崗前必須開展3個月閉門訓(xùn)練，必須過三關(guān)——雙導(dǎo)師管理、模擬案卷練兵、實(shí)戰(zhàn)考核篩選。考試由長沙市公安局法制支隊出題，考核不過關(guān)的新警將延期轉(zhuǎn)正。

“磨刀不誤砍柴工，法治培訓(xùn)非常重要。我們不但學(xué)習(xí)了法律知識，也有更多底氣應(yīng)對復(fù)雜的執(zhí)法情況?！眳⒓油耆泄矙C(jī)關(guān)法治研修培訓(xùn)后，不少民警感慨地說。

按照“一年跟著干，兩年能單干，三年當(dāng)骨干”目標(biāo)，長沙公安機(jī)關(guān)精準(zhǔn)施教，對“90后”非法學(xué)和公安院校民警、偵查崗位民警、新招錄民警輔警開展脫產(chǎn)培訓(xùn)，強(qiáng)化民警規(guī)范執(zhí)法理念。

送教上門提水平

長沙市公安局邀請檢察官、法官、知名律師、高校教授等專家從不同角度，針對基層民警執(zhí)法中的疑點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)進(jìn)行授課，深度剖析“刑事證據(jù)收集”“非法證據(jù)排查”等問題及原因。

長沙市公安局在全局范圍內(nèi)選派法治教官組建“法治宣講團(tuán)”，編印《重大疑難案件取證指引》《執(zhí)法制度匯編》《接處警規(guī)范百問》等系列工具書，為基層送教上門，基層民警的執(zhí)法能力得到有效提升。長沙市公安局組織35支法治夜校宣講隊，深入147個城區(qū)派出所、辦案大隊，現(xiàn)場解決辦案難題。

“我是按照市局新編的《重大疑難案件取證指引》做的筆錄，非常實(shí)用?！遍_福分局東風(fēng)路派出所新警朱國政的一份筆錄被法院采信。辦理該案的檢察官感嘆：“非常規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)！”

“三診療法”解癥結(jié)

“我感覺胃里不舒服，要去醫(yī)院檢查?！庇?xùn)練場上，民警扮演的“嫌疑人”正在逃避檢查。針對“嫌疑人裝病”“證據(jù)滅失”等案件辦理中可能發(fā)生的情況，瀏陽市公安局采用紅藍(lán)對抗模式開展訓(xùn)練。通過抽查分析，民警辦案合格率從81%提升至97%，訓(xùn)練取得實(shí)效。

“日均127起警情，其中大部分都是糾紛類警情，這對派出所民警的執(zhí)法能力提出考驗(yàn)?！遍L沙縣公安局星沙派出所所長繆海的工作日志中寫著這樣一句話。

長沙市公安局法制部門創(chuàng)新提出“三診療法”?！叭粘Ｗ\”——區(qū)縣公安機(jī)關(guān)法制大隊每周派人到轄區(qū)派出所，開展“掛牌接診”；“急事出診”——市公安局法制支隊開通24小時法制專線，一線民警可隨時連線坐崗的值班員，5分鐘內(nèi)獲得專業(yè)水準(zhǔn)的法律指導(dǎo)；“疑難會診”——公安機(jī)關(guān)牽頭建立典型案例會商機(jī)制，公檢法三方同堂研討。

近日，開福區(qū)撈刀河大橋匝道口一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生3起兩車相撞交通事故。交警在細(xì)心勘查現(xiàn)場后發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)，3起事故發(fā)生在同一地點(diǎn)，均為同一車輛、同一撞擊部位。刑偵、交警等不同警種民警迅速對事件進(jìn)行還原，很快將正在制造下一起“事故”的嫌疑人抓獲。

雖然抓了現(xiàn)行，但嫌疑人仍拒不認(rèn)罪。通過“急事出診”機(jī)制，長沙市公安局法制支隊就訊問、調(diào)證等工作進(jìn)行詳細(xì)指導(dǎo)。面對鐵證，嫌疑人最終交代了作案過程。一個利用交通事故進(jìn)行敲詐勒索的犯罪團(tuán)伙覆滅，29名犯罪嫌疑人被依法處理。

作者：劉海平 李江龍 管崇淅

責(zé)編：龔裕

一審：龔裕

二審：甄榮

三審：周韜

來源：人民公安報