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黨的十八大以來，軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，習(xí)近平總書記將其確立為興國之舉、強(qiáng)軍之策。這一戰(zhàn)略的實(shí)施為高校國防教育帶來了新的發(fā)展契機(jī)，校地軍協(xié)同構(gòu)建高校國防教育新模式成為提升國防教育質(zhì)量與水平的關(guān)鍵路徑。

現(xiàn)狀審視：協(xié)同困境亟待突破

當(dāng)前，高校國防教育在校地軍協(xié)同方面面臨諸多挑戰(zhàn)。軍民融合思想在高校國防教育中的貫徹不夠深入，國防教育體系構(gòu)建和人才培養(yǎng)過程中，軍地協(xié)同舉措?yún)T乏，相關(guān)政策和意見在落實(shí)過程中缺乏具體措施。校地軍協(xié)同體制機(jī)制不完善，缺乏統(tǒng)一的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和相關(guān)制度。同時，校地軍資源共享存在障礙，地方紅色資源和軍隊(duì)教育資源未得到充分利用，高校與軍事單位在國防教育方面的合作深度和廣度有待拓展。這些問題的存在，導(dǎo)致大學(xué)生國防意識不強(qiáng)、軍事素養(yǎng)偏低、投身國防建設(shè)的積極性不高，嚴(yán)重影響了高校國防教育的質(zhì)量和效果。

策略探尋：多方協(xié)同共促發(fā)展

發(fā)揮政府主導(dǎo)調(diào)控作用。政府部門在高校國防教育中應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)調(diào)控作用。一方面，制定相關(guān)制度和政策，明確高校、地方政府、軍事單位在國防教育中的職責(zé)和權(quán)力，促進(jìn)三方溝通協(xié)商，出臺具體措施推動校地軍協(xié)同實(shí)效提升。另一方面，為高校開展國防教育軍地合作提供資金支持，提高高校開展相關(guān)合作的積極性，為高校國防教育的創(chuàng)新發(fā)展提供政策保障和資金后盾。

提升高校內(nèi)部協(xié)同能力。高校國防教育是系統(tǒng)工程，需要校內(nèi)各部門協(xié)同參與。高校應(yīng)成立專門的國防教育組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門和參與部門，制定完善的國防教育制度體系，保障協(xié)同合作順利進(jìn)行。廣泛收集各方意見和建議，完善協(xié)同合作方案，制定教學(xué)計(jì)劃。同時，各相關(guān)部門應(yīng)為軍事教學(xué)部門提供教學(xué)資源和信息，整合優(yōu)化教學(xué)資源，建立協(xié)同合作機(jī)制，激發(fā)各部門參與國防教育的積極性，形成校內(nèi)國防教育的強(qiáng)大合力。

加強(qiáng)與軍事單位協(xié)同合作。高校應(yīng)主動加強(qiáng)與軍事單位的協(xié)同合作，推進(jìn)軍校教育資源共建共享。高校教師可到軍事單位講授通識課程、開展團(tuán)體心理輔導(dǎo)等活動，優(yōu)化官兵知識結(jié)構(gòu)；高?？善刚堒娛聠挝还俦_展國防教育講座、講授軍事理論課程，增進(jìn)大學(xué)生對軍人職業(yè)的感知和認(rèn)同。通過雙方的深度合作，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)勢互補(bǔ)，為高校國防教育注入新的活力。

路徑實(shí)踐：創(chuàng)新模式提質(zhì)增效

樹立理念，共建合作體制機(jī)制。高校要樹立“軍民融合”的育人理念，對國防教育進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)。與政府部門、軍事單位簽訂共建協(xié)議，共建國防教育體制機(jī)制。開展機(jī)制共建，建立常態(tài)化工作機(jī)制，成立共建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“三清單”制度，定期協(xié)調(diào)會商解決共建中的問題；開展平臺共建，共同建立國防教育專門平臺，為國防教育、征兵宣傳、退役大學(xué)生服務(wù)提供載體；開展活動共建，共同舉辦主題特色活動、開展課題研究；開展教學(xué)共建，搭建師資互聘資源平臺，聯(lián)合開發(fā)課程和教材，構(gòu)建起全方位、多層次的校地軍協(xié)同合作體系。

改革內(nèi)容，共建國防教育內(nèi)容體系。高校應(yīng)按照教育規(guī)律，基于校地軍協(xié)同共建，組織安排不同階段的國防教育教學(xué)內(nèi)容。將大學(xué)生國防教育劃分為普及教育層、拓展教育層、綜合教育層。普及教育層包括軍事技能訓(xùn)練、軍事理論和國防教育，地方軍事部門指導(dǎo)學(xué)校制定軍訓(xùn)教學(xué)大綱，校地軍三方合作開發(fā)教材；拓展教育層，校地軍聯(lián)合開展國防教育活動，如專題講座、文藝精品項(xiàng)目、主題演講比賽等；綜合教育層，校地軍協(xié)同培養(yǎng)國防后備力量，成立國旗護(hù)衛(wèi)隊(duì)、退役軍人志愿服務(wù)隊(duì)等學(xué)生隊(duì)伍。通過分層分類的教育內(nèi)容體系，提高國防教育的針對性和實(shí)效性。

強(qiáng)化實(shí)效，共建國防教育與征兵宣傳陣地。高校應(yīng)積極推進(jìn)校地軍資源共建共享，拓展國防教育、征兵宣傳、退役復(fù)學(xué)大學(xué)生服務(wù)等平臺。共建國防教育基地，利用地方紅色資源，與軍事部門簽訂協(xié)議，共建軍民共建示范學(xué)校；共建征兵工作站，為大學(xué)生入伍提供“一站式”服務(wù)；共建退役復(fù)學(xué)大學(xué)生之家，落實(shí)優(yōu)惠和服務(wù)政策，為其成長創(chuàng)造良好環(huán)境。通過這些陣地的建設(shè)，強(qiáng)化國防教育與征兵實(shí)效，提高退役復(fù)學(xué)大學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量。

全程培養(yǎng)，共建國防人才培養(yǎng)模式。針對國防人才培養(yǎng)機(jī)制不全等問題，校地軍應(yīng)融入“三全育人”理念，構(gòu)建全程化國防人才培養(yǎng)體系。入伍前教育由兵役機(jī)關(guān)向?qū)W校延伸，高校與地方兵役機(jī)關(guān)組織役前訓(xùn)練和思想教育；服役時教育由部隊(duì)向?qū)W校延伸，高校與軍事單位構(gòu)建思想政治教育協(xié)同機(jī)制；退役后教育由學(xué)校向部隊(duì)延伸，高校依托退役復(fù)學(xué)大學(xué)生之家，對學(xué)生進(jìn)行復(fù)學(xué)指導(dǎo)，與部隊(duì)保持密切聯(lián)系。通過全程化的培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“校園”到“軍營”，從“軍營”回“校園”，從“校園”到“社會”的全過程培養(yǎng)，為國家培養(yǎng)更多優(yōu)秀的國防后備力量。

校地軍協(xié)同構(gòu)建高校國防教育新模式是時代發(fā)展的必然要求。高校、政府部門和軍事單位應(yīng)攜手共進(jìn)，突破協(xié)同困境，探尋有效策略，實(shí)踐創(chuàng)新路徑，不斷提升高校國防教育的質(zhì)量和水平，為國家的國防事業(yè)和人才培養(yǎng)做出更大貢獻(xiàn)。（湖南電氣職業(yè)技術(shù)學(xué)院 胡烽）

責(zé)編：周聽聽

一審：周聽聽

二審：蔣茜

三審：周韜

來源：新湖南客戶端